地產集團****組織
管理手冊
發布日期：2023年月日生效日期：2023年月日
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目錄第一章手冊說明 5
第二章組織設計基本思路 6
一、 組織設計的基本原則 6
二、 本地專案部運作模式 8
三、 本地專案公司運作模式 9
四、 異地專案公司運作模式 9
第三章 **地產集團****組織架構圖與管理職責 10
一、 地產集團組織架構圖 10
二、專案公司（專案部）組織架構 11
三、手冊關鍵詞說明 13
四、專案開發業務職責邊界劃分說明 14
a．總部對本地專案公司（專案部）的管控-權責分配框架 14
b．總部對異地專案公司的管控-權責分配框架 17
五、投資決策委員會組成及職責 20
六、專業委員會組成及職責 20
第四章 **地產集團****部門職責 22
一、 地產集團崗位設定圖 22
二、 部門通用職責 23
三、 各部門專業職責說明 25
(一) 總裁辦職責說明 25
(二) 行政人事部職責說明 29
(三) 物業管理部職責說明 32
(四) 規劃設計部職責說明 34
(五) 工程管理部職責說明 38
(六) 採購管理部職責說明 40
(七) 營銷管理部職責說明 42
(八) 客戶關係部職責說明 45
(九) 成本管理部職責說明 48
(十) 財務管理部職責說明 51
第五章專案公司（專案部）職責 54
一、本地專案部職責 54
二、本地專案公司職責 56
三、異地專案公司崗位設定圖 58
四、異地專案公司各部門職責 59
(一) 綜合辦公室職責說明 59
(二) 財務部職責說明 62
(三) 成本部職責說明 64
(四) 工程部職責說明 66
(五) 營銷部職責說明 69
第六章 **地產集團崗位設計 71
一、 地產集團崗位設計原則 71
二、 地產集團（含本地專案公司、專案部）崗位清單 72
三、 地產集團異地專案公司崗位清單 75
第一章手冊說明
本手冊用以說明**地產集團****（以下簡稱公司）的組織關係、部門架構、部門職責描述及主要輸出檔案，是公司組織管理的基本檔案。是在公司組織管控設計方案基礎上的深化和細化設計，它主要包括以下五部分內容：
一、 組織設計的基本原則：本部分闡明了公司現階段組織設計的基本思想，包括組織架構選擇的原則、專案運作模式選擇的思路、崗位設計的原則和規範，以指導今後的組織運作與組織管理；
二、 組織架構圖及管理職能描述：本部分闡明了公司管理決策機構、專業委員會、職能部門的設定及職責，並通過組織架構圖闡述了組織的指揮關係；
三、 集團部門架構圖、職能定位：主要闡明了地產集團各部門的設定目的、職能、主要工作任務；
四、 專案公司（專案部）架構圖、職能定位：主要闡明了專案公司各部門的設定目的、職能、主要工作任務；
五、 集團及專案公司（專案部）的部門崗位設計。
本手冊是公司組織管理的基本檔案，由總裁辦負責日常維護，總裁辦應根據公司發展戰略規劃和組織內外部環境變化的要求，每年組織對公司組織架構的適用性、有效性和保障作用做出評價，並根據執行評估結論適時提出調整修訂方案並更新，組織架構確定後在一定階段內應保持相對的穩定。
第二章組織設計基本思路
一、 組織設計的基本原則
**地產集團****在進行組織設計時，應遵循組織設計的八大原則：
此次組織設計時，重點考慮如下組織原則的應用：
（一）精簡高效原則
考慮房地產行業的特點，為提高運作效率，充分考慮房地產行業的風險主要集中在價值鏈前端的特點，組織設計時一方面要照顧專業化、精細化、重點管控的需要，另一方面也要在滿足由組織目標所決定的業務活動需要的前提下，提公升整體運作效率，更好地實現組織的目標。
精簡高效原則要求組織在設計時要考慮：
1. 減少管理層次，盡可能使組織扁平化，以提高運作效率；
2. 精簡管理機構和人員，降低組織不必要的執行成本；
