白銀集團研發費用管理辦法

2022-07-20 15:48:02 字數 4583 閱讀 3541

附件:研發費用管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為了規範和加強研發費用管理,明確研發專案主體責任,提高研發費用使用效益,促進研發工作健康發展,保證研發專案的順利實施,結合集團公司研發工作實際,制定本辦法。

第二條研發費用管理以專案(課題)為核算單元。

第三條研發單位應有充分的市場意識,以相對獨立的市場主體身份開展以研發服務為目的的經濟活動(如:預算、談判、簽署/履行合同等)。

第四條本辦法適用於集團公司立項的研發專案(含/或課題,下同),包括:集團公司指令性計畫專案、以集團公司名義向各級**部門申報立項專案(以下簡稱「縱向專案」)、以集團公司名義與高校院所、科技公司合作專案(以下簡稱「合作專案」或「橫向專案」)及分子公司、技術中心申報立項、自行立項專案,列入集團公司年度研發專案預算的專案的費用管理。

第二章職責許可權

第五條集團公司分管科技工作的領導對研發費用的管理和使用負領導責任。相關職能部門和專案承擔單位在研發費用使用與管理中的職責和許可權:

1.分子公司是本單位研發專案的實施主體,負責建立本單位研發專案全過程管理制度和研發費用管理制度;編制研發專案年度計畫和專項預算;負責研發費用的提取、預算、管理、使用、決算等管理工作;及時辦理研發專案結題及驗收手續,接受集團公司相關部門以及上級部門的檢查與監督。對研發經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。

配合集團公司職能部室,提供向**部門申報專案、爭取資金、稅費減免等手續所需的相關資料。

2.技術中心負責對集團公司和分子公司委託的研發專案組織實施,制定研發專案方案和預算編製,按照批准的預算完成專案內容,對研發專案預算執行和專案結果負責。

3.科技發展部負責制定集團公司研發專案管理制度,編制研發專案年度計畫和專項預算;負責研發專案立項、預算審核和合同管理;監督研發專案實施過程的規範性;指導專案承擔單位編制專案費用預算;核銷專案研發費用;配合預算管理部、財務部做好研發費用管理工作。

4.預算管理部負責制定年度研發專案專項投資預算,並列入集團公司全面預算管理,負責研發費用預算審核,負責研發專案的合同審定、工程決算審定、資金預算和支付計畫審查。

5.財務部負責研發費用的財務管理,制定研發費用科目,監督、指導專案負責人按照專案立項計畫規定的任務或合同約定、以及有關財經制度在其許可權範圍內使用研發費用,負責研發費用在稅務機關辦理加計扣除的協調和服務。

6.技術改造部負責對研發專案(工程部分)預算、決算審核。

7.裝備工程部、資訊管理(研究)中心、檢測控制中心負責從專業角度分別對研發專案所採購裝置、計量設施或軟體系統等進行評價、審核預算、決算。

8.法律事務部負責研發專案合同合法性審查、諮詢。

9.審計部負責對研發費用管理進行定期和不定期審計監督。

第六條加強對研發費用的監督和檢查,建立健全研發費用管理的監督約束機制。集團公司科技發展部、預算管理部、財務部建立研發專案跟蹤反饋制度,及時了解專案合同執**況及費用使用情況,督促研發費用按核定的預算合理使用。財務部嚴格費用使用審批手續,按照財務制度規範核算,做到賬目清楚、核算準確,確保資金的安全和合理使用。

第七條專案承擔單位必須嚴格按照專案費用預算核定的用途、範圍和開支標準使用專案費用,自覺控制費用的各項支出。

對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項費用等行為或其他違反專案費用管理規定的行為,按照集團公司有關規定對相關責任人進行處罰。

第三章研發費用的提取

研發費用的提取是指集團公司根據研發計畫及資金需求,按一定標準預先提取的專門用於技術研發和科技成果轉化的儲備資金,進行專項管理和支出。集團公司現階段提取的研發費用計入分子公司成本,在經營管理報表中按提取額度記賬,在財務報表中按實際發生額記賬。

根據分子公司產業性質、產值/營業收入,制定提取比率和額度:

研發費用提取方式:分子公司根據本單位年度生產經營預算的產值(分公司)或營業收入(子公司),和本章中規定的研發費用提取比例,計算年度研發費用提取額度。研發費用按月提取,採取等額法,將全年研發費用總額平均分配到各月,在經營管理報表中分列,在財務表表中按研發費用實際發生額分列。

第四章研發費用的預算管理

分子公司根據集團公司年度預算大綱編制要求,編制本單位年度研發專案計畫和研發專案投資專項預算(包括費用類和資產類2類),報科技發展部、預算管理部(與年度生產經營預算同時編報)。科技發展部負責年度研發專案計畫的審查彙總,報預算管理部審核,集團公司批准後,列入集團公司年度專項預算。

第八條研發費用預算是研發費用收支的基本依據。專案承擔單位在申報研發專案時,應根據專案研究的合理需要,按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則,根據國家有關規定和研發專案管理的相關要求,實事求是地進行編制,並按照主管部門或委託單位批准的預算執行。費用預算按「可劃分、可控制」的原則進行,對於「不可劃分、不可控制」的費用,原則上不直接列入預算。

