我國幅員遼闊，地區間發展不平衡存在多方面的原因。第一，自然條件迥異，決定了不同地區發展存在差異，這是歷史原因。改革開放以來，各個地區都有很大發展，但地區差距仍在拉大。
西部地區大型工業企業很少，規模較小，所以經濟發展比較滯後，而一些沿海地區，開放時間早，引入外資較多，科技投入較多，所以發展較為良好。第二，自然資源分布不均衡以及開發建設程度的不同導致經濟發展不均衡。中國自然資源種類多，數量豐富，但是其分布很不平衡，尤其以水、能源和礦產資源更為突出。
第三，我國發展不平衡的一些問題，也與一定時期內實施的具體政策有關。比如，改革開放後，根據我國國情和經濟發展的需要，我們實施了非均衡發展戰略，採取積極促進東部沿海率先發展、率先開放的政策，在投資、財稅和金融等方面對東部地區進行傾斜。客觀上也拉大了東部與中西部發展的差距。
由此可見，當前我國的發展不平衡問題，涉及面廣，原因很複雜，是多種因素互動作用、彼此影響的結果。我們必須正確認識到區域經濟發展差異具有普遍性，區域差距的大小主要取決於國家的區域政策，**應當重視區域經濟發展差距問題，出面處理好效率與公平的問題，既保證巨集觀經濟的快速穩定增長，又使區域經濟能夠協調共同發展。
其次，我們應該堅定不移地實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支援東部地區率先發展，促進形成區域分工合理、產業結構優化、比較優勢發揮、國際良性互動、區域差距縮小的總體格局，並著力加強區域發展立法工作，立足國情穩妥有序地推動區域開發立法程序。
最後，積極優化財政支出結構，進一步強化對民生領域的傾斜力度，讓全體群眾能切實享受到改革開放發展的成果。
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