一、適用範圍
適用於xx縣過長公路石頭梁村至板倉段建設工程專案部各涉及拆除、爆破工程作業專案的安全預控和事故應急救援工作的指導。
二、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）。
2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）。
3、《建設工程安全生產管理條例》。
4、《安全生產許可證條例》。
5、《中華人民共和國民用**物品管理條例》
6、《重大危險源辨識》（gb 18218）。
三、重要危險源辨識和風險評價
1、可能發生的事故型別為爆破作業安全事故，發生的地點為專案部所屬各涉及爆破作業的專案爆破作業場所。
2、可能影響範圍：爆破作業場所；可能影響的人員：現場施工和管理人員。
3、發生事故可能造成1人或數人**或機械裝置損壞，構成重大安全事故/事件。
四、預控措施
1、爆破作業基本規定
⑴使用爆破器材的單位，必須到工程所在地縣、市公安局申請領取《**物品使用許可證》，方准使用。
⑵爆破作業，必須由經過培訓考核合格的爆破員擔任，爆破員必須持有縣（市）級以上公安局發給的《爆破員作業證》上崗作業。對爆破員應進行定期考核，發現不適合繼續從事爆破作業的，應收回《爆破員作業證》，停止其從事爆破作業的權利。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業時，應將《爆破員作業證》交回原發證單位。
⑶進行爆破作業時，必須有專人負責指揮，在危險區的邊界，設定警戒崗哨和標誌，在爆破前發出訊號，待危險區的人員撤至安全地點後，才准爆破。爆破後，必須對現場進行檢查，確認安全後，才能發出解除警戒訊號。
⑷進行大型爆破作業，或在城鎮或其他人口聚居的地方、風景區和重要工程設施附近進行控制爆破作業，施工單位必須事先將爆破作業方案報縣以上主管部門批准，並徵得所在地縣級以上公安機關的同意，方准爆破作業。
2、禁止爆破作業的規定
⑴有冒頂或邊坡滑落危險；⑵支護結構與設計有較大出入或工作面支護損壞時；⑶距工作面20m內風流中沼氣含量達到或超過1%，或有沼氣突出徵兆；⑷工作面有湧水危險或炮眼溫度異常；⑸危及裝置或建築物安全，無有效防護措施；⑹危險區邊界上未設警戒；⑺光線不足或無照明；⑻未做好準備工作時；⑼在大霧天、雷雨天，禁止進行地面和水下爆破，需在夜間進行爆破時，必須採取有效的安全措施，並經工程所在地地方主管部門批准。
3、裝藥工作必須遵守的規定
⑴裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；⑵大爆破裝藥量應根據實測資料的校核修正，經爆破工作領導人批准；⑶使用木質炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時，嚴禁投擲或衝擊；⑷深孔裝藥出現阻塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應採用銅或木製長桿處理；⑸裝藥過程中，禁止煙火和使用明火照明；⑹禁止使用凍結的或解凍不完全的***油炸藥。
4、填塞工作必須遵守的規定
⑴裝藥後必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴壺爆破除外）；⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料衝擊起爆藥包；⑷禁止在深孔裝入起爆包後直接用木楔填塞；⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
5、爆破後的安全檢查
⑴爆破後，爆破員必須按規定的等待時間進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現象；⑵爆破員如果發現冒頂、危石支護破壞和盲炮等現象，應及時處理，未處理前應在現場設立危險警戒或標誌；⑶只有確認爆破地點安全後，經當班爆破班長同意，方准人員進入爆破地點；⑷每次爆破後，爆破人員應認真填寫爆破記錄。
6、爆破警戒與訊號
⑴爆破工作開始前，必須確定危險區的邊界，並設定明顯的標誌。
⑵地面爆破應在危險邊界設定崗哨，使所有通路經常處於監視之下，每個崗哨應處於相鄰崗哨視線範圍之內。地下爆破應在有關的通道上設定崗哨，並掛上「爆破危險區，不准入內」的標誌。爆破結束後，應經過充分通風，方可取回標誌。
⑶爆破前必須發出三次代表不同意義訊號，使危險區內的人員都能清楚地聽到或看到，應使全體施工人員和附近居民事先知道警戒範圍、警戒標誌和聲響訊號的意義，以及發出訊號的方法。
第一次訊號——預告訊號。所有與爆破無關人員應立即撤到危險區以外，或撤至指定的安全地點。向危險區邊界派出警戒人員。
第二次訊號——起爆訊號。確認人員、裝置全部撤離危險區，具備安全起爆條件時，方准發出起爆訊號。根據這個訊號准許爆破員起爆。
