1城市水環境規劃的產生
自20世紀九十年代初以來，城市擴張帶來的無序建設活動給水環境帶來越來越嚴重的危害。進入21世紀後，國家把保護水環境的工作提高到極為重要的位置，2023年以後國家已正式開展新的水資源保護規劃編制工作。另一方面，隨著城市社會經濟發展，城市對水資源的需求不再僅僅停留在對生活、生產用水水供給資源方面，而更需要水景觀資源滿足人對自然環境的需求。
在這雙重意識指導下，近五年來城市汙水治理工程和廣泛開展城市濱水景觀規劃研討與建設成為當今城市保護和利用水環境活動的代表，如上海、武漢、重慶、廣州等城市先後編制了有關城市水環境規劃的專案，因而作為指導城市水環境建設的規劃——「城市水環境規劃」將逐步在規劃行業中受到關注。
2城市水環境規劃的物件
2.1水環境組成因素
2.1.1資源的認識
首先明確與水環境密切關聯的水資源概念。狹義水資源的概念是自然界水量能不斷更新，可滿足人類社會生存和發展的基本用水，包括生活用水、工業用水和農業用水。廣義水資源內涵是一切具有利用價值，包括各種不同**或不同形式的水，均屬於水資源範疇，因此水資源分為水供給資源、水航運資源、水養殖資源、水能源資源、水生態景觀資源等。
2.1.2水環境組成因素
水環境是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。按此概念，也可以說水環境是反映水體可利用的各種水資源及防禦水災害的能力狀況，包括自然形成和人工改造形成的能力狀況，即自然水環境和社會水環境。自然水環境包括四個方面因素：
（1）徑流量——由自然界水體徑流可供補充的水量，是反映可供社會使用的水供給資源能力；
（2）水生態——水質自然狀況與水質恢復的自然能力；
（3）水空間——在自然地勢條件下連續水體所涉及的區域空間及水體聚集深度，是反映水體作為航運、養殖、娛樂條件的能力；
（4）水能源——水體因自然地勢運動所產生的能量，是反映可供社會利用能量的能力。
社會水環境因素包括二個方面：
（1）水安全——主要反映社會治理水體防止災害的能力，包括防禦洪水和排除內澇；
（2）水景觀——由水及岸線自然地貌、人文設施所形成的景觀，是反映城市濱水環境及文化內涵的能力。
2.2水環境規劃物件
依據《環境規劃學》理論，水環境規劃是對某一時期內的水環境保護目標和措施所作出的統籌安排和設計，旨在通過保護和改善、利用各類水資源，以滿足人類生產活動，從而達到社會可持續發展的目的。水環境規劃的基本物件就是對上述自然與社會水環境六類因素進行保護和利用，即徑流量利用、水生態保護、水空間利用、水能源利用、水安全控制、水景觀利用。
水環境規劃按規劃範圍一般分為流域水環境規劃、地區水環境規劃和城市水環境規劃，而規劃範圍不同對六類基本物件有不同的選擇。
2.2.1流域水環境規劃物件
流域水環境規劃主要是江河流域範圍地區治理和綜合利用江河規劃。依據江河流域規劃編制規範，江河流域水環境規劃的物件有水資源系統規劃（徑流量利用）、水汙染控制（水生態保護）、江河防洪治澇規劃（水安全控制）、航運及養殖規劃（水空間利用）、水力發電規劃（水能源利用）等。
2.2.2地區水環境規劃物件
地區水環境規劃主要是行政區（省域）範圍地區治理和綜合利用江河支流水系規劃，包括小河、湖泊、水庫等水系。規劃物件應包括本區域各城市與農業用水分配（徑流量利用），與外江相通的水系防洪及內河湖泊排澇（水安全控制），規劃水系的水環境保護（水汙染控制），水體漁業養殖（水空間利用）等內容。
2.2.3城市水環境規劃物件
城市水環境規劃主要是城市規劃建設區範圍內治理和綜合利用水系規劃。因城市特徵和區域的侷限性，該規劃主要是做好水景觀資源的利用，並協調好水體的各項功能。其規劃物件僅含水環境規劃部分規劃物件，具體有三大內容：
（1）以排澇防災為主的水安全控制；（2）以水汙染控制和水生態恢復為主的水生態保護；（3）以濱水岸線利用為主的水景觀利用。
3城市水環境規劃的思路
3.1專案編制的模式
城市水環境規劃物件在規劃的內容上聯絡緊密，不可分割。如地表水體控制面積、容量既是排澇防災水安全規劃依據，也是水汙染控制環境容量計算依據。又如城市濱水區水系網路規劃布局又與水系排澇工程控制港渠發生關係。
在突出城市水環境建設的今天，城市水環境規劃若仍然採用以前傳統的編制模式，即由**各主管部門分別組織編制「水利規劃」、「環境保護規劃」、「濱水環境規劃」等相關規劃，必然存在規劃內容交叉，相互不協調的現象，指導城市水環境建設的規劃依據相互矛盾。因此，城市水環境規劃應將所涉及的規劃物件相對集中，統一編制，達到形式與內容的統一。如上海市水務局2023年編制完成的《上海水資源綜合規劃》就體現了「水安全、水資源、水環境（包括水質和水景觀環境）」三位一體的思想。
