珠江三角洲綠道網總體規劃綱要
（送審稿）
廣東省住房和城鄉建設廳
二〇一〇年一月
目錄前言 1
一、綠道與綠道網 3
（一）綠道 3
（二）珠三角綠道網 6
（三）建設珠三角綠道網的重要意義 8
二、規劃範圍、依據與期限 11
（一）規劃範圍 11
（二）規劃依據 11
（三）規劃期限 11
三、規劃目標和原則 12
（一）規劃目標 12
（二）規劃建設原則 13
四、綠道網總體布局 15
（一）布局基礎條件分析 15
（二）綠道網總體布局 27
五、專項配套規劃 40
（一）配套設施 41
（二）服務系統 44
（三）交通銜接與換乘系統 46
六、綠道網建設指引 51
（一）分類建設指引 51
1．生態型 52
2．郊野型 53
3．都市型 55
（二）分市建設指引 57
1．廣州市 57
2．深圳市 62
3．珠海市 65
4．佛山市 68
5．惠州市 73
6．東莞市 77
7．中山市 81
8．江門市 84
9．肇慶市 87
七、實施機制與保障措施 90
（一）組織管理 90
（二）技術支援 91
（三）政策措施 93
（四）實施監督 94
（五）維護管理 95
改革開放30年來，珠江三角洲地區銳意改革，率先開放，實現了經濟社會發展的歷史性跨越，逐漸發展成為全國最具發展活力、最具發展潛質的地區之一。在經濟社會發展取得巨大成就的同時，以傳統增長方式為特徵的快速城鎮化和無序擴張的非農建設，對自然生態環境造成了衝擊，人居環境逐步惡化，嚴重制約珠江三角洲地區經濟社會的可持續發展。為此，通過規劃建設珠三角綠道網，實現改善生態環境、提高居民生活品質、促進經濟發展方式轉變，顯得尤其必要和緊迫。
規劃建設珠三角綠道網，是落實科學發展觀的實際舉措，實施一體化發展戰略的具體行動，充分體現了「以人為本」的原則，有利於推動生活休閒一體化乃至經濟一體化；是建設宜居城鄉的重要內容和提高城鎮化質量的有效途徑，充分體現了「在發展中保護，在保護中發展」的原則，有利於改善人居環境、提高居民生活品質；是準確把握巨集觀經濟發展形勢，擴內需促增長的創新手段，有利於拉動投資、提供就業崗位，進一步促進休閒消費。
《珠江三角洲綠道網總體規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）通過分析珠三角資源本底和城鄉發展布局、生態環境保護、區域交通網路建設等影響因素，結合各地市發展意願，遵循生態化、本土化、多樣化、人性化等原則，初步擬定了綠道網總體布局方案；並採用省市聯動、城市互動的方式，通過召開廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市區協調會以及省建設宜居城鄉工作聯席會議成員單位審查會，建立規劃編制組與省直部門、地市城市規劃建設主管部門的互動機制，具體確定了珠三角區域綠道網的總體布局、主要功能、線路走向、建設規模和設施配套等主要內容，保障了綠道網建設任務的落實。本《規劃綱要》是指導珠三角地區綠道網建設的行動指南和政策綱領，是各市制定綠道網建設計畫和詳細規劃的基本依據。
綠道（greenway）是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內設可供行人和騎車者進入的景觀遊憩線路，連線主要的公園、自然保護區、風景名勝區、歷史古蹟和城鄉居住區等，以更好地保護和利用自然、歷史文化資源，並為城鄉居民提供更充足的遊憩和交往空間。
世界上第一條真正意義上的綠道始建於2023年frederick law olmsted設計的美國波士頓公園綠道系統，經過乙個多世紀的理論探索與建設實踐，綠道的規劃建設逐漸成熟和完善，已成為世界各國解決生態環保問題和提高居民生活質量的重要手段。
綠道從鄉村深入到城市中心區，並將各種有價值的自然和人文資源串聯起來，可以發揮多種功能和效益：
（1）生態功能
綠道能起到防洪固土、清潔水源和淨化空氣的作用，可以為植物生長和動物繁衍棲息提供充足空間，有助於更好地保護自然生態環境；也可以為都市地區提供通風廊道，緩解熱島效應。
（2）社會功能
綠道可以為人們提供更多貼近自然的場所，安全、健康地開展慢跑、散步、騎車、垂釣等各種戶外活動；同時提供大量的戶外交往空間，增進城鄉居民之間的融合與交流。
（3）經濟功能
綠道能夠促進旅遊觀光、商貿服務等相關產業的發展，拉動消費，擴大內需，並為周邊居民提供多樣化的就業機會；還能夠提公升土地利用價值，改善城市投資環境，促進經濟增長。
（4）文化功能
綠道可以將各種有代表性的文化遺跡、歷史建築和傳統街區串聯起來，使人們可以更便捷地觸控歷史；同時，可以彰顯城市的文化魅力，充分體現城市特色。
按照等級和規模劃分，綠道可分為區域綠道、城市綠道和社群綠道：
（1）區域綠道是指連線城市與城市，對區域生態環境保護和生態支撐體系建設具有重要影響的綠道。
（2）城市綠道是指連線城市重要功能組團，對城市生態系統建設具有重要意義的綠道。
（3）社群綠道是指連線社群公園、小遊園和街頭綠地，主要為附近社群居民服務的綠道。
本次《規劃綱要》編制的物件是區域綠道。
綠道主要由自然因素所構成的綠廊系統和滿足綠道遊憩功能所新增的人工系統兩大部分組成。
（1）綠廊系統
綠廊系統主要由地帶性植物群落、水體、土壤等一定寬度的綠化緩衝區構成，是綠道控制範圍的主體。
（2）人工系統
發展節點：主要包括風景名勝區、森林公園、郊野公園和人文景點等重要遊憩空間。
慢行道：包括自行車道、步行道、無障礙道（殘疾人專用道）和水道等非機動車道。
標識系統：包括標識牌、引導牌和資訊牌等標識設施。
基礎設施：包括出入口、停車場、環境衛生、照明、通訊等配套設施。
服務系統：換乘、租售、露營、諮詢、救護、保安等服務設施。
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