對我國上市公司審計委員會監督職能弱化的剖析

2022-06-11 05:27:03 字數 890 閱讀 9109

2.審計委員會成員的任職能力。我國上市公司在聘用審計委員會成員時不太注重其管理教育背景和經驗資歷。如果沒有良好的管理教育基礎,以及豐富的有關企業財務或經營的經驗,不投入較多的時間和精力,審計委員會成員就不可能發揮出令人滿意的監督作用。

因此,必須採取措施提高審計委員會成員的任職能力,強調其管理教育背景,確保其具備公司財務管理才能或管理諮詢經驗,甚至具有註冊會計師資格,並規定審計委員會成員只能在一家上市公司工作。

3.審計委員會的聘用制度。我國上市公司審計委員會成員由內部董事和獨立董事構成。在聘用獨立董事方面存在兩個問題:

①缺乏公開選聘機制。目前我國絕大多數上市公司的獨立董事仍由董事會高層領導提名,經董事會討論通過。提名的範圍一般侷限於「熟人」圈子,這使得獨立董事的獨立性受到影響,同時不能排除其缺乏這方面能力的可能性。

②沒規定聘用年限。獨立董事的任期會影響其獨立性,由於獨立董事長期與內部董事及經營管理層共事,往往會被同化,他們不再獨立或不完全獨立。解決問題的辦法是:

一方面通過獨立董事協會建立相應的考核制度,培養出優秀的獨立董事人才,為審計委員會設立人才儲備庫,以備上市公司選擇;另一方面在人才市場公開選聘優秀的審計委員會成員,並規定相應的任職年限,一般為2年。

二、功能定位問題

目前我國上市公司審計委員會雖然涉及的監督範圍比較寬,但其功能定位模糊。由於審計委員會人數、時間和精力有限,如果功能定位過寬,其相應完成的工作量就太大,也就沒有足夠的時間和精力去洞察、分析公司深層、重大的財務和經營管理及決策問題。當前我國上市公司設立審計委員會並引入獨立董事在其中工作,主要原因就是為了防止盈餘管理方面的欺詐,所以,如果審計委員會的功能定位合理,就能夠對控股股東及其上市公司的董事、經營管理人員的違規行為起到制約作用,從而使控股股東在上市公司中的利益和其他股東一致。

合理地定位審計委員會的功能將對完善公司治理結構,穩定資本市場發揮巨大作用。

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