工程變更問責辦法

2022-05-17 06:05:12 字數 3450 閱讀 9265

工程ⅰ類變更設計問責暫行辦法

第一條為加強石武鐵路客運專線河南段工程變更設計管理,追究引起ⅰ類變更設計有關單位的責任,嚴肅處理ⅰ類變更設計中的違規行為,依據鐵道部《鐵路建設專案ⅰ類變更設計問責暫行辦法》(鐵建設〔2007〕111號)的規定,結合石武鐵路客運專線河南段工程實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱ⅰ類變更設計問責,是指對引起ⅰ類變更設計的參建單位和ⅰ類變更設計中違規行為進行責任追究的活動。

第三條參與石武鐵路客運專線河南段工程設計的各勘察設計單位,必須強化內部管理,提高勘察和外業調查工作質量,加強設計、審核工作,減少各類設計變更。

第四條為加強對勘察設計工作的管理,減少各類變更設計。京廣鐵路客運專線河南有限責任公司(以下簡稱公司)成立由總工程師為組長的變更設計領導小組(人員名單附後),對引起ⅰ類變更設計的參建單位和ⅰ類變更設計中違規行為進行責任追究,並將ⅰ類變更設計問責有關事宜應納入施工、勘察設計、監理合同。領導小組下設辦公室,設在工程部,負責日常管理工作。

第五條針對石武鐵路客運專線河南段工程,除建設方案、建設標準、建設規模、建設工期、地質條件發生重大變化以及不可抗力外,原則上不得發生ⅰ類變更設計。發生ⅰ類變更設計時,屬於公司原因的,追究公司主要領導、總工程師和責任人的行政責任;屬於勘察設計單位原因的,勘察設計單位應無償進行變更設計,造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;屬於施工單位原因的,由施工單位承擔由於變更設計增加的工程及相關費用。

第六條因公司原因引起的ⅰ類變更設計包括:

1.按鐵道部規定需要建設單位落實外部條件、及時簽訂協議,而建設單位未落實,在實施過程中引起變更設計的;

2.調查資料不充分,盲目簽訂外部協議,引起變更設計的;

3.未按規定對施工圖進行審核引起變更設計的;

4.未嚴格執行鐵道部批准的施工組織設計,導致工期延長或增加投資的;

5.其他因建設單位原因引起的變更設計。

第七條勘察設計單位原因引起的ⅰ類變更設計包括:

1.勘察工作深度不足或失誤,工程地質條件發生重大變化的;

2.外業調查失誤,拆遷物性質出現變化或拆遷數量發生重大變化的;

3.設計錯誤、遺漏,或工程措施不當的;

4.因勘察設計工作失誤, 再次造成ⅰ類變更設計的;

5.其他勘察設計原因引起的ⅰ類變更設計。

第八條施工單位原因引起的ⅰ類變更設計包括:

1.未認真進行施工圖現場核對,或發現施工圖與現場不符而不通知監理、建設和勘察設計單位的;

2.因施工方法、措施不當,或違規操作等原因造成的。

第九條 ⅰ類變更設計必須嚴格執行《鐵路建設專案變更設計管理辦法》,按照「先批准,後變更;先設計,後施工」的原則處理變更設計,公司對ⅰ類變更設計中的違規行為進行調查處理,並將違規行為和處理結果報鐵道部。

第十條公司處理ⅰ類變更設計中的違規行為是指:

1. 違反「先批准,後變更;先設計,後施工」原則,未經批准同意變更施工的或未經授權同意變更施工的;

2. 授意設計單位違反變更設計劃分原則,拼湊或拆分ⅰ類變更設計的;

3.利用ⅰ類變更設計擅自擴大建設規模或修改建設標準的;

4.不按規定及時組織研究、初審、上報ⅰ類變更設計,嚴重影響工程進度的;

5.不認真分析ⅰ類變更設計責任或責任劃分有重大錯誤的;

6.不認真核定工程數量和概算編制原則,報送變更設計投資額有較大錯誤的;

7.其他違規行為。

第十一條勘察設計單位處理ⅰ類變更設計中的違規行為是指:

