第一部分綜合應急預案
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責任公司專案部
第1章總則
1.1 編制目的
為進一步落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針，保證***公司***礦***工程生產安全事故應急工作快速、有序、高效地執行，增強防範和應對礦山安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員**和財產損失；根據法律法規的要求************xx.
1.2 編制依據
1) 《中華人民共和國安全生產法》（2023年11月1日）；
2) 《中華人民共和國礦山安全法》（2023年11月7日）；
3) 《中華人民共和國突發事件應對法》（2023年11月1日）；
4) 《中華人民共和國消防法》（2023年5月1日）；
5) 《中華人民共和國職業病防治法》(2023年12月31日)；
6) 《民用**物品安全管理條例》（2023年9月1日）；
7) 《特種裝置安全監察條例》（2023年5月1日）；
8) 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（2023年10月30日）；
9) 《生產安全事故報告和調查處理條例》（2023年6月1日）；
10) 《x省省安全生產條例》（2023年12月1日）；
11) 《x省省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》（遼安監應急[2010]30號）。
12) 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》gb/t 29639-2013；
13) 《金屬非金屬礦山安全規程》（gb16423-2006）；
14) 《礦山井巷工程施工驗收規範》（gbj213-90）；
15) 《***工程集團公司礦山企業安全基礎管理指導意見》（中金安全【2008】149號）；
16) 《***工程集團公司採掘工程外包施工安全管理規定》（中金安全【2008】193號。
1.3 適用範圍
本預案適用於***公司***礦***工程井巷施工區、辦公生活區、工程周邊區域發生的各類生產安全事故，主要包括火災事故、透水事故、機械傷害事故、冒頂片幫事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、**事故、觸電事故、中毒和窒息事故等生產安全事故的應急處置工作，發生**（指一般事故）及二級以上事件啟動本預案。
1.4 應急預案體系
本應急預案體系包括：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方法。
1.4.1綜合應急預案
是本工程專案應急預案體系的總綱，包括了應急組織機構和職責、事故風險描述、預警及資訊報告、應急響應、保障措施及預案管理等內容。由本專案部成立編制小組，通過資料的收集、危險分析、應急能力評估針對可能發生的事故，按照有關規定和標準組織編寫。經專案經理批准後發布實施，並報x省省朝陽市安監局及***礦安環部、監理部備案。
1.4.2 專項應急預案
根據***礦***工程施工的安全特點，為應對某一型別或幾種型別事故而制定的搶險程式和方法。包括火災事故、透水事故、機械傷害事故、冒頂片幫事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、**事故、觸電事故、中毒和窒息事故等，它是綜合預案的組成部分。
1.4.3 現場處置方案
現場處置方案是針對於本項工程的具體場所、裝置、設施所制定的應急處置措施，包括事故的風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項，保證發生事故後能迅速反應，正確處置。
1.4.4 預案體系圖
（詳見附件一）
1.5 應急工作原則
1) 以人為本，安全第一。本工程專案應急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員**和財產損失。
2) 統一領導，分級負責。在專案經理的統一領導下，負責指導、協調本工程專案事故災難應急救援工作。專案部下屬各級有關部門和人員按照各自職責和許可權，負責事故的應急管理和應急處置工作。
3) 條塊結合，分級管理。本工程專案事故災難應急救援工作實行一把手負責制，各崗位負責人全面負責本單位、部門事故應急救援工作，事故現場應急救援指揮由專案經理統一領導，相關部門分別履行職責，專家提供技術支援，專案部發揮自救作用。
4) 科學決策，依法規範。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。
依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
5) 預防為主，平戰結合。貫徹落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對事故的思想準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。
將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能，同時要培養兼職應急救援力量並發揮其作用。
6) 整合資源，協調應對。充分利用周邊可利用應急資源，如：二道溝公司、村鎮級診所、鄉鎮級衛生院、縣醫院、市級醫院及周邊礦山應急隊伍，以及縣、市應急救援中心應急隊伍。
第2章事故風險描述
2.1工程概況
我單位承建的***工程集團x省二道溝**礦業*******工程，包括250m明豎井、底部裝載硐室、+417m水平馬頭門、計量硐室、709m幹川、盲豎井、車場、石門及分支斜溜井等。
地理交通位置：本工程地處於x省省朝陽市北票市龍潭鄉境內，與內蒙敖漢旗金廠溝梁鎮接壤，其地理座標為：東經120°17′22″-120°24′7″，北緯41°55′15″-41°58′30″，礦區東南距北票４５公里，南距朝陽５０公里，均有公路相通，交通極為方便（詳見附件二交通位置圖）。
氣象：礦區屬於半乾旱大陸性氣候，年平均氣溫8.2℃，最高氣溫39.
3℃，最低氣溫-28.8℃。年平均降水量458公釐，多集中在夏季，日最大降水量232.
2公釐，屬少雨區，地面植被不發育，岩石裸露面積較大，除豐水期外無地表水流。封凍期自十一月之翌年四月，歷時六個月之久，最大積雪深度17厘公尺，最大凍深122厘公尺。年平均風速3.