3. 盡可能使關聯度較大的職能集中在乙個部門內或關聯度較大的部門集中在乙個系統內，以提高專業範圍內的溝通、協作、運作的效率；
4. 在部門、崗位的職能與職責設計上，追求清晰化和明確化，減少責任重疊，減少多頭負責，避免職責的缺失；
5. 注意資訊科技的應用。
（二）責權一致原則
責權一致是崗位任職者在履行職責時的基本要求，在進行組織架構設計時，既要明確規定每一管理層次和各個部門的職責範圍，又要賦予完成其職責所必需的管理許可權。職責與職權必須協調一致，要履行一定的職責，就應該有相應的職權。
責權一致原則要求：
1. 責任和權力互為前提，要承擔責任，須授予職位相應的權力；
2. 責任和權力要對等，隱含了責任和權力的有限性，沒有無限的責任，更沒有不受制約的權力，享有什麼權力就要承擔相應的責任，沒有盡到責任，權力自然就失去存在的必要；
3. 廣義的責權一致原則還包含職、責、權、利統一的原則。權責不是隨意性地可以授予任何人，權責承擔者必須具備一定的資質，被授予一定層級的職位，反過來說，就是權責實際不是授予個人的，而是授予職位的，在這個職位上，他要承擔某項職責，需要組織賦予他完成該職責所需的相應權力，當他使用權力完成職責後他應該獲得相應的利益。
責權一致原則是職位設計工作的基本原則。
本組織管理手冊重點在於清晰界定部門職責範圍，其權力更多地在職位說明書與組織授權手冊中予以明確，本手冊是職位說明書與責權體系手冊制定的依據。
（三）有效管理幅度原則
每一名管理人員有效地監督、指揮其直接下屬的人數是有限的。有效管理幅度不存在一種普遍適用的固定的具體人數，它取決於多方面的因素，例如工作性質、所處層位層級、員工的能力與素質狀況、企業的資訊科技運用狀況等。在進行組織分析與設計必須予以充分考慮。
企業在規模一定的情況下，管理幅度與管理層次成反比關係，即管理幅度越大，層次越少，管理幅度越小，層次越多。
因此，在進行組織設計時必須有效平衡房地產行業與公司自身的各種因素，設定合適的管理幅度，最終才能使企業在執行成本與執行效率上達到乙個好的平衡。
（四）客戶導向原則
隨著房地產行業的逐步成熟，房地產企業的經營運作模式將由產品導向轉向客戶、市場導向，因此，在組織管理模式設計上應強化客戶導向原則。
客戶導向原則要求：
1. 必須強化互為客戶的理念，建立面向流程、客戶驅動的互為客戶式組織。互為客戶即企業在外部以使用者為客戶，在內部各部門互為客戶。
部門間以服務外部客戶的方式來服務內部客戶，將部門之間的職能關係發展成互為客戶式的服務關係；
2. 以客戶需求為起點，以滿足客戶需求為中心，使組織架構滿足特定的內、外部客戶的需求；
3. 有效整合公司業務流程，強化客戶服務機構與職責，使之與客戶導向原則相匹配。
（五）專業分工和協作原則
機構的設定、職能的分工應該是動態的，是在公司發展戰略要求下對公司現有資源的不斷整合、調整的過程，是公司規模由小到大、企業管理由粗放到精細的不斷深入過程。分工是科學、協作是管理，而整合是藝術。
基於專業分工和協作原則，公司在進行部門的設定與劃分、業務的歸口時，應兼顧專業分工及協作配合的需要。
基於地產行業市場化運作、整體性競爭、專業化生存、精細化發展的認識，在前期多年房地產開發運作的基礎上，公司一方面必須進一步強化專業化分工，使設計、工程、銷售等內部運作水平與專業能力進一步提公升；另一方面鑑於設計、工程、成本、專案管理等方面人才資源的有限性、緊缺性，要求這些資源必須在分工的基礎上進行跨部門協作，共同完成如專案設計、招標等工作。
二、 本地專案部運作模式
(一) 專案部主要負責專案計畫的推動和施工管理，對工程的進度、質量、成本和安全負責，並參與方案、初步設計、施工圖設計任務書及設計成果的評審；
(二) 在專案啟動階段確定專案部經理人選，專案部經理組織工程進度計畫的編制和各專項計畫的協調，參與專案開發全過程，為今後培養綜合能力強的專案經營管理人才做準備；
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