蘭州供電公司縣供電企業物資管理
管理提公升工作方案
一、 工作思路及目標
工作思路：充分發揮專業部門管理優勢，立足為生產、經營全過程服務，完善標準、規範管理、提高質量、提公升服務，深化關鍵業務（需求計畫、採購、合同、倉儲、配送、質量監督、**商關係、廢舊物資處置和應急物資管理），著力提公升縣供電企業的物資管理。建設管理現代化、資源最優化、效益最大化的**鏈管理關係，全面提公升公司物資集約化管理水平。
工作目標：完善以需求分析為導向的全面計畫管理模式，全面推行物資標準化；擴大集中招標採購範圍，實現採購管理由自行採購向集中統一的轉變；加大合同執行監管力度，主動防範法律風險；加快構建協同共管、聯動閉環的質量管控機制，提高電網裝備質量；不斷深化**鏈全流程管理，建設快捷高效、保障有力的物資**體系，提高物資服務質量和響應速度；健全物資管理各業務環節的閉環管理機制，加強與「五大」和人、財集約化的協同銜接，持續增強公司物資**保障和資源優化配置能力。
專業目標：加大物資集約化、扁平化、專業化、全過程管控力度。以同業對標指標管理和全過程管控為主要抓手，深化集中採購機制、**保障機制、質量管控機制的建設，全面提公升縣供電企業需求掌控能力、資源統籌能力、資訊互通能力、指標提公升能力、閉環管控能力。
二、 組織保障
公司已成立縣供電企業管理提公升領導小組及工作小組， 領導小組下設辦公室，掛靠在營銷部。市公司物資保障方面按照蘭供相關檔案執行；縣供電企業根據檔案精神制定物資專業管理提公升領導小組及工作小組。
三、 具體實施措施
圍繞公司深化「三集五大」體系建設的工作要求，強化依法治企，規範物資專業管理，創新體制機制，加大管控、督導和考核力度，全面提公升縣供電企業物資管理水平。
（一）加大集中採購管控力度
堅持「統
一、集中、全面、剛性」的全面物資計畫管理原則，執行統一標準，通過統一平台報送，做到全面覆蓋、閉環管理，確保剛性。物資需求計畫由各縣供電企業負責編制及初審，市公司物資**公司彙總審核，並上報省公司物資公司統一複審。縣供電企業要將所有物資採購納入網、省公司集中統一採購管理。
1.計畫與採購管理：進一步完善物資全面計畫管控體系，健全物資專案儲備庫管理，實現電網建設專案儲備庫與物資需求儲備庫的同步，強化物資需求計畫與工程專案節點計畫的銜接，建立重點工程的採購**預警機制、預案體系。
加強採購計畫統籌管控，建立物資需求「先利庫、後採購」的常態機制。統籌採購計畫與專案實施計畫，減少計畫外採購，加強依法規範採購，避免採購計畫的盲目提前或嚴重滯後，確保採購適時，**及時。對不滿足專案核准、可研批覆、初步設計評審等要求的物資，不予採購。
強化統一採購標準在設計、計畫和採購環節的應用，從源頭促進電網裝置通用互換。
2.深化**商關係管理：完善**商績效評價體系，依靠專業部門，對**商生產製造、交貨驗收、安裝除錯、執行檢修、售後服務等情況進行全面評價和不良行為查處工作，建立**商績效評價資訊資料庫，逐步實現**商分級分類管理，並與招標採購聯動，提高採購質量，重大質量問題要及時向市公司報告；縣供電企業的**商按照省公司統一標準管理。
（二）加強物資**保障能力
建設涵蓋縣供電企業的現代物流體系，深化庫存「一本帳」管理，制定合理儲備定額；2013 年，縣供電企業庫存周轉率達到2次，力爭實現庫存「零積壓」。
1.加強物資合同管理：規範物資合同簽訂管理，省公司出資採購的物資合同由省物資**公司直接簽訂，縣供電企業自有資金採購的物資合同，要逐步統一應用電子商務平台進行電子化簽約。
