中圖分類號:f123.2 文獻標識:a 文章編號:1009-4202(2010)08-008-02
摘要 2023年全球金融危機,國內外發展環境突變,受到衝擊較大的是城市,特殊的時代背景賦予了城市特殊的發展意義。珠江三角洲地區的城市借助國家對外開放等一系列優惠政策,以及毗鄰港澳這一特殊區位優勢,在將近60年的時間裡實現了經濟社會跨越式發展,成為我國重要的經濟中心區域。然而當前新的時代背景,珠三角地區城市的發展面臨諸多困境:
首先,出口加工型的製造業科技含量低,創新能力不足,整體競爭力不強;其次,土地開發強度過高,土地產出效率卻處於低水平,gdp增長是依靠高投入、高消耗的粗放型增長方式實現的,導致稀缺的土地資源日趨緊張;第三,城市化程序滯後於工業化,城鄉發展差距加大。如何規劃珠三角地區的城市和諧、可持續的發展,成為規劃專家和學者們關注的課題。作者針對珠三角地區城市發展困境提出若干建議,以期對珠三角城市發展早日走出發展瓶頸提供參考。
關鍵詞新時代背景區域規劃發展珠三角地區
規劃制度新背景為區域規劃的開展提供了前所未有的機遇,但同時傳統的區域規劃模式也受到了時代的挑戰。
作者案例選擇是在環渤海地區、長三角地區、珠三角地區的基礎上,選擇接觸較長的珠三角地區為分析的典型性地區。2023年的金融海嘯,全球的城市發展受到最大衝擊,珠三角地區以加工出口製造業為主,在這次海嘯中城市發展的重要組成部分中小企業接受了生死考驗。如何使中小企業在金融危機下轉危為機,成為城市發展新力量,以期幫助珠三角地區城市發展走出瓶頸,實現城鄉發展協調、均衡、統一,珠三角地區的城市早日走向世界城市的行列。
一、珠三角區域發展現狀
珠三角地區充分發揮科技推動經濟社會發展的重要作用,科技實力顯著增強。企業創新能力、企業設計能力、產業國際競爭力3個指標位居全國前茅。科技進步對經濟貢獻率達49%。
專利申請量和授權量連續11年居全國首位,發明專利大幅增長,2023年發明專利申請量首次躋身全國第一。2023年高新技術產品產值達10541.42億元,高新技術產品出口額佔全國的40%左右,連續多年居全國首位。
但珠三角地區人口眾多、資源短缺、產業結構層次和經濟增長質量低、區域發展不平衡、生態環境惡化等問題也較為突出;同時,自主創新能力薄弱、核心技術缺乏等已成為經濟社會發展、產業結構公升級、經濟增長方式轉變和國際競爭力全面提公升的「瓶頸」問題。因此,必須堅持科技是第一生產力的思想,全面落實科學發展觀,實施自主創新戰略,加快建設科技強省,把提高自主創新能力作為推進產業結構調整的重點,增強珠三角地區國際競爭力,實現珠三角地區甚至廣東省的經濟、社會和環境全面協調可持續發展。
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