作者：張小芳
**：《建築工程技術與設計》2023年第09期
【摘要】本文從我國城鄉規劃管理工作公眾參與現狀、城鄉規劃中公眾參與價值分析、公眾參與的有效性體現，以及提高公眾參與城鄉規劃的有效措施這四個方面對城鄉規劃中公眾參與的有效性進行研究。
【關鍵詞】城鄉規劃；公眾參與；有效性；研究
一、前言
隨著經濟建設的不斷發展以及人文精神的不斷充實，人們對於參與城市規劃有著越來越多的訴求。讓公眾參與到城市規劃中可以集思廣益，提高規劃的可行性，照顧更多人的利益。
二、我國城鄉規劃管理工作公眾參與現狀
1.公眾參與意識淡薄
目前公眾參與絕大部分都是被動式的參與，受群眾年齡、職業、知識水平的影響，除了部分專業人員、相關單位人員外，其他公眾參與城鄉規劃管理都是走個形式，參與熱情不高，意識淡薄。很多公眾都沒有意識到城鄉規劃管理的意義以及對於自身利益的長遠影響，特別是很多外來人口，認為城鄉規劃管理與自己無關，不關乎自身的利益，參與度更低。群眾的參與不足導致參與的層次與範圍不到位，收集到的意見不能夠代表更多的群體利益，在實踐中應用價值也就不高。
2.公眾參與的法制不健全，徵詢的內容也不合理
到目前為止，我國還沒有一部完善的法律來規劃、編制、審批、監督公眾參與城鄉規劃管理，更沒有一套詳細的實施細則，這就導致公眾在表達意見、獲取資訊方面沒有乙個暢通的體制，造成了公眾的參與都變成了「象徵性」行為。遇到與自身的經濟利益密切相關的規劃決策時，公眾只能自己去相關部門「討個說法」。這樣的現狀嚴重打消了公眾參與城鄉規劃管理的積極性，不能滿足城鄉居民的基本需求。
其次，規劃管理部門在徵求群眾意見時形式單一，目的性不強，語言組織不夠通俗易懂，表達模糊不明確，設定的條款沒有針對性，不能涵蓋不同的主體對於規劃的關注度，因此，徵詢來的意見也沒有很大的實用價值。
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