葛崾峴辦事處全面開展廉政風險防控
機制建設工作實施方案
為深入貫徹落實市、縣全面開展廉政風險防控機制建設工作會議精神，進一步健全權力執行監督和制約機制，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強我辦事處懲治和預防腐敗體系建設，根據《慶城縣全面開展廉政風險防控機制建設工作實施方案》的要求，結合我辦事處實際，提出以下方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針和更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的工作要求，針對腐敗易發多發的領域、部位和環節，通過主動排查崗位可能發生腐敗的環節，逐步建立覆蓋權力執行全過程的預防監控機制，著力防止和化解廉政風險，保證權力行使安全、資金執行安全、專案建設安全和幹部成長安全，不斷促進黨員幹部廉潔自律，提高預防腐敗工作的科學化、規範化和法制化水平。
二、基本原則
（一）依法實施、公開透明。嚴格按照法律法規和政策規定推進，同時把公開透明作為行政權力執行的基本準則，讓權力在陽光下執行。
（二）改革創新、務求實效。開展廉政風險防控機制建設是一項創新性工作，沒有固定模式，要緊密結合自身實際，勇於創新，大膽探索，確保工作取得實際效果。
（三）突出重點、分類指導。要把廉政風險防控機制建設工作與反腐倡廉其他工作有機結合起來，突出重點領域、關鍵環節和掌握人權、財權、物權、執法權、審批許可權等權力相對集中的重點部門和重點崗位，區分不同情況，分類指導，整體推進。
三、範圍和物件
這次廉政風險防控機制建設工作的物件和範圍是：黨工委、辦事處領導幹部、機關單位領導幹部及其他幹部職工。
四、方法步驟
（一）組織動員階段（8月21日—8月31日）
建立風險防控機制建設工作領導機構，制定工作方案，進行宣傳發動、組織學習教育，召開動員大會，認真組織幹部職工學習《廉政準則》，學習省、市、縣關於廉政風險防控機制建設的有關檔案、資料，學習借鑑好做法和好經驗，舉辦廉政風險防控專題講座，**警示教育片，參觀警示教育基地，開展廉政文化進機關活動等，促使廣大黨員幹部全面理解廉政風險防控機制建設的重大意義、基本內容、方法步驟，切實增強每一位黨員幹部參與廉政風險防控機制建設的自覺性和主動性。
（二）排查崗位風險階段（9月1日—9月30日）
鄉機關、各村、各單位要結合職能和行業特點，採取「自己找、群眾提、互相查、領導點、集體定」的方法和全員參與的要求，對每個崗位和每個人的職責權力進行梳理，認真排查廉政風險點，並制定出操作性強的防範措施。
一要明確風險型別。開展「五查五看」，重點查詢「五類風險」，即：查思想道德風險點，看是否樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，是否存在放鬆政治理論學習和思想武裝，導致理想信念動搖，宗旨意識淡薄，個人思想道德水平不高、自律不嚴等容易出現的廉政風險點；查崗位職責風險點，看在具體工作崗位上是否履行領導幹部「一崗雙責」，在行使權力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準則》規定，有無履職不到位、失職瀆職、以權謀私，導致決策失誤等廉政風險點；幹部職工有無不愛崗敬業、假公濟私、作風不實、吃拿卡要等廉政風險點；查業務流程風險點，看工作流程執行是否到位、責任是否清楚，有無存在分工不合理、責任不明晰，導致出現不作為、慢作為、亂作為等現象和問題的廉政風險點;查制度機制風險點，看在制定制度、執行制度過程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執行不到位，存在使潛在風險變為現實風險的廉政風險點；查外部環境風險點，看工作人員在業務工作中是否受到行業「潛規則」、生活圈和社交圈等非正常影響，導致行政行為結果不公正、不公平、失職瀆職、權錢交易等嚴重後果的腐敗風險點。
二要深入查詢風險。採取自己查、群眾提、互相找、領導點、組織審等方式，通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，找準崗位風險點。一是查詢崗位（個人）風險。
結合崗位職責，重點查詢個人在履職過程中存在的風險因素、風險點及主要表現形式，提出個人防控措施，填寫《個人崗位風險點自查表》（附表1）。重點物件為各單位領導幹部、基層單位負責人、重點工作崗位工作人員。二是查詢本村、本單位風險。
重點查詢領導班子在議事決策，以及業務工作流程中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點及主要表現形式，提出具體防控措施，填寫《單位內設機構崗位風險點自查表》（附表2）。重點物件是各村、單位、部門。三是查詢專項風險。
依據單位工作職能，圍繞涉及人權、財權、物權等重點環節進行專項清查，全面掌握個人和內設機構重點崗位風險點分布情況，提出具體防控措施，填寫《重點崗位風險點專項清查表》（附表3）。
三要明確監控責任。鄉機關、各村、各單位要在個人崗位、內設機構風險點自查和重點崗位風險點專項清查確認的基礎上，由單位領導班子對各個崗位風險點進行審核、辨識和彙總，並對所有崗位風險點分布、風險性質及出現風險的概率進行綜合分析，統一進行風險等級評估，明確防控措施，填寫《崗位風險點清查彙總表》（附表4）。廉政風險劃分的依據主要結合單位工作特點和風險發生可能性、危害性的大小，以及行政權力與人、財、物等職權的關聯程度高低來確定。