1. 未經原初步設計審查部門批准進行施工圖設計,並交付施工的;

2. 違反變更設計劃分原則,拼湊或拆分ⅰ類變更設計的;

3.弄虛作假或與建設、施工、監理等單位相互串通,虛報ⅰ類變更設計的;

4.其他違規行為。

第十二條施工單位處理ⅰ類變更設計中的違規行為是指:

1.與建設、勘察設計、監理等單位相互串通,弄虛作假的;

2.未經批准或授權擅自同意變更施工的;

3.其他違規行為。

第十三條監理單位處理ⅰ類變更設計中的違規行為是指:

1.與建設、勘察設計、施工等單位相互串通,弄虛作假的;

2.未經批准或授權擅自同意變更施工的;

3.其他違規行為。

第十四條提議單位提出ⅰ類變更設計提議後,公司變更設計審查領導小組應及時組織研究,確定變更設計型別、分析變更原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案和變更設計檔案,按規定上報批准。

第十五條公司上報的ⅰ類變更設計檔案如未達到規定深度,或建設單位未按規定分析變更設計原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案,原初步設計審查部門應責令建設單位重新補充材料後再行上報,由此造成的工期延誤,由公司承擔責任。

第十六條公司在檢查工作中如發現參建單位違規處理ⅰ類變更設計的,應當即責令參建單位改正,並向鐵道部計劃司、財務司、建設司、鑑定中心報告。

第十七條有工程管理部牽頭組織公司有關部門成立調查組,對參建單位在處理ⅰ類變更設計中的違規行為進行調查,提出處理意見報公司變更設計領導小組。

第十八條調查組的主要職責是查明事實、分清責任,對責任單位和責任人提出處理建議,出具調查報告。

調查工作應遵循尊重事實、客觀公正的原則。調查組有權向相關單位和個人了解情況,索取有關資料,任何單位和個人不得隱瞞事實真相。

第十九條公司變更設計管理工作納入建設單位考核內容,公司工作失誤造成ⅰ類變更設計或違規處理ⅰ類變更設計的,在建設單位年度考核和專案考核時予以扣分。發生一次扣減5分,發生兩次扣減10分,發生三次只能評為c級,發生四次及以上的只能評為d級。同時依據有關程式,追究公司主管領導及有關人員的責任。

第二十條勘察設計單位變更設計工作納入鐵路建設專案施工圖考核內容,同時納入京廣鐵路客運專線河南有限責任公司設計單位考核辦法及設計合同。因勘察設計原因發生ⅰ類變更設計或存在違規行為的,按鐵道部《鐵路建設專案施工圖考核辦法》(鐵建設〔2007〕119號)規定扣減分數。情節嚴重的,予以全路通報,對直接責任人員,提請國家有關部門吊銷其個人執業資格。

第二十一條施工單位變更設計工作納入施工企業質量信譽評價內容。因施工單位原因發生ⅰ類變更設計或存在違規行為的,每起扣減20分,並承擔由於變更設計增加的工程及相關費用。情節嚴重的,予以全路通報;對直接責任人員,提請國家有關部門吊銷其個人執業資格。

同時納入京廣鐵路客運專線河南有限責任公司施工單位綜合考核辦法及施工合同。

第二十二條監理單位變更設計違規行為,納入監理合同,依據合同約定進行處罰,造成損失的予以追償。情節嚴重的,予以全路通報,對直接責任人員,提請國家有關部門吊銷其個人執業資格。

第二十三條任何單位和個人對ⅰ類變更設計中的違規行為都有權向鐵道部舉報、投訴。

鐵道部舉報**:建設管理司:010-********

發展計劃司:010-********

鑑定中心:010-********

監督總站:010-********

公司舉報**:工程排程:0371-********

第二十四條本辦法由京廣鐵路客運專線河南有限責任公司工程管理部負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起施行。

附件:京廣鐵路客運專線河南有限責任公司

變更設計領導組人員名單

組長:李松報

成員:馬明正展開田茂傑張孝生朱勝利

于海亭趙國利楊紅偉劉家華

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