贛龍鐵路擴能改造工程gl-1標
編制複核
專案總工
專案經理
指揮部總工
指揮長中鐵二十五局
贛龍鐵路gl-1標工程指揮部
二0一一年一月二十日
目錄1. 總則 2
1.1編制依據 2
1.2 適用範圍 2
1.3工作原則 2
1.4應急預案體系 3
2.主要風險及救援特點 4
2.1主要風險 4
2.2救援特點 4
3.預警及預防 5
3.1 預警資訊發布 5
3.2 現場狀況檢查 5
3.3 安全情況確認 5
3.4 火災風險預防措施 6
4 應急處置 9
4.1 資訊報告 9
4.2 緊急處置 10
4.4安全防護檢查 15
4.5 資訊發布 16
5 保障措施 16
5.1 通訊及資訊保障 16
5.2 應急救援設施裝置及安全防護備品保障 16
5.3 醫療衛生保障 17
5.4 應急隊伍保障 17
5.5 物資保障 18
5.6 技術保障 18
防火安全專項處置預案
為加強倉庫、油庫、火工品庫等易燃易爆物品的防火安全管理工作，提高專案部對突發事件的應變能力，儘量減少損失，盡快控制事態，以保障人民群眾的生命安全為首要任務，最大限度地預防和減少突發事故造成的人員**和危害。特制定火災事故安全專項處置預案。
1.《中華人民共和國安全生產法》
2.《建設工程安全生產管理條例》
3.《安全生產許可條例》
4.《鐵路建設工程安全生產管理辦法》
5.《倉庫防火安全管理規則》
6.《建築設計防火規範》gb50016-2006
7.《鐵路工程設計防火規範》（鐵建設函[2007]1369號）
8.《關於發布鐵路工程設計防火規範區域性修訂條文的通知》鐵建設函〔2009〕1525號
9.《南昌鐵路局消防安全管理辦法》南鐵公安發〔2010〕63號
本預案適用範圍為新建、改建鐵路建設專案中由於人為過失或自然災害等造成的火災事故的應急預案。
堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，貫徹「常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進」的原則。在充分適應相關法律法規與鐵路行業相關要求的前提下指導應急行動按計畫有序地進行，保證各種應急資源處於良好的備戰狀態，幫助實現應急行動的快速、有序、高效運作，以有效地避免或降低人員**和財產損失，充分體現應急救援的預防性、及時性和有效性。
為了加強對施工過程中可能出現的安全事故的應急處置的組織領導工作，專案部應成立施工安全事故應急處置領導小組。
組長：梁金穩
副組長：陳勝祥王克舫
成員：陳艾東、林龍福、林國福、王猛、徐標榮
職責：組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯絡，及時發布現場資訊。
下設：通訊聯絡組組長：林修福
後勤保障組組長：林秋生
醫療救護組組長：丁小蘭
安全保衛組組長：王寶松
搶險搶修組組長：林國福
技術支援組組長：肖得勝
領導小組應根據工程的特點及施工工藝的實際情況，組織對專案內火災危險源的識別和評價，然後制定發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，以減少突發事件造的損害和不良環境影響。
預案的應急準備和響應工作程式見下圖：
（圖1 應急準備和響應工作程式圖）
主要風險有: 倉庫、油庫、火工品庫、氧氣乙炔存放場、電線老化短路**及**造成施工作業、生活、辦公區域、周圍建築物損害和人員傷害。
倉庫、油庫、火工品庫、氧氣乙炔存放場以爆燃形式**燃燒，一旦著火，面積大、溫度高、破壞力強、蔓延快，撲救困難容易造成大的人員**和財產損失。電線老化短路著火後，火勢順著電線呈線形燃燒，出煙濃、火小、速度慢，造成斷電，給人員、物資疏散和滅火帶來一定的困難，容易擴大經濟損失，造**員**。
專案部成立後，依據《危險源辨識、風險評價和風險控制程式》，組織成立辨識組（由安全、環境、管理、技術、物資、裝置、車輛等部門成員參加）。對專案部的生產和服務活動進行分類，根據不同的活動採用投入與產出等方法辨識出危險源，並進行風險評價。
在獲悉預警資訊後，應充分利用資訊網路、通訊、警報、宣傳、通知等有效辦法方式，對標段範圍內發出針對性預警通告，迅速做好應急處置的各項準備工作。嚴重、特別嚴重預警資訊應在30分鐘內通過應急平台預警資訊（號）和特急紙質件文字等多種形式，向上級單位（或部門）應急辦報告，同時按照應急預案規定的程式立即做出應急響應，有關領導和人員要立即到位，做好應急隊伍和應急物資準備，採取切實有效的措施，緊急疏散或轉移群眾，並對事故現場和危險源點迅速進行控制並加以處置，防止事態進一步擴大。做到早發現、早預防、早報告、早處置。
