如何實現區域協調發展

2022-05-05 22:24:04 字數 1163 閱讀 4912

三、以核心城市建設為龍頭,促進中部區域經濟崛起按照統籌區域發展的要求,省委、省**在「十一五」期間,構建以省會城市濟南為中心,包括周邊淄博、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州六個城市的濟南都市圈。通過完善濟南的核心城市功能,壯大經濟實力,將濟南建成區域性金融中心、高新技術研發中心和全國重要的物流中心。作為核心城市——濟南的輻射帶動源的作用發揮如何,將決定魯中綜合經濟區能否快速崛起。

以聊城市為例,近幾年由於主動接受省會城市的帶動,取得了顯著效益,有近10%的人才和20%的資金來自濟南,大大提公升了聊城的知名度,促進了聊城經濟的發展。因此建議:濟南以建成跨國公司總部或地區總部的所在地為重點,通過發展特大型企業集團,以其為龍頭,著力打造經濟旗艦。

應把周邊六個城市視為一體,通過企業間的聯合、兼併、股份、破產等途徑,實現區域內的生產要素由分散向核心城市集聚或者核心城市的生產要素由集中向區域範圍擴散。作為濟南城市圈的其他城市,應主動承接省會中心城市的帶動輻射,以建立穩固的產業分工與協作關係來實現核心城市和區域經濟互動共榮。

四、以發展基礎設施、基礎產業為重點,優化東中西資源的合理配置機制按照規劃,半島城市群的產業定位是「現代化製造業基地」,而西部地區的定位是「加快資源開發,建設成為山東省重要的能源和煤化工業基地、優質農產品加工基地和商貿物流基地」。因此建議:一是加快綜合交通網路建設步伐,實現「製造業基地」與「能源、原材料基地」有效聯結。

以鐵路建設為例,如果省**能將聊肥(聊城——肥城)鐵路工程納入全省「十一五」規劃,此專案的建成,能夠實現韓濟線、泰新線、萊淄線、膠濟線的連通,將成為跨越東西的又一條大通道。這對於緩解沿途市區、膠東半島對晉煤需求緊張的矛盾,對於滿足沿線區域大量物資的進出,對於打造出泰山——江北水城旅遊**線等都有著非常重要的作用。二是科學合理地配置區域基礎產業。

魯西地區最靠近山西、河北兩大煤炭基地,應發揮好這個地區煤炭轉運樞紐的優勢,進一步加大能源工業、基地原材料工業建設力度,在專案布局、資金投入上向這個地區集中,使其成為新的能源、電力、化工基地。三是加強區域產業發展合作、合理轉移產業,實現東西資源的優化組合。全省應進一步完善東中西聯動機制,加大區域間掛鉤合作的力度,以相關產業聯結形成優勢互補,實現東中西互動。

**要大力推進東部地區的大企業、大集團向西部地區轉移產業、投資興業,支援西部企業主動與東部企業配套協作。針對我省東部區域的人才、科技優勢,西部區域勞動力豐富的現實,可以通過信貸、稅收等優惠政策促進東部區域的資源加工型和勞動密集型產業向西部區域轉移,使各區域的資源優勢得到充分發揮。

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