作者：蔣莉
隨著我國基礎教育改革的不斷推進，越來越多的教育行政部門和學校認識到，制訂和實施學校發展規劃是實現學校發展的重要途徑和手段。為此，浙江省杭州市上城區教育局從2023年開始，就按照「整體設計、分級推進、行政推動、自主實施」的思路，在全區範圍內積極、穩妥地推進學校發展規劃，取得了一定的成就。本文將結合上城區學校發展規劃的實踐，從區域推進學校發展規劃的背景、意義、行動路徑和實施成效四個方面與大家進行交流。
一、區域推進學校發展規劃的背景
學校發展規劃是近年在國際上興起的一種改進學校管理、提高學校教育教學質量的技術性方法。這種方法自20世紀70年代中後期從英國發起，其後在世界範圍內得到廣泛推廣，20世紀90年代後期隨著國際教育合作專案進入我國，並在西部地區學校管理中取得了顯著成效，引起了國內廣泛關注。
在這樣的背景下，上城區一些具有創新意識的學校也開始行動起來，借鑑國際教育合作專案的經驗，自發開展學校發展規劃的研究，希望藉此提公升遠景規劃意識，促進學校高水平、有特色的發展。但是，據我們的調查，多數規劃僅停留在文字的層面，沒有真正發揮引領學校發展的積極作用。究其原因，主要有四點：
一是規劃僅著眼於本校發展，整體意識不強；二是規劃管理水平參差不齊，缺少同行之間的交流；三是校長規劃技術不過關，指導能力有限；四是區域規劃管理意識不強，管控導向明顯。
通過對這些問題的分析，我們感到，要切實加強學校規劃管理，提公升學校管理效率，必須擴大和保障學校的辦學自主權。同時，還要加強教育行政部門的協調和支援，在重視自下而上和強調自上而下的前提下，從制度、技術、氛圍等方面為學校提供有力的支援與保障。
二、區域推進學校發展規劃的意義
行政部門出面整體推進學校發展規劃工作，對區域教育具有重要意義。
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