北京跨境電子商務海關監管流程

2022-05-14 11:16:58 字數 4798 閱讀 9122

海關監管操作流程

(一)對開展跨境電子商務保稅業務企業的管理

1、申請在天竺綜合保稅區或亦莊保稅物流中心內開展跨境電子商務業務的企業,可以選擇委託區(中心)內物流企業或入區(中心)註冊兩種方式進行操作,其委託或註冊的企業應當具備以下條件:

(1)具有獨立法人資格,在區域或場所內註冊,具備一定業務規模,且無違法、違規記錄;

(2)具備固定的辦公場所以及業務經營活動所需的場地,配備必要的軟、硬體設施;

(3)必要時應具備提供海關稅款擔保的能力;

(4)未發生智財權侵權情事;

(5)天竺綜保區或亦莊保稅物流中心內企業註冊應具備的其他條件。

2、區(中心)內企業開展跨境電子商務業務須向主管海關正式提交申請,經主管海關批准後,根據企業資質和業務執行模式獲得相應分送集報入、出區(中心)資格。

3、具備符合海關監管要求的資訊管理平台,能夠實現與海關資訊化輔助管理系統的資料交換,並能夠滿足海關對跨境電子商務活動資訊流、貨物流、單據流、資金流的全過程管控要求。

(二)對進出天竺綜保區跨境電子商務保稅貨物的監管

1、對境內整批入區貨物的監管

(1)區內開展跨境電子商務業務的企業應當在實際開展業務前,將預售商品資訊在海關輔助監管平台建立料號級電子底賬,同時在h2000電子賬冊系統中進行項號級備案,相關申報要素應符合海關規範申報要求。

(2)主管海關比照現有由境內出口入區貨物的有關規定進行監管。區內企業向主管海關申報進境備案清單,核增h2000電子賬冊庫存;區外企業向主管海關集中申報出口報關單,經海關審核無誤辦理放行結關手續後,簽發出口收匯聯和出口退稅證明聯。

2、對境內包裹入區貨物的監管

(1)申請以包裹方式入區的企業應當能夠對包裹貨物的進、出、存實現有效管理,設定符合海關監管要求的條碼級商品資訊及資訊化貨物標識,以包裹為單元進行條碼管理。明確區分貨物流向,對於不同類別的貨物分割槽碼放,方便主管海關根據包裹條碼的唯一性原則對實貨進行監管和查驗,並作為區內保稅核查、日常巡查和後續稽查工作的重要依據。在沒有統一資訊平台支援的情況下,可暫時採用郵政或快件的唯一包裹號作為包裹條碼管理。

(2)區內開展跨境電子商務業務的企業應當在實際開展業務前,對預售商品進行預歸類並向主管海關申報備案。電子帳冊備案審批通過後,應根據商品的不同規格型號在海關輔助監管平台企業端錄入商品料號級資料,並向主管海關申報電子底賬備案。

(3)境內包裹貨物入區前,區內企業應向海關輔助監管平台申報分送入區清單,標明貨物資訊及包裹條碼,海關審核通過後,區外企業將貨物運至天竺綜保區卡口,未被布控的貨物由卡口刷卡入區,進入區內企業倉庫。被布控的貨物,需運至海關查驗庫或其他海關要求的查驗地點實施查驗,海關根據分送單資訊進行查驗,待查驗無誤後運至區內企業倉庫。區內企業應在集中申報期限內向主管海關申報進境備案清單,核增h2000電子賬冊庫存,同時區外企業向主管海關集中申報出口報關單,經海關審核無誤辦結放行結關手續後,簽發出口收匯聯和出口退稅證明聯。

3、對跨境電子商務保稅貨物出區的監管

(1)跨境電子商務保稅貨物以整批貨物方式申報出境的,主管海關比照現有由區內實際出境貨物的有關規定進行監管。區內企業向主管海關申報出境備案清單,核減h2000電子賬冊庫存。

