一、 監理組織機構及職責
根據本工程專案特點，組建懷化市公路管理處綜合樓專案監理部。
1、 監理部機構框圖：見附圖1。
2、 駐地監理人員構成：
總監理工程師：楊學林
土建結構組：易煜林
投資及進度控制組：吳雪純
水電組：謝光祥
合同及資訊管理組：楊麗華
3、 各監理組職責範圍
⑴、質量控制組（土建結構組、水電組）
①質量的事前控制：為了確保本專案質量目標的實現，主要從以下方面進行質量的事前控制。
a、 掌握和熟悉設計圖紙，有關施工驗收規範等方面的質量控制的技術依據。
b、 開工前進行施工場地的檢查驗收。
c、 進行施工隊伍的資質審查，著重審查各單位工程專案經理、施工員等管理人員和主要工種的人員配備及其資格，嚴格要求執證上崗。
d、 實行材料報驗制和主要材料的先試後用製，進場材料必須提供出廠合格證，並按規定進行見證取樣試驗，不合格材料及未經檢驗合格的材料嚴禁使用。
e、 進行施工圖會審的技術交底，減少或杜絕圖紙錯誤。
f、 審查施工方的施工機械裝置是否滿足施工需要；為了保證工程質量，施工機械必須滿足施工需要。
g、 審查施工方提交的施工組織設計，要求施工方案技術可行，經濟合理。
h、 協助施工方建立和完善內部質量保證工作體系。督促施工單位做好材料採購、見證取樣、送檢試驗、成品保護、建立和完善質量報表、質量事故的報告制度等各項工作。
② 質量的事中控制
a、 施工工藝的質量控制，根據本專案的具體情況，建立附表3的質量控制點，在施工過程中，主要針對這些質量控制點進行跟蹤監理附表3
b、 工序交接檢查。堅持工序報驗原則，上道工序完成後，先由施工單位自檢、專職檢，認為合格後再填報驗單，通知現場監理工程師到現場會同檢驗。如檢驗合格，則簽署認可，方能進入下道工序施工；如檢驗不合格，則由施工單位負責返工，直至檢驗合格方可進入下道工序施工。
c、 隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成後，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格後填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。
d、 設計變更或技術核定，按附圖2流程處理。
附圖2：設計變更處理程式圖
e、 工程質量事故的處理。如發生工程質量事故，應組織質量事故調查。分析其原因和責任，提出質量事故調查報告及處理方案。
由總監組織審核後實施。整改完畢後報現場監理工程師檢查驗收，現場監理工程師應將檢驗證書報告總監。
f、 行使質量監督權,下達停工指令,為保證工程質量,出現下列情況之一者,監理工程師有權指令施工單位立即停工整改。
ⅰ、未經檢驗即進行下道工序作業者。
ⅱ、工程質量下降經指出後，未採取有效的改正措施，或採取了一定措施，而效果不好，繼續作業者。
ⅲ、擅自採用未經認可或批准的材料。
ⅳ、擅自將工程轉包。
ⅴ、擅自讓未經同意的分包單位進場作業者。
ⅵ、沒有可靠的質量保證措施貿然施工已出現質量下降徵兆者。
g、 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單位工程開工及停工後工程復工，均應遵照附圖3規定的管理流程。
申簽章提
報批覆出
提初轉簽署示審
發意見意
見附圖3 開工申請核簽程式圖
h、 質量、技術簽證
凡質量、技術問題方面具有法律效力的最後簽證，只能由專案總監理工程師一人簽署，專業監理工程師、現場監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最後由專案總監核簽後方能生效。
i、 行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。
施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，這既是質量控制的需要，也是投資控制的需要。其管理流程如附圖4所示。
支付拒申請付支付證書
附圖4 工程款支付核簽程式圖
j、 建立質量監理日誌
現場質量監理工程師應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。
k、定期向總監、業主報告有關工程質量動態情況。
現場監理部每月向總監及業主報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜，則應及時提出報告。
③質量的事後控制
a、 分部分項工程完工後，施工單位初驗合格再提出驗收申報表，其流程如附圖5所示。返修
明人附圖5 單位分部分項工程驗收程式圖
b、專案竣工驗收：專案竣工驗收流程如附圖6所示。
附圖6 專案竣工驗收程式圖
c、 審核竣工圖及其技術檔案資料；
d、 整理工程技術檔案資料並編目建檔。
⑵、進度控制組（投資及進度控制組）
① 進度的事前控制，即工期預控，主要從以下方面進行控制。
a、 編制專案實施總進度計畫。
b、 審核施工單位提交的施工進度計畫。主要審核是否符合總工期控制目標的要求及施工進度計畫與施工方案的協調性和合理性。