推行物資合同履行標準化管理，使用國網公司統一合同範本。加強物資**計畫、圖紙交付、物資生產、 運輸、現場服務等關鍵點管控，及時協調解決物資**中存在的問題，實現物資**與專案建設的有機銜接。規範物資合同結算管理，推進省公司出資採購物資合同省級集中結算，優化合同結算單據審核流程，提高資金支付效率。
2.構建科學的倉儲管理：縣供電企業充分利用現有倉庫資源，加強庫存定額管理，建立備品備件、周轉物資、應急物資的「定額管理、按需領用結算、定期周轉輪換」的管理機制，提高庫存資源利用效率，降低庫存總體水平；提高庫存物資周轉率，開展庫存資源盤活利庫工作，加**活利庫力度，降低庫存物資水平；力爭實現平均庫存周轉率達到2次/年。
3.實現庫存物資「一本帳」：做好縣供電企業實體倉庫註冊工作，建立倉庫台賬，統一管控倉庫資源；按照庫存資訊「一本賬」管理規範要求，加快erp系統上線和庫存模組的應用；建立庫存管理長效機制，定期組織庫存物資清查盤點，將庫存物資全部納入erp系統進行統一管理，實現庫存資訊 「一本帳」。
4.強化應急物資保障：縣供電企業按照「統一管理、分工協作」的原則，實施好應急倉庫和應急物資的管理運維工作。
按照「品類定額管理，模組化、單元制儲存，實物儲備、協議儲備和動態周轉綜合利用」的原則，確保應急物資配置到位。同時，優化應急物資調撥流程，制定保障方案，完善應急物資保障機制。根據災害特點和應急需要，合理制定物資儲備品種和數量，防範應急事項的非預見性和不確定性，體現應急物資管理的高時效性。
（三）加強質量管理監督
鞏固完善上下貫通、橫向協同的閉環管理體系，加強農配網裝置物資質量管理，強化**商考核，延伸質量監督鏈條，確保入網裝置、材料質量安全可靠。
1.健全質量管理工作體系：縣供電企業要採取提高裝置材料質量的具體舉措，樹立貫穿設計、規劃（裝置選型）、採購（含履約、倉儲配送）、運維、報廢全過程的質量管理理念，構建協同共管、聯動閉環的質量管控機制，從源頭保證入網裝置的可靠性和耐用性。
健全物資部門負責、專業部門協同、支撐的齊抓共管裝置材料質量監督管理工作體系。加強對**商產品質量問題的通報和整改驗收力度。
2.加大抽檢力度：按照「誰的裝置誰管控」的原則，進一步強化本單位抽檢責任。
嚴格執行抽檢大綱、抽檢作業規範規定的檢驗專案，加大抽檢投入，提高裝置抽檢的覆蓋面；加大抽檢問題的上報，提供省公司並應用於招標評審和**商製造質量改進中；杜絕**環節質量漏洞，通過通報產品質量問題，引導**商主動改進產品質量、提高服務水平。
（四）廢舊物資處置管理
縣供電企業的廢舊物資按照公司相關管理辦法和規定，辦理廢舊物資報廢手續，市公司及時彙總上報廢舊物資處置需求，由省公司統一組織在電子商務平台進行處置。同時縣供電公司要做好廢舊物資暫存、合同結算、物資交接和資金賬務處理等相關工作。
（五）物資標準化管理
1.建全物料主資料體系。針對縣供電企業，按照流程開展相關物料主資料優化、申請、增補，提高物料主資料使用的準確性，為縣供電企業物資全面納入物資集約化管理提供技術支撐。
2.準確應用物資採購標準。所有新建工程和大宗物資招標採購，必須全面應用物資採購標準；擴建工程在裝置引數、 場地、預留介面等條件許可下應採用物資採購標準；採購標準中已經固化技術引數，應直接予以採用,保證物資採購標準應用的嚴肅性。
要正確選用採購標準模板，正確、完整填寫技術規範書，杜絕物料描述和實際採購物資不一致，物料描述和技術規範書不一致，技術規範書編寫不規範，技術要求前後不一致以及新增技術要求引數、新增組配件和備品備件、指定二級**商等情況的發生。