(2)跨境電子商務保稅貨物通過快件公司入區取貨發往境外的,由區內企業向海關輔助監管平台申報分送出區清單,並在清單上註明快件包裹條碼號,由主管海關根據清單資訊進行查驗。主管海關施封放行後,在現有區內通道未啟用的情況下,快遞公司應使用海關監管車輛出區,通過社會道路將貨物運至快件監管區;區內通道啟用後可由企業自行將包裹運至快件監管區。快件處海關接收分送單和海關監管本,核對包裹數量無誤後,在海關監管本及分送單上加蓋指運地海關欄簽章,比照個人物品方式申報離境。

區內企業憑加蓋快件處海關印章的單據向主管海關集中申報出境備案清單,並據此核銷區內企業h2000電子賬冊和輔助監管平台電子底賬。

(3)跨境電子商務保稅貨物通過郵政渠道發往境外的,由區內企業向海關輔助監管平台申報分送出區清單,並在清單上註明包裹條碼號,由主管海關根據清單資訊進行查驗並施封。郵政公司或ems將包裹貨物使用海關監管車輛運輸出區,並分別將貨物運至望京郵件處理中心或機場郵件交換中心進行分揀並形成發運總包。郵辦處海關接收分送單和海關監管本,核對包裹數量無誤後,在海關監管本及分送單上加蓋指運地海關欄簽章。

區內企業憑加蓋郵辦處海關印章的單據向主管海關集中申報出境備案清單,並據此核銷區內企業h2000電子賬冊和輔助監管平台電子底賬。

(4)整批入區貨物可在區內進行預分揀和分包,按訂單資訊形成包裹,並根據承運方式獲得相應唯一的包裹條碼後,按照第十三條、第十四條規定辦理。

(5)海關依法對區內企業實行海關保稅核查、日常巡查及後續稽查制度,監督區內企業規範管理和守法自律,區內企業須滿足海關的保稅核查、日常巡查及後續稽查的監管要求。

(三)對進出亦莊保稅物流中心的跨境電子商務保稅貨物的監管

1、對境內整批入中心貨物的監管

(1)亦莊保稅物流中心海關輔助監管平台實行記賬式管理,區內開展跨境電子商務業務的企業應在輔助監管平台建立料號級電子底賬,無需進行前期備案,可直接申報貨物入區。

(2)跨境電子商務保稅貨物以整批貨物方式申報入中心的,主管海關比照現有由境內出口入區貨物的有關規定進行監管。區外企業向主管海關集中申報出口報關單,經海關審核無誤辦理放行結關手續後,簽發出口收匯聯和出口退稅證明聯。

2、對境內包裹入中心貨物的監管

(1)申請以包裹方式入中心的企業應當能夠對包裹貨物的進、出、存實現有效管理,設定符合海關監管要求的條碼級商品資訊及資訊化貨物標識,以包裹為單元進行條碼管理。明確區分貨物流向,對於不同類別的貨物分割槽碼放,方便主管海關根據包裹條碼的唯一性原則對實貨進行監管和查驗,並作為中心內保稅核查、日常巡查和後續稽查工作的重要依據。在沒有統一資訊平台支援的情況下,可暫時採用郵政或快件的唯一包裹號作為包裹條碼管理。

(2)境內包裹貨物入中心前,

中心內企業應向海關輔助監管平台申報分送入區清單,標明貨物資訊及包裹條碼,海關審核分送清單後,貨物入卡口,海關按照分送清單資訊進行查驗。中心內企業向主管海關集中申報入區報關申請單,審核通過後由區外企業申報出口報關單。經主管海關審核無誤辦理放行結關手續後,簽發出口收匯聯和出口退稅證明聯。

3、對跨境電子商務保稅貨物出中心的監管

(1)跨境電子商務保稅貨物以整批貨物方式申報出境的,主管海關比照現有由區內實際出境貨物的有關規定進行監管。

(2)跨境電子商務保稅貨物通過快件公司入中心取貨發往境外的,由中心內企業向海關輔助監管平台申報分送出中心清單,並在清單上註明快件包裹條碼號。出卡口時主管海關根據清單資訊進行查驗。海關施封放行後,快遞公司使用海關監管車將貨物通過社會道路將貨物運至快件監管區,比照個人物品方式申報離境。

