關鍵詞：施工；預防；控制；高處墜落
高處墜落是工程施工事故的一大主要安全事故，隨著我國工程向高、大的方向的發展，防範高處墜落事故成為各類工程施工中位安全管理部門關注的重點工作。
1安全管理問題
1. 1健全安全管理機構
現在各施工企業，一般都有安全管理組織機構，但較普遍地存在兩方面現象：一是層次不全，人數不足，專職人員較少；一是只有形式，沒有落實。為此，建議對不同施工資質等級的企業和不同規模的工地，明確相應的安全管理網路、安全管理制度、安全管理人員的人數及專(兼)職人員比例，以確保安全管理機構的健全和力量的充實。
在安全管理班了內必須落實專職預防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。
1. 2安全管理機構的執行
1)明確總分包對安全生產的職責
目前有相當數量的企業還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而目由於總包單位對分包單位存在以包代管的現象，即與分包隊伍簽訂乙份安全生產協議書，一旦分包隊伍發生事故，就以此推脫責任。因此，應明確總分包對安全生產應負的責任及總分包的關係，並制定具體的職責事項及檢查標準，使安全職責有可操作性，使檢查有量化指標。
總包的安全職責：
對分包隊伍的資質的實質性審查及對分包工人的技術與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關，在進場施工後應隨時審查，避免「層層轉包」及「掛靠」現象的出現。同時應做好對工人的技術、安全考核工作。
①切實控制人員素質達到上崗要求；
②負責組織新老工人學習現場安全生產管理制度；
③負責編制分包專案的施工組織設計和安全技術措施；
④負責對上級部門提出的防範措施進行實施。
2）加強施工人員的安全教育
由於工地生產任務緊，工地條件限制，在工地上開展經常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術培訓班時，設立乙個安全生產教育培訓班，並把防高處墜落作為乙個必須的內容，對組織領導幹部、工程技術人員、專兼職安全員、從事危險性較大的工種工人進行相對集中的技術、安全教育。
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專案經理部 爆破工程施工安全 預防監控措施和應急預案 編制 複核 審批 編制單位 日期 2009年10月1日 一 適用範圍 二 編制依據 1 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第70號 2 中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第83號 3 建設工程安全生產管理條例 4 安全生產許可...