城市水環境規劃在編制深度方面可分為兩個層次，一是作為一項專項規劃納入城市總體規劃編制內容中，主要確定綱領性規劃建設要求；二是獨立編制專項規劃，主要是在城市總體規劃的指導下確定水環境具體的建設內容與實施要求。
規劃成果檔案按《城市規劃編制辦法》對專項規劃的要求可分為規劃文字、規劃圖紙及規劃附件。規劃附件包括說明書（研究報告）、專題研究報告、現狀調研資料。
3.2專案編制的技術路線
詳見技術路線框圖，見上圖。
3.3規劃的主要內容與宗旨
3.3.1 水系功能定位
按照城市水環境規劃物件的理念，城市水系功能應體現其區域環境特點，分主要功能和其它功能。主要功能是反映具有城市特徵的功能，一是排澇防災水安全功能，二是水資源中水生態景觀資源利用功能；其它功能則是非城市特徵功能，如用水、航運、養殖、水能利用等功能。規劃則要通過各種用地控制、管理措施協調水體各項功能關係，在充分發揮城市水系主要功能的基礎上不能破壞和削弱水系其它功能。
3.3.2 水安全規劃
水安全規劃為城市湖泊、水庫排澇防災規劃。規劃主要按排澇系統分割槽劃分與城市建設區相關流域服務區域，確定其排澇標準，按排澇流量與湖泊雨水調蓄要求確定流域水系湖泊水面控制面積、調蓄水位差、調蓄容量，以及排水幫浦站、涵閘、渠道等構築物設施位置與規模。該規劃確定的水系控制面積及調控水位是城市水系網路布局的基本依據。
3.3.3水系網路布局規劃
該規劃的主要任務是在水安全控制規劃的指導下，即不影響城市水體水安全功能的前提下，通過恢復和補充具有生態景觀功能的水系連通廊道而形成城市水系網路體系。規劃布局的空間結構應把握多元結構和多層次結構的形態特徵，使城市外圍自然生態資源通過水系生態廊道向城市建設區滲透、融合，使城市具有生態環境的活力。規劃水系網路布局應結合自然地勢條件和水系生態廊道控制最小間距指標要求加以確定。
3.3.4 濱水岸線利用規劃
城市水系濱水岸線資源的如何利用是城市水環境規劃的核心。該規劃的主要內容應控制濱水區的用地性質和用地空間，以有效發揮濱水資源和協調水體各項功能。濱水區的用地性質涉及到濱水功能分割槽，根據目前國內外城市濱水環境建設例項的總結，濱水功能區一般劃分為四大類：
生活功能區、自然生態保護區（包括風景區）、企業生產區和專用作業區。生活功能區又可分為居住功能區、廣場活動功能區、健身休閒功能區、城市交通功能區及綜合功能區。濱水區的用地空間應遵循濱水親水性、連續性、可達性的開敞式建設原則對濱水不同功能區用地提出控制性的原則性要求，一是基本控制線原則要求，包括水岸線（藍線）、岸線綠化控制線（綠線）和濱水建築區控制線（灰線）；二是濱水建築區建設控制要求，如建築密度、建築容積率和建築視線。
3.3.5 水生態保護規劃
水生態保護規劃的主要目的是通過水汙染控制、涵養生物自然淨化水體的兩方面各種有效措施以改善城市水系水質環境。其主要內容包括水功能區劃、水體環境容量**、水汙染控制規劃和水體生態修復規劃四大內容。（1）水功能區劃要求劃分水體不同區域對水質環境不同要求的水體功能，並明確水質控制管理標準。
水功能區劃是水環境保護的基本依據，也是水務管理、執法的依據。（2）水體環境容量**則是根據各水體水質控制標準、水體容量，按照水體的自淨能力提出水體可容納的各類汙染物質總量。該**目的是希望在城市水環境保護方面建立一種定量判別標準，。
（3）水汙染控制主要是對城市汙水和城市面源對水體的汙染提出原則性控制方針，包括汙水收集與截流標準、汙水處理與尾水排放要求、城市新區特別是臨水區域濱水開發區汙水排放控制要求、以及城市面源控制的基本對策與措施。（4）水體生態修復規劃則是遵循生態學的基本原理並結合系統工程的最優化理論，提出分層多級利用物質的人工生態系統布局方案，其內容包括濱水帶生態修復技術、水體修復技術、汙染底泥控制技術等。
城市生態與環境規劃課程總結
姓名 蒙俊傑 一 城市生態學概述 最初的城市生態學是對人們的空間關係和時間關係如何受其環境影響這一問題的研究，比較側重於對社會生態學的內容。而現代的城市生態學是一門主要研究城市人類活動與周圍環境之間關係的學科，其將城市視為乙個以人為中心的人工生態系統，在理論上著重研究其發生和發展的動因，組合和分布的...
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