為全面推進安全生產體系建設，著力構建我礦安全生產長效機制，提公升安全管理水平，根據礦安［2012］2號文《關於推進袁店二礦2023年安全生產體系建設的實施意見》，特制定本實施方案。
一、加強組織領導，完善組織機構
為進一步加強組織領導協調、監督和考核，確保各要素與生產實際有機結合，推進到位，區成立領導小組：
組長：楊曉勤宋恩祥
成員：王強陳磊張福懷周衡然趙磊張賀徐程
下設辦公室，由王強、張福懷、張賀、徐程負責
二、明確責任，確保合力推進
根據礦安全生產體系辦公室制定、實施細則和考核辦法，結合我區實際，明確管技人員責任，加大宣傳力度，使每位職工都找準自己在安全生產體系建設中位置，確保各要素、各項工作落實到位。
（一）體系建設領導小組職責
1、根據礦體系建設工作規劃和年度工作計畫，制定本區工作計畫。
2、定期召開會議，通報和總結體系建設工作，找差補缺。
3、學習兄弟單位經驗和做法，創新開展各項工作。
（二）體系建設辦公室職責
1、根據礦有關檔案規定和意見，制定完善本區工作方案。
2、加強對實施方案檢查、督導，並及時通報、下達整改責任書，並進行相應處罰。
3、定期分析總結，並向領導小組匯報。
4、負責日常組織協調，做好上情下達工作。
（三）分管區長職責
1、分管區長對分管班隊承擔要素負責，做好要素推進、指導工作。
2、協調分管理班隊組織工作，定期對承擔要素建設檢查、指導和考核。
（四）配合班組
1、服從安排與協調，積極開展工作，確保各要素推進落實到實處。
2、定期匯報，及時總結。
三、明確目標要求，突出重點推進
按照礦檔案為指導，實出重點，進一步明確主要內容和目標要求，促進安全生產體系建設在我區全面深入推進。
（一）安全理論
1、推進目標：
構建安全理論學習機制，努力把本單位先進經驗上公升為理論，並運用指導安全生產。
2、推進重點
（1）成立以區主要領導負責的安全理論學習組織，每年至少申報確立乙個專題，年底形成專題報告，區副職以上幹部每季度撰寫一篇安全理論方面的文章。
（2）把安全理論列為黨員幹部必學內容。
（二）安全文化
1、推進目標：
以樹立、實踐「只有不到位的管理，沒有抓不好的安全」理念為核心，不斷豐富內容、創新手段。
2、推進重點
（1）加強安全理念教育，牢固樹立「理念引領，文化鑄魂」思想，強化「只有不到位的管理，沒有抓不好的安全」以及「我要安全、我會安全、我能安全」理念，使優秀理念入腦入心，用理念、文化規範員工安全行為。
（2）加強安全警示教育和親情教育，積極開展事故案例學習和對「三違」教育的幫扶，建立區「三違」檔案。
（3）推進行為養成，積極開展「素質養成」和「行為糾偏」活動。
（三）安全素質
1、推進目標：
配合礦建立各工種崗位素質標準，制定培訓機制，不斷提公升職工素質。
2、推進重點：
（1）制定區職工培訓計畫，並嚴格組織落實。
（2）積極開展技術比武和勞動競賽，提高職工學習積極性。（3）加強班隊長素質培訓，提公升管理水平。
（四）安全責任
1、推進目標：
構建職責明確、問責嚴格的安全責任體系。
2、推進重點：
（1）建立和完善區管技人員到各崗位職工安全責任體系從領導到職工，從職能部門到生產崗位的安全責任體系。
（2）把所有裝置、軌道等裝置包機到人，明確職責。
（3）建立聯保互保責任制，完善全過程的安全問責機制和考核辦法。
（五）安全制度
1、推進目標：
建立健全各項安全制度，並嚴格執行和落實。
2、推進重點：
（1）根據區實際，重新修訂完善各項安全制度，提高針對性和可操作性。
（2）加強職工對制度的宣灌，嚴格制度執行問責和考核獎懲，推動制度落實。
（六）安全技術
1、推進目標：
完善技術工作制度，及時解決生產難題，積極利用「四新一先」等技術。
2、推進重點：
（1）針對生產上的技術難題，定期組織開展技術會診、技術攻關和課題研修，積極開展合理化建議活動，解決影響和制約運輸安全的技術難題。
（2）積極推廣和應用新裝置、新技術和新工藝。
（七）安全投入
1、推進目標：
重點用好定限額、材料費，投向重點突出，使用程式規範，提公升安全保障程度和生產需求。
2、推進重點：