四要公開公示。各村、單位《個人崗位風險點自查表》、《單位內設機構崗位風險點自查表》、《重點崗位風險點專項自查表》、《崗位風險點清查彙總表》有關內容，要在醒目位置進行公開公示，並根據公示反饋意見，及時補充完善，於8月25日前報送黨工委。排查階段結束後，要建立「兩圖兩牌一表一庫」。
即：繪製乙個單位崗位職責管理網路圖。將本村、本單位主要職能、班子成員分工和內設機構及工作人員姓名、職務、主要職責以圖表的形式噴繪上牆，展示權責底數。
繪製乙個內設機構業務工作廉政風險防控流程圖。緊扣內設機構主要職責、辦事程式、工作流程、風險節點、防控措施等事項，制定一張業務工作程式嚴密、風險點清晰、防控措施具體的業務工作廉政風險防控流程圖，並噴繪上牆。建立一張業務工作專案風險防控表。
按照業務工作開展程式，設計一張內容包括業務工作專案、監控內容、各工作環節職責和辦理結果概述、具體經辦人等事項的業務工作專案風險防控表。規範業務工作程式，實現對每項業務工作的程式、崗位、層級三層防控。建立工作人員廉政風險提醒牌。
對每個工作人員，分別在每個崗位辦公桌面設定廉政風險提醒牌，內容包括工作人員姓名、職務、崗位職責、風險點、等級、防控措施及廉政格言，警示其珍惜崗位，勤政廉政，認真履行工作職責。建立乙個單位廉政風險資訊庫。按照「五類風險點」，依據風險點的表現形式、風險層面、風險類別、風險等級、防範措施五個方面，逐項進行梳理、登記，形成單位工作人員廉政風險資訊庫。
（三）建立健全制度機制階段（10月1日—11月30日）
在全面排查的基礎上，針對查詢確認的崗位風險點，構建前期有預防、中期有監控、後期有處置的防控機制。
1、著眼於前期預防，建立健全規範機制。針對不同工作崗位風險點，進一步重新審視上級及有關法規規定在本單位落實執**況，建立健全有關制度規定、議事規則、辦事流程；重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋能力，並予以補充完善，減少約束盲點；著力改變有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依狀況，切實提高制度規定的執行力。
2、著眼於中期監控，建立健全風險資訊反饋機制。結合自身實際，積極構建資訊反饋系統，隨時掌控各崗位風險點風險資訊。發揮信訪舉報渠道作用，科學分析並及時處理信訪舉報反映問題；大力推進政務公開，盡最大可能向服務物件公開有關政務事項的法規依據、辦事流程，方便群眾監督；主動建立與服務物件的溝通聯絡渠道，通過定期不定期採取回訪座談、問卷調查、明查暗訪等形式，了解各崗位風險點有關制度規定執**況，及時化解風險資訊。
3、著眼於後期處置，建立健全糾錯懲處機制。建立對風險資訊處理的快速反應系統，及時處理發現的風險資訊。對於接近風險臨界點的現象與行為，由有關責任主體作出預警告知或修正糾錯處理；對於超越風險警戒線的現象與行為，逐級建立報告制度，並按有關程式進行調查處理；對於發現風險資訊隱瞞不報的，要嚴肅追究責任，如造成重大違紀違法問題的，要從重處理。
（四）總結完善階段（12月1日—12月15日）
將前三個階段活動過程中形成的檔案資料、**表冊進行整理歸檔，建立風險管理檔案，搭建風險資訊反饋平台。制定檢查考核辦法，認真組織考核檢查，糾正存在的問題，努力形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事後考核有依據的風險防控管理體系。總結經驗教訓，量化工作效果，由鄉風險防控工作領導小組對開展此項工作的情況進行評估，撰寫工作總結，為轉入下乙個迴圈管理流程奠定基礎。
四、工作要求
（一）加強領導。把開展廉政風險防控機制建設作為一項重大政治任務，列入當前工作的乙個重點，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。各村、單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行「一崗雙責」，帶頭參與廉政風險防控工作，帶頭查詢廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄範圍內的廉政風險防控管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。
（二）突出重點。要確定重要領域和重要環節，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人、財、物管理等關鍵崗位，著力解決本村、本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，把廉政風險防控融入到業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，有計畫、高質量地推動預防腐敗工作向縱深發展。
（三）注重實效。開展廉政風險防控機制建設要堅持長遠目標與階段性目標相結合，不走過場，不做表面文章，認真抓落實，確保取得實效。鄉廉政風險防控機制建設督查組將適時對各村、各單位開展工作的情況進行檢查或抽查。
廉政風險防控機制建設工作總結
按照海林局黨委 海林林業局關於開展廉政風險防控機制建設的部署要求，山市林場開始進行了廉政風險防控機制建設工作。全體幹部職工，特別是班子成員，按照分步實施 科學管理，紮實推進 務求實效的總體要求，切實履行 一崗雙責 倒排工作進度，精心組織實施，認真查詢廉政風險點，抓好自身和管轄範圍內的風險防範工作管理...
廉政風險防控機制建設情況匯報
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衛生院廉政風險防控機制建設總結
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