基於生態保護視角下的集體林權制度研究

2022-02-16 12:12:21 字數 1834 閱讀 1001

【摘要】:生態保護是指保護人類賴以生存的生態系統,使其免遭人為破壞,使生態系統的生態功能得以正常運轉的各項措施。生態系統是指在特定環境內的所有生物和這一環境的統稱。

森林生態系統是世界上最大的陸地生態系統區,也是對人類最重要的自然生態系統,是人類生存和發展的重要物質基礎,是實現林業經濟效益、社會效益和生態效益的核心內容。大力發展林業產業,實現對森利資源的高效和多功能利用,讓林業成為我國社會經濟發展的主導產業和支柱產業,對我國實現可持續發展,全面建設小康社會,實現我國生態和經濟發展的雙贏局面有著重大的現實意義。然而,我們也必須清醒地認識到,中國的森林資源總量仍然嚴重短缺,森林生態系統的整體功能仍然非常脆弱。

生態問題仍然是影響中國實施可持續發展戰略最突出的問題之一。因此,加強森林生態系統的整體功能,實現自然生態和社會經濟的良性迴圈發展,對於維護我國生態安全、能源安全和經濟安全具有重要戰略意義。國有林權制度的改革正是解決這些問題的關鍵,也是振興我國林業產業的一項重要措施。

本文主要研究我國集體林權制度改革中涉及生態保護的相關問題,全文共分為五大部分。第一部分為緒論,主要介紹了課題的研究背景和意義以及課題研究的主要內容和研究方法。第二部分是我國集體林權制度改革中暴露的生態保護問題。

該部分對我國集體林權制度改革的現狀與成績做了簡單總結,對集體林權制度改革中反應出的主要生態保護問題進行了闡述,為下文進一步論述相關問題提供了概念性的基礎;其次對我國國有林權制度的歷史沿革進行了梳理;再次,揭示了國有林權制度改革的必要性;最後,總結了國有林權制度改的實踐成果。第三部分通過列舉國外發達國家林業生態保護制度的實踐,分析其對我國集體林權制度改革有何可借鑑的經驗。第四部分針對我國集體林權制度改革中的不足,提出了對我國集體林權制度改革中建立和完善生態保護制度的意見和建議。

第五部分在前文研究的基礎上,提出加快立法工作,改善我國林業的法制環境,建立林業產權制度加強林權流轉體系的建設,實行森林生態效益補償、補助制度是避免林權改革對我國生態安全帶來不利影響的根本對策。【關鍵詞】:生態保護集體林權林權改革制度

【學位授予單位】:山西財經大學

【學位級別】:碩士

【學位授予年份】:2012

【分類號】:d922.63;f326.2

【目錄】:摘要6-8abstract8-111緒論11-131.1研究背景與研究意義11-131.

2研究思路及研究方法132我國集體林權制度改革中暴露的生態保護問題13-202.1我國集體林權制度改革的現狀和成績13-162.1.

1我國的集體林權制度改革的現狀13-152.1.2我國集體林權制度改革取得的主要成績15-162.

2集體林權制度改革中反應出的主要生態保護問題16-202.2.1權屬不清使得生態保護責任難以落實16-172.

2.2集體林處置權**規制過度使生態保護變得較為被動172.2.

3林權流轉的不規範加大了森林的生態風險17-182.2.4分類經營下生態補償的不到位導致生態公益林喪失18-192.

2.5收益制度不完善使林農忽視生態效益19-202.2.

6林農分散經營加大了森林的生態風險203國外林業生態保護制度及其借鑑20-293.1發達國家林業生態保護制度的實踐及借鑑意義20-283.1.

1美國20-223.1.2加拿大22-243.

1.3德國24-263.1.

4日本26-283.2可借鑑的主要經驗28-293.2.

1創新生態公益林管護機制確保其生態效益的發揮283.2.2放鬆對商品林的採伐限制多渠道實現森林經營者的收益權28-293.

2.3放鬆對林權主體的過度干預創造木材自由交易的環境293.2.

4依法管理並切實維護集體林經營政策的連續性和穩定性293.2.-374.

1進一步完善《森林法》完善公益林的管理制度29-314.2建立林業產權制度加強林權流轉體系的建設31-324.3加強和完善林業部門自身建設32-344.

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