（1）規範材料費及各項費用的使用管理，確保生活投入到位、使用到位。
（2）建立物資管理辦法及材料費分解辦法。
（八）安全環境
1、推進目標：
以安全質量標準化建立為主線，以環境整治為抓手，做到軌道合格、各種安全設施齊全可靠、職工行為規範，夯實安全基礎。
2、推進重點：
（1）對分管環境進行承包，建立完善文明建立實施辦法。
（2）加大安全質量標準化建立力度，加強軌道和斜巷管理，確保達一級標準。並對充電峒室、副井上下口環境進行整治，打造我區亮點工程。
（3）配合礦開展文明建立工作，制訂具體的監督考核辦法，加強對職工宣教，規範職工井下、地面行為，養成良好的習慣。
（九）安全監督
1、推進目標：
成立區完善安全監督檢查機制，明確責任和任務，加大現場檢查力度，組織黨員、職工代表不定期上崗檢查。
2、推進重點：
（1）不定期組織有關人員上崗檢查、重點檢查現場存在問題和人的行為規範。
（2）改進監管、監督方法和手段，積極推進安全監督檢查向安全督促指導轉變。
（3）規範程式，做到「檢查→反饋→跟蹤→落實→考核」，提高檢查質量。
（4）嚴格各類事故匯報制度和處理程式。
（十）事故防範
1、推進目標：
以事故機理分析、危險源識別為基礎，以風險預控管理為手段，以運輸專項治理為重點，制定有效的防範措施。
2、推進重點：
（1）加強風險預控的學習和運用，落實管理措施，提高事故防範能力。
（2）繼續開展運輸專項治理工作，加大對斜巷、副井提公升和排矸系統等薄弱環節的管理，努力減少事故發生。
（3）完善突發事件應急救援預案。
（4）繼續開展黨員身邊無事故活動，設定黨員示範崗和黨員責任區。
（十一）隱患排查
1、推進目標：
構建隱患防範、排查、整治工作機制，實現隱患閉合管理，班隊長以上管理人員深入現場，及時做好安全隱患的排查，嚴防事故發生。
2、推進重點：
（1）嚴格幹部值班跟班制度，明確責任，深入現場排查安全隱患。
（2）及時落實隱患整改和責任追究，實施隱患閉合管理。
（十二）「三違」整治
1、推進目標：
加強職工安全意識教育，以預防和教育為先導，以嚴管、嚴查、嚴處為手段，以規範職工行為養成為目的的「三違」整治長效機制。
2、推進重點：
（1）全區班隊長以上管理人員實行帶指標抓「三違」，並建立「三違」檔案。
（2）加大職工安全培訓力度，不斷規範職工行為，減少「三違」現象的發生。
（3）做好對「三違」人員的幫教，及時分析發生原因。
（十三）自主管理
1、推進目標：
構建以職工自律、班組自管、科區自治的自主管理模式，提高基層、區隊、班組自主管理水平。
2、推進重點：
（1）加強自主管理理念教育，樹牢自主管理意識。
（2）明確科區、班隊及職工自主管理權責，明確層級責任。
（3）加強班組建設，不斷提公升班隊管理水平。
（十四）現場管理
1、推進目標：
實現現場無隱患、職工無違章、質量達標準、安全無事故。
2、推進重點：
（1）規範班前禮儀、群眾安全例會及區安全辦公會制度。
（2）嚴格層級安全確認、幹部跟班帶班、安全措施現場落實管理。
（3）嚴格安全目標考核獎懲。
（十五）安全目標
1、推進目標：
實行目標責任分解，確保全區實現安全目標。
2、推進重點：
（1）建立科區、班組、職工安全目標體系。
（2）實行安全目標管理層級負責制。
（3）嚴格安全目標考核獎懲。
四、具體措施
1、加大對安全生產體系的宣傳和培訓力度，利用班前會、群眾安全例會宣傳欄等陣地，大力宣傳推進安全生產管理體系的重要性和意義，做每位職工入腦入心。
2、體系領導小組定期召開會議，研究分析在推進過程中存在問題，及時採取措施，落實到位。並要求副科以上管理人員定期撰寫理**章。體系辦公室及時與礦交流溝通，及時了解礦及兄弟單位在推進過程中的經驗和做好，做好上傳下達。
3、做好對安全生產管理體系中宣傳報道，確保全區各項工作，以安全生產管理體系為統領。
4、強化各項人員責任，分解目標，明確任務，嚴格考核，確保區各項工作落到實處，實現安全生產。
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