人，作為安全生產實踐的主體，安全意識如何、安全知識和技能如何，直接作用於安全生產的具體工作，並決定安全生產工作的成敗。只有人的安全素質提高了，才能在生產過程中真正全面貫徹落實黨和國家的「安全第
一、預防為主」的方針，達到安全生產的目的。那麼，如何全面提高人的安全素質確保企業安全生產呢？
一、開展安全生產教育培訓的重要意義
1．安全教育培訓是《安全生產法》等法律法規，賦予各級**和生產經營單位的重要職責。《安全生產法》明確要求企業對員工進行安全教育，如果企業沒有按照法律法規的規定履行職責，將會受到法律的制裁。又如《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。
2．企業生存發展的需求。在市場經濟條件下，尤其是在加入wto，在全球職業安全衛生標準一致化的背景下，我國企業在安全方面的問題越來越突出，勞動者素質低，技術水平不高，生產條件差，管理落後，安全欠帳多，安全投入不夠等，與顯示安全生產的要求不相稱，嚴重地制約了企業的發展，有些還面臨被市場淘汰的危險。而這都與安全教育與培訓有關，是擺在企業安全教育與培訓面前的突出問題。
因此，企業從自身生存發展的角度考慮，也必須通過安全教育培訓來提高員工的安全素質，為生產經營活動的安全進行創造條件。
3．員工自我保護的需要。員工在進入企業後，對企業的生產經營狀況和生產工藝原理不甚了解：企業的危險源在那裡?
生產中存在的危險因素有多少?這些危險因素是怎樣產生的?有什麼防護措施?
自己將要去的崗位有什麼危險?萬一發生事故，如何採取應急措施……這些都要求員工在正式上崗前就有所了解。因此，員工必須接受安全教育培訓，了解和掌握企業概況，提高自己的安全意識，獲得安全操作技能，掌握處理和應對緊急情況的本領，從而預防和避免在生產過程發生事故，保障自身安全和生產的正常進行。???
二、管理層業務培訓是安全生產執行力的保證
安全生產，重點工作是按照黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規、指令等，結合本單位的實際，合理設定安全管理機構，配備安全管理人員，制定安全管理的一系列規定、制度和措施，建立健全落實安全責任制的具體方法和措施，建立健全安全生產保障體系，並監管督導執行層履行職責，真正保證管理到位、制度到位、措施執行到位、安全生產方針貫徹落實到位。所以，管理層領導幹部，尤其是各分管生產、技術、安全的領導者，既是安全生產的第一責任者或直接責任人，又是安全生產的管理者、指揮者。要履行好職責，首要的是自己要具備相應的安全知識和素質。
只有這樣，才能看得清、認得準，決策正確、指揮得當、管理到位、落實有果，才會使所設定和制訂得安全管理規定和制度、措施符合安全實際，才會有較強的可操作性、可控性，最終促進安全生產。
三、執行層的業務培訓是安全生產的指揮系統
執行層是貫徹、落實「安全第
一、預防為主」安全生產方針的關鍵層及中心環節。如果執行層對各種安全管理法規、指令、制度、規定、措施執行不到位或走樣變味，就會形成安全管理「棚架」，出現「嚴格不起來、落實不下去」的現象，就會出現安全漏洞，容易造成事故的發生。所以，要加強對執行層的安全意識教育，提高他們對安全生產重要性的認識，牢固樹立起安全第一的思想，自覺擺正安全與生產的關係；要加強對執行層進行現場安全管理知識、生產技術管理知識的培訓，提高他們的現場安全管理水平、生產指揮能力和組織協調能力，使之能夠科學地、正確地指揮、組織安全生產工作，較好地完成安全生產任務。
四、操作層的技能培訓是安全生產的基石
安全管理的重點是執行層，難點是操作層。隨著科技興電戰略的實施，管理層和執行層的科學文化、安全知識、技術管理等方面的素質相對偏高，對安全生產的重要性、危險性、緊迫性認識較全面。但就操作層來說，雖然近年來各電力企業都進行了必要的培訓，素質有所提高，但與安全生產現狀的要求相差甚遠。
常言說：「上面千條線，下面一根針。」一切安全、生產方面的規程、制度、措施都由操作層來貫徹落實，要實現安全生產目標，操作層是關鍵。
從歷年來電力企業發生的事故的統計資料分析，釀成事故的主要原因絕大多數是操作層違章指揮、違章操作、冒險蠻幹造成的，真正因人力不可抗拒原因造成事故的甚少。
由此可見，必須充分利用各類培訓教育活動，加大對這類人員的培訓教育力度，提高他們安全素質，拓寬他們安全知識面，提高他們技術操作水平，安全防範能力和自主保安意識，使操作者嚴格按照電力「三大規程」、安全技術要求及措施去操作，真正做到遵章守紀、按章作業。
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