我國現行稅制結構

2022-07-18 01:09:03 字數 1270 閱讀 7974

我國現行稅制結構是以流轉稅和所得稅並重為雙主體,其他稅種配合發揮作用的稅制體系。

流轉稅是我國現行稅制中的主體稅種之一。作為流轉稅制三大支柱的消費稅、增值稅、營業稅,佔稅收總收入的70%以上,它們對於保證國家財政收入可靠、及時、穩定地獲得具有重要的作用。

所得稅也是我國現行稅制中的主體稅種。所得稅佔稅收總收入的20%左右。它為貫徹對內搞活對外開放政策發揮了積極的作用,有利於以法律形式處理國家與企業的分配關係,使國營企業成為真正的商品生產者,充滿生機和活力;有利於體現公平稅負的原則,調節各種經濟成分的收入水平;有利於通過稅收政策,維護國家權益,吸引外資。

其他輔助稅種包括特定行為稅、資源稅和財產稅,這些稅種的收入不大。但是這些稅種在整個稅制體系中的輔助作用還是很重要的,特別是一些特定行為類的稅種,是國家為了達到某一目的而設定的稅種,可以直接體現國家的政策,實現國家的巨集觀控制。

我國的稅制結構,自新中國建立到利改稅以前的30年間裡,都是以對商品課徵的稅種作為主體稅種。

2023年新稅制改革時又進一步規範了所得稅。這樣,我國的所得稅體系就初步形成了,並且成為我國稅制結構中的主體稅種,從此,我國的稅制結構就從以流轉稅為主體轉變為以流轉稅和所得稅並重為雙主體。我國新稅制實行雙主體的稅制結構,符合世界各國稅收發展規律,也適合我國的國情。

從我國的國情來看,建立流轉稅和所得稅並重的稅收體系是適宜的。我國現在大力發展的是社會主義市場經濟。在巨集觀調控方面,既強調市場對經濟發展的重要性,又重視巨集觀調控對各種流弊的作用,實現市場與國家調控的協調統一。

這種具有我國特色的社會主義制度,從根本上決定了我國的稅制結構只能實行以流轉稅和所得稅為主體稅種的模式。這是因為:一方面對社會主義市場經濟的巨集觀調控,要求稅收及稅種設定要有助於國家產業政策、分配政策。

消費政策的執行。而流轉稅的特點在於,它可以實行行業差別稅率和差別稅種,有力配合國家產業政策和消費政策。實現社會經濟發展目標。

而另一方面,社會主義市場經濟又要求稅收分配有助於實現公平、平等、按能負稅等原則,否則,企業之間難以展開公平的競爭,社會經濟發展也會因此而失去動力。因此,適合市場競爭需要,符合納稅者負稅能力的所得稅也就成為社會主義市場經濟中的重要稅種。

決定我國現行雙主體稅制結構的又一重要原因是我國現有的生產力水平及其分布情況。實行統

一、公平的稅收制度和稅制結構對於我們這樣乙個擁有特殊國情的大國來說,不僅有技術上的難度,而且有眾多現實的困難。因此,應該把流轉稅環節作為重要的稅源產生地,把流轉稅作為主要稅種。流轉稅還有助於指導企業按照國家巨集觀目標從事生產經營活動,加強企業核算,提高經濟效益。

而所得稅的徵收,與納稅人的負擔能力相適應、一定體現合理負擔的原則,有利於調節納稅人之間的收入水平。

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