第九條研發費用預算科目包括費用及損益類和資產類。費用及損益類有:原(輔)材料費、燃料動力費、裝置(設施)租賃和折舊費、人工費、測試費、試驗外協費、無形資產攤銷費、專案成果管理費、其他費用、專案管理費、利潤等;資產類有:

裝置費、基礎設施建設費。

一、費用及損益類

(一)原(輔)材料費:指在專案研究過程中消耗的各種原材料(如試驗樣品)、輔助材料(如試劑、低值易耗品)的採購、運輸、裝卸、整理等費用。

1.原材料費:指原材料價值及運抵試驗地點之前在採集、運輸、裝卸、整理等各個環節需由專案承擔單位支付給外單位(注:

指專案/課題承擔單位以外的單位或個人,包括專案/課題承擔單位內部獨立經濟核算單位。下同)的費用。可能包括:

(樣品)採集費、包裝費(含包裝材料費)、運輸倉儲費和搬運費等。

2.輔助材料費:輔助材料在採購及運輸、裝卸、整理等環節所需費用。

(二)燃料動力費:指在專案研究過程中相關大型儀器裝置、專用裝置等執行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用。

(三)裝置(設施)租賃和折舊費:包括專用裝置租賃費、固定資產折舊和維護費等2項。

1.租賃費:指專案研發過程中租賃外單位儀器裝置(含裝置、設施、場地、房屋等)而發生的費用。

2.固定資產折舊和維護費:專案研發過程中主要大型裝置(含儀器、裝置、設施)的折舊和維護費。對於公用裝置/設施(如廠房、辦公樓)等不在此列。

(四)人工費:是指在專案研發過程中支付給專案組在職(編)研發人員的人工費用及其他人員的勞酬。

1.在職(編)研發人員的人工費用:指專案組成員中專案承擔單位在職(編)人員的工資性費用,包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險金、住房公積金等。

專案組成員中集團公司中層幹部的工資性費用不在此列。

2.其他人員費用(也稱「勞務費」):是指在專案研發過程中支付給專案組成員中沒有工資性收入的相關人員和專案組臨時外聘研發人員等的勞酬。

(五)測試化驗加工費:指在專案研究開發過程中支付給外單位的檢驗、測試/化驗及樣品加工等費用。

(六)試驗外協費:指在專案研究過程中因部分試驗研究工作(不含測試工作)需委託外單位完成或與外單位合作而付給外單位的費用。

(七)無形資產攤銷費:指用於專案研發中所必需的軟體、專利權、專有技術等無形資產的攤銷費和/或使用權費。

對集團公司擁有自主產權或已購買使用權的軟體、專利權、專有技術等無形資產,經申請批准可直接使用,不再攤銷費用。對需另行購買的特殊(專用)軟體、專利權、專有技術等無形資產使用權的費用,可在預算中估算,但應在預算書中說明估算依據。

(八)專案成果管理費:指研發工作完成後專案成果的論證、評審、驗收、評估以及智財權的申請、註冊、**等環節的費用。

該部分費用預算中只體現完成以上工作專案組成員的勞務費。其他有關費用由集團公司科技發展部集中辦理,不列入預算。

(九)專案管理費:指專案承擔單位為組織專案的實施所需的管理費用,如管理人員工資,辦公費、公共裝置/設施折舊和維護費,經營管理費等。

(十) 其他費用:指與專案研發活動直接相關的一些費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專案組辦公費、研發人員培訓(培養)費、專家諮詢費、差旅費、會務費、外事費、高新科技研發保險費用、出版/文獻/資訊傳播費、文獻檢索費等。其中

1.專家諮詢費:指在專案研究過程中支付給臨時聘請的諮詢專家的費用。專家諮詢費不得支付給參與專案研究、管理的相關工作人員。

2.會務費:指在專案研究過程中為組織開展學術研討、諮詢以及協調專案或課題等活動而發生的會議費用。應當按照有關規定,嚴格控制會議規模、數量、開支標準和會期。

3.差旅費:指在專案研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。

按《差旅費開支報銷管理制度》(bnmc/cw-039,第3次修改)規定執行。

4.國際合作與交流費:指在專案研究過程中專案研究人員出國及外國專家來華工作的費用。

國際合作與交流費應當嚴格執行國家和集團公司外事費用管理的有關規定。專案發生國際合作與交流費,應當事先報經集團公司審核批准。若專案確需國際合作,費用需單獨預算報批,專案預算可暫不列此項費用。

5.出版/文獻/資訊傳播/智財權事務費:是指在專案研究過程中需要支付的出版費、資料費、文獻檢索費、專業通訊費等費用。

6.培訓和學習費用:是指專案研究人員參加學習和培訓的開支。除專案合同有明確規定外,原則上只在橫向研發費用和專案結餘費用中列支。

(十一) 利潤:指具獨立法人的研發實體在完成專案任務後,所取得的合理利潤。對分公司承擔的專案不列此項預算。

二、資產類

(一)裝置費:指專案研發過程所需的各種通用裝置和專用裝置的購置費、運輸費、安裝費等。

研發專案涉及到在集團公司所屬單位生產現場進行試驗研究時,其現場裝置費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、資源使用費、日常水電氣消耗,以及其他有關管理費用等不在此預算內。此部分科研費用支出原則上納入專案受益單位的經營成本。

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