珠江三角洲地區改革發展分析思考
30年前，**給予珠三角「特殊政策，靈活措施」，就是當時的八個字，珠三角「闖出一條新路」,依託改革「試驗田」的政策優勢、毗鄰港澳的區位優勢，成為中國市場化程度最高和市場體系最完備的地區，同時也是中國經濟對外開放的重要視窗，並帶動廣東省成為中國經濟最具活力的地區。廣東地區生產總值連續19年居全國首位，平均增速保持兩位數以上，實現了動態經濟增長，成就珠三角的奇蹟崛起。
30年後，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《珠三角規劃綱要》)賦予珠三角發展更大的自主權，支援率先探索經濟發展方式轉變，以「科學發展，先行先試」八個字，珠三角再次踏上科學發展新征程，標誌著珠三角區域發展規劃上公升為國家戰略，珠三角的發展關係到的不僅僅是本身, 而是關係國家整體戰略部署, 甚至會影響全世界。
「乙個非常重要的機遇期，正在廣東面前開啟。」廣東省社科院院長梁桂全表示，《綱要》的最大意義在於打破了過去讓珠三角作為乙個行政區單獨發展的局面，轉為整體發展。
我們都親歷了珠三角因改革開放所帶來的活力和取得的成就， 也切身感受到珠三角城市在各自為政中無序競爭所帶來的危害，同時珠三角經濟社會發展進入轉型期，面臨資源環境約束趨緊、經濟社會發展不夠協調、體制機制有待完善等深層次矛盾和問題，進一步發展面臨嚴峻挑戰。可以說， 珠三角現在的狀況是： 雖然一體化不存在歐盟各國之間的利益涉及簽證、關稅、貨幣等複雜因素， 但作為乙個省的九個市， 加上體制上不同的港澳地區， 在實際操作上， 實現一體化有較大難度。
《珠三角規劃綱要》於2008 年12 月經***批准後由國家發展和改革委員會正式對外發布實施，是我國三大城市群地區(其餘兩個為長江三角洲、京津冀地區)中率先出台國家戰略層面的區域規劃的城市群地區。國家戰略是國家戰略體系中最高層次的戰略,國家區域戰略，即是國家對重點發展地域做出的戰略，指的是特定時期國家為總體發展戰略的需要，給予事關全域性飛地區相應的政策傾倒，以利於資金、資源、人才等各種生產要素迅速、集中地投向這些地區，通過這些地區的發展帶動更大範圍內區域的發展。有利於發揮地區比較優勢，建立各具特色的區域經濟，有利於區域經濟的協調發展，有利於貫徹實施科教興國和可持續發展的原則。
《珠三角規劃綱要》的出台標誌著我國城市群地區的區域治理與經濟社會環境協調發展已經受到**與地方**的高度重視。那為什麼珠江三角洲地區開發為何能上公升到國家戰略高度？
珠三角地區發展新戰略定位首先是由國際經濟關係格局和國內區域發展態勢的新變動所決定的。一方面, 在經濟全球化的推動下, 國際上的產業、資本流動出現新的變化；另一方面, 珠三角原有的優勢在降解, 原有的經濟發展方式遇到了阻礙, 需要尋求新的發展路徑。
珠三角地區在中國與世界關聯的地緣格局中所處的特殊區位, 以及改革開放三十年來珠三角地區在全國形成的先發優勢和排頭兵地位, 決定了珠三角地區在中國的崛起程序中負有特殊的使命, 可以發揮特殊的作用。可以說, 珠三角地區如何正確把握國內外發展格局演變新趨勢, 確立新的戰略定位, 搶占區域乃至世界發展戰略高地, 這是關乎珠三角地區新一輪改革發展成敗的重大戰略抉擇。
另外，《珠三角規劃綱要》雖然是一種區域規劃，但其並不等同於一般的空間規劃，其內容涵蓋了產業發展、區域協調、環境保護、社會建設、體制創新等諸多方面，而且多為巨集觀層面的制度安排和戰略導向。因此，珠江三角洲地區不同的地方**、行業部門都可以從中找到其今後一段時間內發展的原則、方向及要求，進行不同角度的解讀，發展地區經濟。
珠三角地區成為國家發展戰略，可考慮下述發展戰略定位: 以珠三角為基礎, 以大珠三角為核心, 以泛珠三角為腹地, 積極參與太平洋西岸新月形經濟帶崛起程序, 經過未來20~ 30年的發展, 力爭成為新月形經濟帶的重要的區域性國際經濟中心和有實力的繁榮的世界級經濟區和都會圈, 成為中國走向世界的南方戰略主力區。