c、 審核施工單位提交的施工方案。主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。
d、 審核施工單位提交的施工總平面圖。主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計畫的協調性和合理性。
e、 審核施工單位材料、裝置、勞動力的**和使用計畫。
② 進度的事中控制
進度的事中控制，一方面進行進度檢查、動態控制和調整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據，其工作內容有：
a、 建立反映工程進度的監理日誌。逐日如實記載每日完成的實物工程和影響工程進度的各種因素及其影響程度。
b、 工程進度的檢查。審核施工單位提交的進度報告，主要是審核計畫進度與實際進度的差異，形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。
c、 按合同要求，及時進行工程計量驗收、簽證，公正合理地處理索賠。
d、 工程進度的動態管理。當實際進度與計畫進度發生差異時，應分析產生的原因，並提出進度調整的措施和方案，採取相應的補救對策。
e、 組織現場協調會，處理施工進度方面的重大問題。
f、 定期向總監、業主報告有關工程進度情況，現場監理部每月報告一次。
③ 進度的事後控制
當實際進度與計畫進度發生差異時，在分析原因的基礎上採取以下措施。
a、 制定保證總工期不突破的對策措施。
——技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期，實行平行流水立體交叉作業等。
——組織措施：如增加作業隊數，增加工作人數，增加工作班次等。
——經濟措施：對按期或提前完成任務實行獎勵，對延誤工期實行懲罰。
b、 制定總工期突破後的補救措施。主要是修正計畫目標重新確定合理的計畫目標。在新的條件下組織新的協調和平衡。
㈢、施工階段的投資控制。（投資及進度控制組）
① 投資事前控制
投資事前控制的目的是進行工程風險**，並採取相應防範性對策，儘量減少施工單位提出索賠的可能。本專案投資的事前控制主要從以下方面進行。
a、 熟悉設計圖紙，分析合同價構成因素，找出工程費用最易突破部分和環節，從而明確投資控制的重點。
b、 **工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防範對策，減少向業主索賠的發生。
c、 按合同規定的條件，如期提交施工現場及設計資料等，為其能如期開工、正常施工、連續施工創造條件，不要因此違約而給施工方提供索賠的條件。
②、 投資事中控制
a、 按合同規定，及時答覆施工單位提出的問題及配合要求，不要因此違約而給施工方提供索賠的條件。
b、 施工中主動搞好設計、材料、裝置、土建、安裝及其它外部協調，減少索賠的發生。
c、 設計變更是造成索賠的主要原因，因此必須嚴格掌握設計變更，必須變更時應按附圖7程式處理，並進行技術經濟合理性分析。
d、 嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的各項簽證，必須由專案總監理工程師最後核簽後方可有效。
e、 按合同規定，及時對已完工工程進行驗方，不要造成未經監理驗方認可就承認其完成量的被動局面。
f、 按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。
h、 檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約。
i、 定期向總監、業主報告工程投資動態情況。
j、 定期、不定期地進行工程費用超支分析，並提出控制工程費用突破的方案和措施。
③ 投資事後控制
a、 審核施工單位提交的工程結算書。
b、 公正處理施工單位提出的索賠。其程式如圖7所示。——
—調整否仲裁是附圖7 索賠處理程式圖
4、各級監理人員的職責和許可權
⑴ 總監理工程師的職責和許可權
1 總監對本專案的監理工作全權負責，行使監理合同授予的許可權，對監理工作有最後的決定權。
2 執行監理公司的指令和交辦的任務，組織領導監理工程師開展工作，負責編制監理工作計畫，組織實施，並督促、檢查執**況。
3 負責監理機構內部及外部的協調工作，建立業主、施工單位的聯絡。弄清業主的要求與願望。
4 審查施工單位選擇的分包單位的資質。
5 審查施工單位的實施性施工組織設計、施工技術方案和施工進度計畫。
6 督促、檢查施工單位開工準備工作，審簽開工報告。
7 參加圖紙會審及技術交底會議，主持工地例會。
8 簽發工程質量通知單，工作質量事故分析及處理報告、返工或停工命令，審簽往來公文函件及報送的各類綜合報表。
9 按合同規定簽署工地變更意見。
10 主持索賠處理。
參加專案竣工驗收，審查工程初驗報告。簽署驗收意見。
主持編寫監理規劃，審核監理實施細則，督促整理各種監理資料，向業主提交監理檔案資料。
審查工程決算。
定期向監理公司和業主報告本專案的監理工作及專案建設情況。
公路大橋環保監理實施細則
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