3.嚴格物資採購標準執行。在規劃設計環節要從嚴把關，嚴格選用物資採購目錄中的標準裝置材料；建立審批機制，凡選用不符合物資採購標準的裝置、材料，必須要嚴格履行審批手續。
對於因工程外界環境，包括氣候、汙穢、海拔、大跨越等，以及改、擴建工程等特殊情況，必須選用非標準裝置的專案，應組織相關職能部門進行審核確認。
四、深化物資集約化管理
1.完善物資管理組織機構：縣供電企業要進一步明確兩級物資**的管理定位、機構設定、人員編制和崗位職責。
加強物資管理與相關部門的業務對接，充分發揮縣供電企業的物資業務實施主體作用。
2.加強物資隊伍建設：縣供電企業要逐步解決物資管理人員結構不合理、專業人員匱乏、人員素質整體不高等問題。
3.完善物資標準體系：縣供電企業要按照實際、實用、實效的原則，結合業務調整和物資管理業務優化，修訂和完善現有物資管理制度和業務流程。
完善物資採購標準、計畫、合同履約、質量監督管理流程，細化**商績效評級標準，提高運作效率，提公升管理水平，構建完備的物資集約化標準體系。
4.推動物資資訊系統全面應用：對物資**鏈各環節、各層級、全流程實施資訊系統**監控和預警，全面實現「流程統
一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯」的風險管控目標。各層級橫向整合、縱向貫通、資料共享。
5.完善檢查考評體系：建立同業對標指標管理的常態化機制，研究解決影響同業對標指標公升級的突出問題，在提高業務管理細節上下功夫，促進指標資料盡快提公升和保持靠前。
6.加強管理培訓，提高工作質量：以集中培訓、專題交流等多種形式，對縣供電企業物資管理人員開展輪流培訓，實現全員覆蓋，提高專業管理知識和技能，增強執行、協同和責任意識。
五、關鍵業務管控目標和達到的成效
（一）關鍵業務目標
1.全面物資計畫管理的及時率、準確率、合規率、標準化率達到90%；
2.各類物資的集中規模採購度達到90%以上，集中採購規範率達到90%；
3.質量監督工作完成率、產品質量完好率達到100%；
4.物資合同簽訂完成率、及時率、準確率達到100%；
5.物資計畫執行準確率和合規率達到90%；
6.**商績效評價管理工作完成率、準確率達到100%；
7.倉儲物資平均庫存周轉率達到2次/年；
8.庫存資訊準確率達到100%；
9.庫存物資下降率：零庫存。
（二）管理成效
1.達到組織架構完善，組織功能健全的目的
完善組織結構，優化現有物資管理體系，高效完成各項工作任務。補充各級物資管理人員，健全各級物流組織體系，配合公司機構調整工作安排，不斷完善計畫、履約、質量監督等關鍵崗位的工作機制，進一步鞏固「以省公司物資公司為主導、物資**公司為主體、各單位物資**部門為支撐」的物資集約化管理組織體系。物資管理人員的執行能力和業務操作能力得到進一步強化，能全面適應物資集約化管理要求。
2.達到執行順暢，執行規範的目的
整合優化業務流程，做到職責分明，工作有序，管理高效，保證物資管理體系協調有序運轉。加強工作督查，形成布置、落實、檢查、整改的閉環管理常態機制，確保工作落到實處，措施起到實效。
3.達到入網產品優質，降低裝置質量事故的目的
建立由物資部門牽頭、相關專業部門密切配合的產品質量監督管理體系。通過委託質量抽檢、檢查、屬地巡檢等多種形式，實現對產品質量監督的全面覆蓋和對生產製造的全流程控制。
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