罰沒物資管理探析

2022-04-01 04:01:01 字數 998 閱讀 8402

暫扣、罰沒物資管理的難度及對策

隨著市場監管力度的不斷加大,工商部門暫扣、罰沒物資的種類和數量逐漸增多。從目前的實際情況看,工商部門尤其是基層工商部門,在暫扣、罰沒物資的保管、處置上還存在一些問題。主要表現在以下三個方面:

一是職責不清,缺乏統一管理。二是標準不一,缺乏有效規範。三是出口不暢,缺乏明確界定。

要解決暫扣、罰沒物資管理上出現的各自存放、高度分散、物品易損、管理困難等問題,應當借鑑北京等地的做法,統一制定加強罰沒物資管理的規定,實現罰沒物資管理和處置的規範化,形成從罰沒物資入庫、保管到處置一整套規範有序的工作流程。為此,提出以下建議。

一是強化硬體保障,設定統一庫房。要對罰沒物資進行規範化管理,首先應當設立用於存放罰沒物資的專門倉庫,該倉庫由縣(分)局、所二級組成,分別儲存、管理和處置由縣(分)局罰沒或採取行政強制措施扣押沒收的財物和由工商所以縣(分)局名義採取行政強制措施扣押沒收的財物。在此基礎上,對現有的罰沒物資進行一次全面清查,將以往積累的罰沒物資進行核對後登記造冊,為下一步的工作打好基礎。

二是明確分工,規範流程,做到權責清楚。依法制定《罰沒物資管理辦法》,規範罰沒物資管理流程,進一步明確辦案部門、保管部門、監督部門在暫扣、罰沒物資管理中各自的職責,以及違反規定應承擔的責任,使各相關單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的良好態勢。

三是完善入庫管理。確立一名庫房管理人員,由其建立罰沒物資專用賬簿,對入庫財物的入庫時間、數量、品名、包裝、標誌、規格、型號準確登記,登記入庫物資的**、增減變動及餘額,定期審核、彙總、移交、結轉,保證罰沒物資的財物相符。同時,根據罰沒物資特點,按照資產的處理方式對其進行分類管理:

需變價處理的的物資、需銷毀物資、需退回的暫扣(封存)物資等等,並對其流向進行記錄。

四是加強執法監督,確保罰沒物資及時如數入庫。法制機構應當及時掌握執法辦案工作動態,有效實施案中督導,發現涉及罰沒物資的案件及時對辦案單位給予工作提示和督導,督促涉案物品及時履行登記入庫手續,有效扭轉不良工作習慣和強化罰沒物資管理意識。

五是完善出庫管理,實行分類管理。罰沒物資的出庫應按物資的最終處理方式實行分類管理。

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