發布令《專案管理手冊》（第一版），經企業2023年月日「手冊研討會」審議通過，現予發布，自2023年月日起實施。
2023年月日
總則1 目的
為進一步提高施工專案管理水平，促進施工專案管理的科學化、規範化、資訊化，規範企業施工專案管理流程，明確企業各級管理人員的專案管理職責和工作流程，指導企業職能部門和專案經理部進行工程專案施工管理，編制本手冊。
2 適用範圍
本手冊適用於陝西建工集團第五建築工程****（簡稱陝西五建）承建的各種型別的建設工程施工管理活動。
海外工程專案可按所在地區的特點，在執行本《手冊》時適當調整。
3 相關檔案
3.1 國家和地方頒布的有關法律、法規、標準；
3.2 企業q/e/s管理體系檔案；
3.3 gb/t50430《工程建設施工企業質量管理規範》；
3.4 企業制定的各項管理制度。
4 專案管理機構
4.1 企業級專案管理機構
企業級專案管理職能部門包括：生產管理處、技術管理處、質量管理處、安全技術處、合同預算部、財務處、人力資源部、黨政辦公室等，主控專案管理工作的計畫、組織、協調、資訊、檢查、考核、指導等日常工作。
4.2 專案經理部
由企業針對特定工程專案而建立，是直接承擔專案管理職能的團隊，通常包括專案經理部領導、專案經理部職能人員、專案經理部責任目標、資源等內容，專案經理部執行本《手冊》規定的內容。
專案經理部組織機構建立：工程中標後，企業根據專案規模、專案特點、投標策劃、建設工程施工合同等要求，進行專案施工規劃並組建專案經理部。專案經理部組織機構及配置參照《典型專案經理部組織機構圖》。
典型專案經理部組織結構圖
注：本圖是典型的專案經理部組織機構圖，專案經理部在建立專案機構時，根據專案的具體情況對職能部門及崗位設定可做適當調整。
5 專案管理職能
5.1 企業層級應承擔的主要專案管理職能（包括但不限於以下工作）
5.2 專案經理部應承擔的管理職能（包括但不限於以下工作）
6 專案管理基本流程圖
7 手冊使用與修訂
7.1 使用
本手冊發至企業層級各領導、各職能部門、各基層分公司、各專案經理部。
手冊持有人員應向內部人員宣傳，並嚴格執行本手冊的規定。
本手冊是企業內部檔案，非經允許，不能複製、贈送與本單位以外的人員。職工離職，應將手冊交回生產管理處。
7.2 修訂
本手冊根據需要進行修訂或換版。
本手冊的修訂由陝西建工集團第五建築工程****生產管理處負責。
第一章專案啟動及策劃
1 一般規定
1.1企業收到招標檔案，按有關程式評審，決定參與投標後，由投標主體單位提出申請，企業最高經營決策人或其委託人簽發《專案啟動令》。相關部門在本業務系統對專案立項，開展相應服務及管理，直到專案終止。
1.2 對於「三邊」工程或其它特殊工程，也應依據有關協議或指令、會議紀要等，在專案開工前辦理專案的啟動手續。
附表：swj-pm-0101《專案啟動令》
2 專案策劃
2.1 專案啟動後，企業組織開展專案策劃。專案投標前的策劃以滿足中標為目的，也為中標後的專案實施做準備。
投標前的專案策劃包括：專案經理及專案經理部主要人員安排、風險分析、現金流分析（見swj-pm-0702）、專案成本分析、施工組織設計等方面，具體按各章節要求執行。
2.2 企業在專案投標策劃時，應按中標後確保人員能夠就位的原則，確定擬任專案經理及相應的主要管理人員。
2.3 工程中標後，企業應開展以專案實施為目的的策劃。由生產管理處依據《專案策劃類別劃分標準參考表》進行策劃類別的確定。
a類專案由生產管理處呈報企業領導組織進行專案前期策劃；b類專案由生產管理處組織各職能部門及基層單位領導（專案經理部）？班子參與進行專案前期策劃；c類專案由專案經理部自行組織前期策劃，但必須報生產管理處備案。
2.4企業有關職能部門承擔相應的策劃任務，專案經理部編制《專案實施策劃任務表》並實施。
附表：swj-pm-0102《專案策劃類別劃分標準參考表》
附表：swj-pm-0103《專案實施策劃任務表》
第二章專案投標管理
1 一般規定
工程專案在承接投標過程中，投標主體單位應嚴格按照本章規定進行專案的投標風險控制，在主管領導的指導下，經營（市場）部、合同預算部、財務處、各職能部門積極配合，協助做好專案投標管理工作。企業經營（市場）部為主控部門。
2 專案調查分析
2.1 企業在投標前應安排有關人員對專案進行以下方面的調查分析：
所在地市場調查、建設單位情況調查、施工場地情況調查、合作夥伴調查。
2.2 專案調查分析應簡潔明瞭，重大專案應附帶補充說明材料，有條件時可附帶影視資料，形成相應的調查分析報告。
3 專案風險分析
3.1 企業在投標策劃時，應根據專案特點進行調查分析、投標評審等工作，評估專案實施風險，確定專案風險等級，制定相應的投標策略。
盤縣建安建築工程有限公司
企業簡介 盤縣建安建築工程 成立於2001年2月8日，隸屬於盤縣住房和城鄉建設局。原屬於國有經濟性質。2001年由盤縣原22家建築企業登出後合併而成，成立有限責任公司。公司管理機構位址 盤縣紅果乾溝橋建設局內。公司註冊資金人民幣貳仟萬元。資質等級房屋建築工程施工總承包貳級。可承擔單項建設合同額不超過...
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