摘要：晉北煤炭基地礦區現有煤礦分布不均衡，生產條件複雜，環境敏感點及環保歷史欠賬多，本文以晉北煤炭基地大同礦區、朔南礦區及軒崗礦區規劃環評的開展與實施為例，介紹了礦區規劃環評在實施過程中的成功經驗，並對礦區規劃環評中的相關問題進行了討論。
關鍵詞：煤炭礦區規劃環評實踐探索
1 前言
國家大型煤炭基地建設規劃劃定了神東、陝北、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、雲貴、蒙東（東北）、寧東等13個大型煤炭基地，包含98個礦區。其中山西省晉北煤炭基地包含了大同、朔南、軒崗、平朔、河保偏及嵐縣6個礦區。國家《煤炭產業政策》提出 「乙個礦區由乙個主體開發」的主導思想符合我國煤炭工業可持續發展的客觀要求，大同煤礦集團有限責任公司作為大同礦區、朔南礦區及軒崗礦區的開發主體，在規劃及規劃環評的實施與管理過程中起到了積極作用，使大同礦區、朔南礦區及軒崗礦區的規劃環評走在了全省18個礦區開展規劃環評的前列。
2、礦區規劃環評的實施經驗
2.1堅持早期介入、與礦區規劃同步開展
目前我國大部分礦區規劃環評遠遠滯後於規劃，而大同礦區規劃環評堅持早期介入，與規劃同步開展，從而給規劃一定的決策導向性，及時完成了調整規劃中總體目標與具體指標的既定任務。大同礦區規劃環評對規劃做出了三個方面的調整建議①關停與整合30萬t/a以下規模的礦井。通過整合，在保證總生產規模的前提下大幅度減少了現有生產礦井個數，大大提高了煤炭生產集約化水平。
②針對規劃塔山電廠與同忻電廠相距不足5km的現狀，不符合經濟效益最大化原則，規劃環評通過分析對其及時作出了調整建議。③規劃在煤炭深加工專案的布局上符合國家相關發展迴圈經濟的政策，規劃環評結合礦區實際情況也作出了一定的調整建議，對礦區內迴圈經濟產業鏈適度延深、煤炭深加工專案的適度發展起到了一定的指導作用，避免了「一窩蜂」、「一鍋粥」等盲目強調迴圈而不注重經濟效益與環保效益的現象發生。
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