關鍵詞：設計階段；工程造價；市政工程
中圖分類號：tu99 文獻標識碼：a 文章編號：
一、設計階段造價控制存在的主要問題
1．前期工作未按規定程式進行，投資決策缺乏風險意識。
建設專案前期工作是指從建設專案開始策劃到開工建設以前進行的各項工作，是建設程式中乙個非常重要的階段，它決定了專案建設的經濟效益和社會效益的好壞。根據我國現行的基本建設程式，基本建設前期工作主要包括：投資機會研究、編制專案建議書、編制可行性研究報告、進行專案評估、專案決策審批、進行設計和編制工程概預算、通過招投標活動進入專案實施階段等。
但是在實際操作中，許多投資專案沒有進行深入細緻的前期準備工作，一些專案建設單位任意簡化和減少基本建設的程式和環節。有的專案規劃方案尚未確定就開始進行設計，導致設計階段產生重複設計，施工階段產生大量設計變更，大大增加了造價控制的難度。設計單位重技術、輕經濟，對設計檔案的經濟性重視不夠，對後期施工階段預見性不足，造成投資估算過高或過低，導致設計階段投資控制效果不佳，造成立項批覆與實際建設內容出入較大；建設單位明知投資有缺口，也不願意放棄來之不易的專案，造成立項倉促，未進行充分前期研究，乃至實際施工中發生缺項、漏項，造成建設方案不完整，實施過程中對超投資部分未按規定程式重新進行報批，造成既定事實，再要求增加投資；有的專案則根據個別主要領導的主觀意願，有意簡化程式，形成了邊規劃、邊投資、邊論證、邊設計、邊施工的「五邊」工程，很難做到在設計階段有效控制投資。
2．在設計階段未按技術與經濟相結合控制工程造價，設計質量不高。
我國市政工程的設計工作在傳統上一直都是重實施、輕設計，重技術、輕經濟，同時還有先建設後算賬的現象。一方面，設計審核人員在設計中不考慮工程造價的問題，只關心技術方案是否可行。設計人員通常不重視設計的經濟性，只對影響設計總體形象的安全性與先進性耗費大量精力。
另一方面，概算工作人員對工程進展中的各種關係知之甚少，又不具體參與工程技術的實際操作，所以很難對工程造價進行有效控制。同時由於設計單位與施工單位之間的某些違法行為，致使出現邊設計邊施工、隨意壓縮工期的現象，對施工質量造成巨大隱患。
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