第三次訊號——解除警戒訊號。未發出解除警戒訊號前，崗哨應堅守崗位，除爆破工作領導人批准的檢查人員以外，不准任何人進入危險區。經檢查確認安全後，方准發出解除警戒訊號。
7、 盲炮處理
⑴一般規定
①發現盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告並及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標誌，並採取相應的安全措施。②難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，應由專案總工程師批准。
③處理盲炮時，無關人員不准在場，應在危險區邊界設警戒，危險區內禁止進行其他作業。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網路短路。
⑥盲炮處理後，應仔細檢查爆堆，將殘餘的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應採取預防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。
⑵淺眼盲炮處理
①經檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。②用木製、竹製或其它不發生火星的材料製成的工具，輕輕地將炮眼內大部分填塞物掏出，用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠距離操縱的風水管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須採取措施，**雷管。
④盲炮應當班處理，當班不能處理完，應將盲炮（盲炮數目、炮眼方向、裝藥數量和起爆藥包位置、處理方法和意見）在現場交接清楚，由下一班繼續處理。
⑶深孔盲炮處理
①爆破風格未受損壞，且最小抵抗線無變化者，可重新聯線起爆，最小抵抗線有變化者，應驗算安全距離，並加大警戒範圍後，再聯線起爆。②在盲炮孔口不小於10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆，爆破引數由爆破工作領導人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類炸藥，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔內灌水，使之失效，然後作進一步處理。
8、露天爆破
⑴一般規定
①露天爆破需設人工掩體時，掩體應設在衝擊波危險範圍之外，其結構必須堅固嚴密，位置和方向應能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破後須經安全人員認真檢查工作面安全情況，確認爆破地點安全，才准恢復作業。③雷雨季節宜採用非電起爆法。
④在爆破危險區域內有兩個以上的單位（作業組）進行露天爆破作業時，必須統一指揮。⑤同一區段的二次爆破，應採用一次點火或遠距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破後空穴，爆區必須設定明顯標誌並經安全檢查，確認無塌陷危險後，方准恢復作業。
⑵裸露藥包爆破
①裸露藥包爆破，必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包，如不能達到此要求，則只准用齊發起爆，禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進行爆破，特殊情況下可以例外，但必須採取可靠的安全措施。並經爆破工作領導人批准。
⑶淺眼爆破
①淺眼爆破應形成台階，並應符合爆破說明書有關鑽眼、裝藥、填塞、起爆順序等項規定。②採用導火索起爆或分段電雷管起爆，炮孔間距應保證其中乙個炮孔爆破時不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數量，應以一次爆破為限。
④採用導火索點火起爆，應不少於二人進行爆破作業。⑤如無盲炮，從最後一響算起，經5分鐘後才准進入爆破地點檢查，若不能確認有無盲炮，應經15分鐘後才能允許進入爆區檢查。
⑷深孔爆破
①深孔爆破應有爆破技術人員在現場進行技術指導和監督。②深孔周圍（半徑0.5m範圍內）的碎石，雜物應清除乾淨，孔口岩石不穩固者，應進行維護。
③深孔爆破必須採用電力，導爆索或導爆管起爆法。④填塞時，不得將雷管腳線、導爆索或導爆管拉得過緊。⑤在特殊條件下（如冰、凍土層或流砂等），經專案總工程師批准，方准邊打眼、邊裝藥，且只准採用導爆索起爆。
⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內的起爆藥包。
9、拆除爆破
本部分有關規定適用於在城鎮、室內、重要建築和裝置附近的各類建築物或構築物的拆除爆破。
⑴拆除爆破前，應對爆破物件進行觀察分析，弄清結構特性及材質狀況，同時應對爆破區周圍環境情況進行詳細調查。
⑵拆除爆破必須編制施工設計，必須經專案總工審批，並應徵得當地縣（市）以上公安部門同意。施工設計檔案中，除圖示爆破物件及有關設計與計算資料外尚應包括：
①爆破地區平面圖（內容包括爆破地點各類設施的位置，危險區等）。②施工技術要求及安全防護措施和組織領導。③爆破方案（含一次起爆最大裝藥量）。④建築物爆後倒塌方向及爆堆的位置。
⑶進行拆除爆破時，爆破體的臨空部位必須有防護覆蓋，以防止飛石減弱爆破噪音。爆破高大建築物大範圍覆蓋有困難時，可在拆除建築物周圍採取其它可靠的防護措施。
⑷結構材質不明或重要工程的拆除爆破，應進行區域性試爆。
⑸採用定向傾倒法拆除煙囪、水塔之類的細高筒體構築物，如果風速較大，且其倒向與風向不一致，則應順預定的傾倒方向張拉鋼纜，以提高傾倒方向的準確性或順延爆破日期。
⑹對各類建築物或構築物進行分期爆破解體，應嚴防因區域性拆除而導致整體失穩。
⑺建築物的拆除爆破，必須在其倒塌穩定後，方可進入現場檢查，經過全面檢查，確認安全無誤後，其他施工人員才能進入現場。
⑻特殊情況下，允許將爆破後剩餘的零星或少量爆破器材，在爆破工作領導人的監督下就地銷毀。
五、應急預案
1、專案應急救援領導小組
組長：副組長：
組員：1. 小組辦公室設在專案部安質部；
2. 辦公**：
3. 領導小組成員職責:
組長程同榜（專案經理）：在專案應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。程同波（專案副經理）：
在應急救援工作中提供總體技術支援，負責組織制訂應急救援方案並指導和監督實施執行。負責現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總排程；負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，組織應急救援技術方案的具體實施。對人員的思想動員和事故後的思想教育工作。
必要時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。白榜勞（專案總工）：負責組織相關人員參與應急救援技術方案的編制並現場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。
（安全員）：負責及時獲取有關暴雨、颱風等特殊異常氣象資訊。協調組織各部門、各單位在汛期組織防洪搶險。
（機械員）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、裝置的供給、配備、維護和提供使用。
（技術員）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施執行。
（後勤部）：負責確保提**急救援工作順利進行的資金支援。
(材料員）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。
負責在事故發生後保護現場，做好現場記錄（**、錄影或繪製草圖等）。
爆破工程施工安全預防監控措施和應急預案
專案經理部 爆破工程施工安全 預防監控措施和應急預案 編制 複核 審批 編制單位 日期 2009年10月1日 一 適用範圍 二 編制依據 1 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第70號 2 中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第83號 3 建設工程安全生產管理條例 4 安全生產許可...
爆破工程施工安全預防監控措施和應急預案
一 適用範圍 適用於溫福鐵路專案部各涉及拆除 爆破工程作業專案的安全預控和事故應急救援工作的指導。二 編制依據 1 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第70號 2 中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第83號 3 建設工程安全生產管理條例 4 安全生產許可證條例 5 中華人民共和國...
爆破工程施工安全保證措施
一 爆破器材的接收 1 爆破器材由民爆公司配送到施工現場，交付危爆物品臨時存放點。2 從臨時存放點往工地人力徒步運送 材料，總重量不得超過1箱 24kg 炸藥 雷管 導火索嚴禁一人同時攜帶。3 禁止末經允許並與爆破工作無關的人員攜帶或儲藏 材料。4 裝卸爆破材料時，要輕拿輕放，不准投擲 在搬動時，禁...