如果由我來主持編制這一發展規劃，我覺得應重點關注以下一些問題
（1） 著力打破地方保護和利益壟斷格局，建立有效的區域協調機制和治理機制和統一協調機構。
按照《規劃綱要》的定向導航， 統一思想認識，統一謀篇布局，統一組織協調，各級**要以新的理念、新的模式，去推動落實珠三角一體化發展。著力打破地方保護和利益壟斷格局，比如能否取消各市間的養路費、能否做到各市的電信區號和電信收費同城化、能否實現區內所有電視廣播有線聯網、能否實現各市之間的資質互認、能否實現各市人才的自由流動、能否擁有同乙個戶籍等，並盡快建立有效的區域協調機制和治理機制和組建強有力的統一協調機構，如成立「珠三角改革發展管理委員會」，以打破行政區劃造成的區域壁壘。通過強化區域內部的協調和合作，來提公升珠三角區域在全球經濟中的整體競爭力。
（2）為了做好珠三角新區發展, 需培育珠三角新的增長極。
在泛珠9+2的合作過程中珠三角要注重利用自己經濟實力加強對其他泛珠地區的合作與輻射, 各取所需, 加強和諧發展的聯絡,成為帶動全國經濟發展的模範試點。
（3）攜手港澳、經濟對話台灣, 建立助推一國兩制新型關係發展的新模式，全方位拓展區域地緣合作, 進一步構建珠三角對內對外開放大格局。
在當前情況下, 為經濟發展放行, 合理運用特區, 擴大自由**的範圍, 放下政治偏見, 運用經濟對話, 無疑是當前最明智的選擇。在找尋發展的新突破口時, 重在經濟領域加強合作開發。港澳台地區本身占地面積不大, 雖然經濟發達, 但是資源限制較大, 隨著這些地區之間的**加強, 港澳台和珠三角地區聯絡會更緊密, 互助發展的模式也會更加凸顯其優越性。
以往發展中強調的是單向承接產業, 在未來的發展中珠三角更應強調雙向合作, 這也是一國兩制的根基所在。
（4）珠三角的大發展需要找到新突破口。
選擇交通一體化作為突破口是個不錯的選擇， 解決**、物流不暢問題，2023年珠三角城際軌道交通惠莞深專案開工， 這對推動珠江東岸加快建成一小時經濟圈、實現區域經濟一體化具有重要意義。當前我們要充分利用國家拉動內需的政策，加速珠三角內部交通設施一體化速度，盡快形成以廣州為中心，廣州至深圳和廣州至珠海為主軸的城際軌道交通網路。這項工程是珠三角一體化的骨架和大動脈，十分重要。
（5）更加重視開放視窗、融入國際社會, 展示中國沿海地區的新風貌新形象。
珠三角的經濟外向度高, 利用外資多, 是外商企業在中國投資最密集的地區之一, 是展示中國風貌的視窗, 是中國形象的首要代言, 珠三角地區需要經濟發展, 更需要環境的優化和人文素質的提高, 這也是為長久發展做後續鋪墊的要義。
中山市實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要
到我市的2012年目標值。2 人均生產總值 各年目標均為2008年 服務業增加值比重 按當年現價計算。3 平均期望壽命 這一指標國家和省裡均按五年公布一次，不做年度分解。4 為我市根據實際情況增加的過渡性指標。說明 1 2009 2012年各鎮區目標按人均gdp增長9.5 確定 2 服務業增加值佔g...
讀珠江三角洲產業結構變化示意圖
讀 我國能源調運圖 回答7 8題。7.圖中 三條運輸路線輸送的主要能源分別是 a 煤炭 天然氣和水電 b 石油 天然氣和煤炭 c 天然氣 石油和水電 d 煤炭 石油和天然氣 8.為降低運輸成本 減少環境汙染，坑口電站 適用於 a 輸送線路 b 輸送線路 c 輸送線路d 三條輸送線路均可 右圖表示某產...
珠江三角洲鹹潮災害主因分析與防治對策
隨著珠江三角洲城鎮經濟社會的快速發展，工業化 城鎮化程序推進，鹹潮災害已成為該地區最嚴重的環境問題之一，它對居民生活用水 城市工業生產及其發展 農業用水都有相當大的影響。近十幾年來，珠江三角洲鹹潮比往年來的更早 持續時間增長 上溯影響範圍趨大 強度趨於嚴重 1 給珠三角城市供水安全帶來極大威脅，嚴重...