4公尺/秒，最大風速24公尺/秒。
2.2危險源與風險分析
根據《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調[2004]56號）的規定結合本專案工程現場實際情況，經過對重大危險源進行正確的判斷和識別，確定本工程風險分析如下：
1) 透水事故：由於井下潛在地質、水文資料不全；不按照探放水規程進行超前探測，未及時發現突水、透水徵兆；汛期降水量突然增大，井口湧入洪水等會對本工程造成一定的水災風險；
2) 火災事故：發生火災的原因分為內因火災和外因火災。內因火災只能發生在具有自燃性礦床的礦山，本工程專案不涉及；外因火災往往的由於供電引起的火災和用火不當引起的火災，包括辦公室失火、庫房失火、施工區失火、電力失火等；
3) 冒頂片幫事故：冒頂（或片幫）事故是常見的災害之一，往往是由於支護不及時、支護質量不符合要求或支護結構不合理而導致的；
4) 機械傷害事故：機械傷害事故是由於人的不安全行為和物的不安全狀態造成的；往往是由於工人操作機械不當、違反操作規程、機械帶病作業造成；
5) **類事故：由於本工程專案涉及到爆破作業，所以有發生**類事故的風險。爆破操作及布警不當，殘炮處理不當；壓力容器及壓力管道**；氧氣、乙炔、燃氣罐**、火工產品**等；
6) 觸電類事故：觸電類事故往往是由於雷擊、觸及高壓線路或電氣裝置，漏電保護失靈等造成的；
7) 高空墜落事故：本工程涉及到豎井工程，高空作業多，事故造成的原因往往是由於工人沒有正確佩帶勞動保護用品，如安全帶、安全帽造成的，因此高空墜落事故的預防尤為關鍵；
8) 中毒和窒息事故：本工程在井巷施工時，往往由於通風系統不健全造成通風條件差，容易引起co中毒和其他有毒有害氣體中毒窒息等，另外食物中毒的預防也特別重要。
第3章應急組織機構及職責
3.1 應急救援組織機構
3.1.1 為保障重大事故發生後應急救援預案的高效有序實施，專案部成立應急救援小組，應急救援小組要時刻處於高度戒備狀態，保證重大安全事故發生時能夠迅速高效啟動重大事故應急救援預案。
3.1.2 應急救援小組的組長由安全生產第一責任者專案經理滕志強同志擔任，副組長分別由分管安全、生產、技術的副經理曲長輝、洪磊、周占奎擔任，成員由專案部各部室負責人組成。
3.1.3 專案部應急救援工作實行專案經理負責制，專案經理要與距施工地點最近的救護中心建立聯絡，且保持通訊暢通，以便事故發生時請求緊急救援。
3.1.4安全管理組織機構：為預防各類災害的發生，使整個工程處於受控狀態，加強工程施工重大危險源的安全控制，專案部成立以專案經理為首的安全領導機構，組織機構框圖如下所示。
圖1安全管理組織機構圖
3.1.5突發安全事件指揮領導機構聯絡**
（詳見附件三）
3.2 應急組織機構職責
3.2.1 救援指揮領導組職責
1）、發生重大事故時，組織有關部門及相關人員按照應急救援預案迅速展開現場搶救救援工作，防止事故擴大，把損失降到最低限度。
2）、在預案實施過程中，根據事態的發展變化情況，配合上級救援組織及時對預案進行調整和完善。
3）、籌備好事故救援所需的各類裝置、物資、器材、人員和資金，一但事故發生時緊急呼叫。
4）、負責與施工點最近的救護中心建立聯絡，為協議救援單位提供事故地點礦井平面布置圖並做好礦井災害預防計畫。
5）、負責事故發生時，協議救援單位的支援搶救工作。
6）、做好事故發生後本施工點的穩定工作，協助上級部門做好事故善後處理並做好工地的生產恢復工作。
7）、配合上級有關部門進行事故調查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。
3.2.2 組長職責
1）、根據事故的發生狀況，及時傳達上級應急救援命令，協調現場應急救援預案的聯合實施。
2）、按照應急救援預案和災害預防計畫，負責應急救援的現場全面指揮協調工作。
3.2.3 副組長職責
1）、協助組長全面實施事故應急救援預案和災害預防計畫。
2）、配合協議救援單位，做好救援工作所需裝置、物資、器材、人員和資金調動等工作。
3）、及時掌握事故發展的動態，匯報現場救援指揮中心，以便及時調整救援預案，減少事故損失。
4）、弄清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復生產。
3.2.4 安監部門職責
1）、負責建立重大事故隱患記錄，督促專案部災害預防計畫及事故應急救援預案編制。
2）、協助技術部門制定和修改災害預防計畫及事故應急救援預案，並負責監督災害預防計畫和事故應急救援預案在事故救援過程中的實施。
3）、負責傳達救援現場救援指令，協調救援過程中的現場內部關係。
4）、配合上級調查組作好事故的調查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。
應急預案及現場處置方案
為認真貫徹落實 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國突發事件應對法 建設工程安全生產管理條例 某某工程專案經理部安全生產管理辦法 等國家和地方有關安全生產的法律法規以及建指相關檔案要求，增強憂患意識，提高自防自救能力，最大限度地減少事故損失和人員 結合本施工部位的特點，特制定本預案。一 編制的基...
水害應急預案與現場處置方案
預案編號 shzxyjya2016 01 02 貴州省綏陽縣聯盟煤礦 水害應急預案和現場處置方案 編制單位 綏陽縣聯盟煤礦 編制時間 2016年1月修訂 批准頁 貴州省綏陽縣聯盟煤礦水害應急救援預案經審核批准，同意於2016年1月1日發布，望各科室遵照執行。負責人簽字 2016年月日 水害應急預案和...
煤礦頂板事故應急預案現場處置方案
煤礦頂板事故現場處置方案 1事故特徵 1.1危險性分析，可能發生的事故型別 加強頂板管理是煤礦生產永恆的主題，冒頂事故是礦井煤炭生產的 五大災害 之一。頂板事故主要是在從事礦井井下掘進 採煤等作業過程中發生的事故，發生的主要原因是遇地質構造 安全技術措施有缺陷 頂板支護工程質量差 空頂作業 違章指揮...