西北電建集團公司施工承包專案管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步規範集團公司施工承包專案的管理，防範工程施工過程中的經濟、安全和質量等風險，提高施工承包專案的管理效益，特制定本辦法。
第二條本辦法相關內容依據西北電力建設集團公司《外聯工程管理辦法》制定。
第三條本辦法所指的施工承包專案包括集團公司自營施工承包專案與外聯施工承包專案。
第二章組織機構及職責
第四條集團公司施工承包專案實施管理的歸口部門為工程管理公司，全面履行集團公司與業主簽訂的施工承包合同中的各項權利與義務。負責與外聯施工單位（或分包商）簽訂施工合同；對施工承包專案的質量、安全、工期和成本等方面的控制、協調與管理負有責任與權力。
第五條工程管理公司成立專門的專案管理機構（專案管理部），並配備1-3名專業人員。專案管理機構對施工承包專案的合同、財務、質量、工期和安全文明施工等進行過程監督和控制，並做好施工承包專案的日常管理工作。
第六條集團公司相關職能部門根據有關管理辦法及公司的「三標一體」程式檔案，對施工承包專案進行工程質量、技術、安全、工期、合同和財務等方面的檢查、監督管理。
第三章工程專案管理
第七條自營施工承包專案的管理：集團公司自營的施工承包專案，嚴格執行《西北電力建設集團公司招投標管理暫行辦法》、《西北電建集團公司合同管理辦法》和集團公司「三標一體」程式檔案。
1、專案部的組建：工程管理公司根據施工承包專案的具體情況，提出專案部組建方案並上報集團公司，由集團公司發文成立專案部，任命專案經理、副經理和技術負責人。
2、專案部負責全面履行集團公司與業主簽訂的合同中的各項權利與義務。專案部負責定期編制工程進度、施工質量和安全、產值報表，及時向工程管理公司匯報有關施工進展情況及施工中存在的問題，並由工程管理公司彙總向集團公司相關部門報送。
3、公司施工承包專案實行專案經理負責制，專案完工後要按照公司規定進行專案效益評價與審計，並與專案部班子成員的薪酬掛鉤。
4、凡施工專案合同金額為1000萬元及以上的工程承包專案，工程管理公司應組建「管理型」專案部，並按照《西北電力建設集團公司招投標管理暫行辦法》、《西北電建集團公司合同管理辦法》、集團公司「三標一體」程式檔案，組織招投標選擇承包方（在同等條件時，應優先選擇子公司），簽訂施工分包合同。
5、凡合同金額為1000萬元以下的工程承包專案，原則上應組建「施工型」專案部，並按照《西北電力建設集團公司招投標管理暫行辦法》、《西北電建集團公司合同管理辦法》、集團公司「三標一體」程式檔案，組織招投標選擇承包方，簽訂施工分包合同。
6、專案部的日常考核管理由工程管理公司負責。
7、工程專案的質量、安全、文明施工、財務、合同和審計等專項檢查納入集團公司統一管理。
第八條外聯施工承包專案的管理外聯施工承包專案，要嚴格執行集團公司的《外聯工程管理辦法》和集團公司「三標一體」程式檔案。
1、外聯施工專案與業主簽訂施工承包合同後，由集團公司與外聯單位簽訂施工分包合同和安全責任書，明確雙方的責權利。
2、外聯施工專案由工程管理公司專案管理部進行日常管理，定期對外聯工程專案進行監督檢查和技術支援，確保工程質量、安全、進度、造價處於可控狀態。
3、外聯施工專案由工程管理公司根據外聯施工專案的具體情況提出專案部組建方案並上報集團公司，集團公司發文成立專案部，聘任專案經理、副經理和技術負責人。專案經理由外聯單位擔任，管理公司原則上只委派專案副經理，參與專案的經營與財務的管理。
4、專案公章由管理公司負責刻製並留底樣，專案經理簽字領取使用。專案部公章僅限用於專案部與業主之間的業務來往，不得與外部進行任何業務聯絡（所簽訂的合同均無效）。專案完工後交回工程管理公司並銷毀。
5、外聯施工專案不得分包和轉包，否則，一切責任由外聯單位承擔。
6、外聯單位要定期編制工程進度、施工質量和安全、產值報表，定期向工程管理公司報送施工進展情況及施工中存在的問題，並由管理公司彙總上報集團公司。
7、外聯施工專案原則上不獨立開設銀行賬戶，若業主有要求時，由工程管理公司向集團公司財務部申請並徵得同意後，可根據實際情況在專案所在地開設銀行賬戶，並由雙方共同管理（財務專用章由工程管理公司專人負責管理）。
8、管理費用的收取：管理公司根據集團公司與外聯單位簽訂的施工合同（協議）的約定，隨業主撥付的工程進度款按比例分次原則計取管理費。
9、專案風險金：為防範施工過程中的各種風險，對外聯施工專案實行按工程進度款2%預留專案風險金。待工程竣工移交業主並完成雙方簽訂的施工合同（協議）中全部義務後一次支付給分包單位。
10、外聯專案的付款：業主撥付的工程進度款扣除同比例計取的管理費用和專案風險金後的工程款應在五個工作日內支付給分包單位。
11、外聯施工專案的質量、安全、文明施工等專項檢查（春、秋季安全大檢查）納入集團公司統一管理。工程專案的日常檢查、監督管理由工程管理公司專案管理部負責。
12、外聯單位在施工過程中，要努力履行合同義務，服從集團公司的統一管理，積極維護公司信譽和提高公司的市場美譽度。若發現有損於公司信譽的，公司有權責令整改並給以相應的處罰（從專案風險金中扣除）。對於施工管理混亂、無力履約、業主反映差的專案，為規避風險，公司有權終止合作，另行組織施工，造成的損失由外聯單位承擔。
專案結束後，工程管理公司專案管理部要對外聯單位在施工過程的表現進行綜合評價，作為是否以後長期合作與合格分承包方晉級的考評依據。
第四章附則
第九條本辦法由工程管理公司負責解釋。
第十條本辦法從二oo七年六月一日起執行。
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