採伐限額管理對農戶森林投資經營行為影響綜述

2022-04-06 20:17:43 字數 950 閱讀 8596

【摘要】現有的分析研究,理論推導較多,實證略顯不足;或隱性假設採伐限額導致市場林木有效供給不足,卻缺乏市場調研資料證實;實證研究中,將森林採伐限額管理制度僅僅作為諸多影響農戶森林投資經營行為的因素之一進行分析、推導,對採伐限額從哪些方面影響了農戶的行為、這些方面的作用方向是否一致、影響的程度有多深等問題分析不足。這說明理論邏輯需要進一步完善,有必要通過實證定性定量研究、加強案例研究等方式進一步研究這些問題。

【關鍵詞】採伐限額管理制度;採伐限額;投資經營行為

隨著森林資源狀況和林業經濟社會環境的變化,尤其是集體林權改革將林地承包經營權和林木所有權配置到農村家庭,農戶替代了集體成為新的森林經營主體,林業迎來良好發展契機,國家也出台多項政策激勵林業持續又好又快發展。遺憾的是,在計畫經濟體制下誕生,並伴隨林業「三定」改革和《森林法》出台而逐步規範的採伐限額制度,在實踐中表現出諸多不足:農戶在林木最佳輪伐期自由採伐受限、採伐林木需要支付制度成本、制度執行中諸多不足導致「尋租」行為、引起「林木濫伐」,等等。

特別是在社會主義市場經濟條件下,家庭作為集體林地的經營主體,這些不足與森林資源的培育、保護和開發利用之間產生了矛盾,甚至在某種意義上成為制約造林、營林生產以及林業產業開發的「瓶頸」。另外,採伐限額編制和下達分配辦法常常與地區森林資源狀況、營林生產需要、林業產業開發需要以及森林經營單位和個人的意願相脫離,甚至有時大相徑庭。一方面,採伐限額制度希望達到林業可持續發展,森林永續利用的目的;另一方面採伐限額制度卻使林木自由採伐權受限,採伐量也受到嚴格控制,林業生產經營的積極性受挫。

因此,如何制定更加有效的森林採伐限額管理措施,以更好的指導林業生產,成為當務之急。然而目前的研究仍熱不足以很好的解決這一問題。所以,對採伐限額制度如何影響了林農的生產經營行為,通過哪些途徑影響,對不同特徵的林農影響是否趨於一致,影響程度有多深,林農又是如何對採伐限額制度做出反應,制度應該如何進行完善等問題進行深入研究具有重要的現實意義。

本文旨在綜述現有的研究成果,並對現有研究中存在的不足提出一些可能使其得以完善的對策。

林木採伐管理責任書

甲方 林業服務中心 乙方 木材生產者 第一條為進一步加強林木採伐管理,明確雙方責任,根據 森林法 森林法實施條例 雲南省森林條例 森林採伐更新管理辦法 的有關規定,特簽定本責任書,以便雙方共同遵守 第二條甲方將木材生產計畫採伐量立方公尺,出材量立方公尺給乙方生產。第三條甲方責任 一 辦理林木採伐許可...

如何強化採伐管理制度

作者 李志斌 農村實用科技資訊 2013年第02期 摘要 強化林木採伐管理制度,有利於發揮森林的社會 經濟 生態效益,有利於恢復已趨惡化的生態環境,有利於有效控制森林資源的消耗,使其合理利用現有的森林資源。關鍵詞 森林 限額採伐 管理制度 加強 1 採伐制度管理 1.1林木採伐撥交管理 實行 撥交制...

萬科集團全套專案限額管理標準

萬科成本 萬科集團全套專案限額管理標準 非常全.非常實用 2014 04 09 請註明來自 房地產經理人聯盟 限額標準制定的目的 1 本指引旨在強化公司專案前期及設計階段的成本控制 2 推進設計階段成本管理作業的標準化 專業化 3 掌握可靠成本資訊,保證影響成本的主要要素在設計階段控制在合理範圍,挖...