專案經理部根據本標段的實際情況和危險性分析對中等及以上的危險源採取監控措施，每週檢查一次，各施工隊每天進行檢查；對危險性較小的危險源專案部每月檢查一次，各施工隊每旬檢查一次，發現安全隱患並及時消除。
專案部安全質量管理部門、應急救援領導組應定期對現場安全檢查情況進行確認，接到或發現有可能導致安全、質量問題或事故的資訊後，應及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取有效措施預防事故發生；當本級應急救援領導組認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級救援領導組報告，同時確定預警行動。
火災預防：一是控制可燃物。儘量減少可燃物與明火的接觸及易爆物品的互相碰撞。
二是控制著火源。常見的著火源有明火、電火、輻射、靜電（雷電）、化學品等。三是配備相應的消防裝備、器材，保證人員能夠疏散逃生的通道、標識和應急照明、廣播等。
四是組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。根據易燃品的具體情況還應做到防範措施：
3.4.1倉庫防火措施
貯存的要求：
1．倉庫物料須按性質分庫貯存。屬於化學危險物品管理範圍內的物品，貯存在專用倉庫中，不能與其他物料混放在倉庫中。
2．規模較小的倉庫，對一些數量不多的易燃商品，沒有條件分庫存放時，可分間、分堆隔離貯存，不得隨意擺放物料，並且必須嚴格控制貯存量，其他物品與其保持一定的安全距離，並注意通風，還得指定專人保管。
3．面對庫房門的主要通道，寬度一般不應小於2公尺；倉庫的門和通道不堵塞。物品堆放時，垛距、牆距、柱距、梁距均不應小於各類物品的堆放要求，並盡可能在庫房照明燈的下方布置走道或留作垛距。
火源的管理
1．禁止吸菸，任何人不准攜帶火種入庫；
2．不准在庫房內使用電熨斗、電烙鐵、電爐等電熱器具和液化氣、煤氣；庫內嚴禁取暖。商品因防凍必須取暖時，可用暖氣。散熱器與可燃商品堆垛應保持一定的安全距離。
3．不准在庫房內設定辦公室和工作間；
4．不准在庫房內架設臨時電線和使用60w以上的白熾燈，使用鎮流器的燈具應將鎮流器安裝在庫房外；
5．不准在庫房內存放使用過的油棉紗、油手套等物品；
6．要將堆放的物資留出「五距」，即頂距——貨垛距屋頂的距離；燈距——貨垛頂部距燈的距離；牆距——貨垛與庫房內牆的距離；柱距——貨垛與柱子的距離；垛距——指垛與垛之間的防火距離。這「五距」可防止外部火災蔓延和庫內一旦發生火災，便於疏散，減少不必要的損失；
7．倉庫內禁止使用不合格的保護裝置。電氣的裝置不准超過安全負載，除應經常檢查外，每半年應進行一次絕緣測試，發現異常，必須立即修理，離開倉庫時切斷電源，並關閉門窗；
8．要牢記倉庫防火安全管理規則，儲存物資的性質和防火滅火知識，要按其性質、包裝、消防方法不同，以及低溫、常溫、密封條件不同，分別存放，性質相牴觸的不得混存；
9．嚴格執行消防設施、用電線路、避雷等檢測制度。發現火災後能熟練使用滅火器材，及時滅火；
10．在露天存放一般可燃物品時，要注意堆垛之間、垛與建築物之間、垛與馬路、鐵路之間的距離，要符合《建築設計防火規範》的有關規定；還應注意：架空線下面不能堆物，並保持一定的水平距離；貨垛距圍牆應保持安全距離；及時清除雜草、落葉和其他可燃物。
3.4.2油庫防火措施：
1．油庫的庫址應具備良好的地質條件不得選在有土崩、斷層、滑坡、沼澤及**基本烈度九度及以上的地區。
2．凡因公進入油庫必須持有安全保障科發放的要害部位登記本，經登記後方可進入。入庫人員禁止攜帶火柴、打火機及其他火種。庫內禁止吸菸，禁止外露鞋釘的鞋攀登油罐，未經保衛部門批准，禁止在油庫外照相、繪圖，油庫門口、牆上要有明顯的禁止煙火標牌。
3．油庫禁止動火，如因檢修需要動火焊補時，需經安全部門批准，辦理「動火證」施工單位必須採取防火措施，做好滅火準備。
4．油庫工作人員，上班要集中思想，按操作規程認真操作，並經常進行安全、防火檢查，發現隱患及時整改。
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