主管海關憑加蓋快件處海關印章的單據核銷中心內企業輔助監管平台電子底賬。

(3)跨境電子商務保稅貨物通過郵政渠道發往境外的,由中心內企業向海關輔助監管平台申報分送出中心清單,並在清單上註明包裹條碼號,由主管海關根據清單資訊進行查驗並施封。郵政公司或ems將包裹貨物使用海關監管車輛運輸出中心,並分別將貨物運至望京郵件處理中心或機場郵件交換中心進行分揀並形成發運總包。郵辦處海關接收分送單和海關監管本,核對包裹數量無誤後,在海關監管本隨附分送單上加蓋指運地海關欄簽章。

主管海關憑加蓋快件處海關印章的單據核銷中心內企業輔助監管平台電子底賬。

(4)整批入中心貨物可在中心內進行預分揀和分包,按訂單資訊形成包裹,並根據承運方式獲得相應唯一的包裹條碼後,按照第二十二條、第二十三條規定辦理。

(5)海關依法對中心內企業實行海關保稅核查、日常巡查及後續稽查制度,監督中心內企業規範管理和守法自律,中心內企業須滿足海關保稅核查、日常巡查及後續稽查的監管要求。

(四)對跨境電子商務保稅貨物實際離境的監管

1、快件渠道

(1)由天竺綜保區或亦莊保稅物流中心轉出的跨境電子商務保稅出口貨物或物品,由監管車運至快件監管區,快件處海關憑主管海關出具的分送單資訊和監管本接收、確認,並由企業將交接單據反饋天竺綜保區或亦莊保稅物流中心主管海關。

(2)快件承運企業按照進出境快件監管辦法,對物品進行分揀、製單,並比照個人物品方式對跨境電子商務出境物品進行申報。快件處海關審核放行,同時保留對上述物品的查驗權力。審核通過後快件承運企業將包裹交付機場口岸實際離境。

機場口岸地面**在快件中心出口貨物配載出境後向h2000系統傳輸出口清潔艙單。快件處負責在h2000系統錄入核銷表。

(3)對於未實際離境的物品,由機場海關物流處負責出口清潔艙單管理並對出口快件手工結關。快件承運企業應在10日內向快件處海關提出退運申請,並由快件處按照退運貨物監管規定進行審核操作。對審核通過的退運貨物,由快件處海關監管施封,分撥回天竺綜保區或亦莊保稅物流中心,並在退運貨物清單及海關監管本上簽章。

主管海關核對退運審批單據無誤的,辦理入區手續,並核增電子帳冊庫存底帳。

2、郵政渠道

(1)由天竺綜保區或亦莊保稅物流中心轉出的跨境電子商務保稅貨物或物品,由監管車運至郵辦處海關監管區,郵辦處海關憑主管海關出具的分送單資訊和監管本接收、確認,並由企業將交接單據反饋天竺綜保區或亦莊保稅物流中心主管海關。

(2)郵政公司或ems製作航空郵件總包路單,郵辦處海關審核總包路單與實物是否相符,審查無誤後,在航空郵件總包路單上加蓋放行章。通過郵政公司進行收寄的,須經望京現場將加蓋放行章的航空郵件總包路單郵件轉至機場郵件交換中心。郵政公司或ems在機場郵件交換中心完成分揀後,將上述總包郵件裝至監管車,由郵辦處海關施封后運往機場口岸操作區。

在郵袋離開交換中心前,郵辦處海關有權進行查驗。機場海關物流處負責對由機場郵件交換中心始發至機場口岸操作區的郵局監管車進行解封核對,並負責監管出口郵袋的實際離境。

(3)跨境電子商務出境郵袋因各種原因未實際離境的,郵局工作人員須向地面**出具已簽注好的《異常郵袋交接單》,由國航或地服負責確認未離境的郵袋數量,並在交接單上簽字蓋章。郵局工作人員持雙方已簽注的《異常郵袋交接單》向機場海關物流處申報,機場海關物流處對監管郵袋未入庫情況簽注確認。機場海關物流處對經確認未正常離境需返回郵局的出口郵袋進行核對無誤後施封,並將《異常郵袋交接單》交郵辦處。

郵辦處海關根據《異常郵袋交接單》對返回郵件交換中心的監管車進行解封核對,確認無誤後,將郵政公司承運的包裹轉至望京現場處理。

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