HSE管理體系

2021-10-13 05:17:45 字數 4701 閱讀 6385

hse是健康(health)、安全(safety)和環境(environmental)管理體系的簡稱, hse管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程式、過程和資源等要素有機構成的整體,這些要素通過先進、科學、系統的執行模式有機地融合在一起 ,相互關聯、相互作用,形成動態管理體系。

解釋健康是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態。

環境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關係的組合。

安全、環境與健康管理體系(簡稱為hse體系)是按:規劃(plan)--實施(do)--驗證(check)--改進(action)執行模式來建立的,即pdca模式。

提出該體系最初由國際知名的石油化工企業最先提出,2023年1月,iso/tc67的sc6分委會發布iso/cd14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,2023年6月中國石油天然氣總公司參照iso/cd14690制定了企業標準sy/t 6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、sy/t 6280-1997《石油**隊健康、安全與環境管理規範》、sy/t6283-1997《石油天然氣鑽井健康、安全與環境管理指南》標準;2023年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康(hse)管理體系》、《油田企業安全、環境與健康(hse)管理規範》、《煉油化工企業安全、環境與健康(hse)管理規範》、《施工企業安全、環境與健康(hse)管理規範》、《銷售企業安全、環境與健康(hse)管理規範》和《油田企業基層隊hse實施程式編制指南》、《煉油化工企業生產車間(裝置)hse實施程式編制指南》、《銷售企業油庫、加油站hse實施程式編制指南》、《施工企業工程專案hse實施程式編制指南》、《職能部門hse職責實施計畫編制指南》。形成了系統的hse管理體系標準。

分析hse管理體系要求組織進行風險分析(jha),確定其自身活動可能發生的危害和後果,從而採取有效的防範手段和控制措施防止其發生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境汙染。它強調預防和持續改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現代化的管理模式,是現代企業制度之一。

三位一體

hse管理體系是三位一體管理體系。h(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;s(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;e(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關係的組合。由於安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯絡,因此把健康(health)、安全(safety)和環境(environment)形成乙個整體的管理體系,是現代石油化工企業的必然。

概念發展

健康、安全與環境體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果,它體現了完整的一體管理思想。2023年,石油工業國際勘探開**壇(e&p forum)建立,作為石油公司國際協會的石油工業組織,它組織了專題工作組,從事健康、安全和環境管理體系的開發。

60年代以前主要是體現安全方面的要求,在裝備上不斷改善對人們的保護,利用自動化控制手段使工藝流程的保護效能得到完善;70年代以後,注重了對人的行為的研究,注重考察人與環境的相互關係;80年代以後,逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。

80年代後期,國際上發生了幾次重大事故,如2023年的瑞士sandez大火,2023年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平台事故,以及2023年的exxon公司valdez洩油等,這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注,大家都深深認識到,石油石化作業是高風險的作業,必須採取有效、完善的hse管理系統才能避免重大事故的發生。2023年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議,hse這一概念逐步為大家所接受。

許多大石油公司非常關注hse管理體系的建立。如殼牌公司,2023年,首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理(enhance safety management)的構想和方法。2023年,在強化安全管理的基礎上,形成安全管理手冊,hse管理體系初現端倪。

在2023年制定了自己的安全管理體系(sms);2023年,頒布了健康、安全與環境(hse)方針指南;2023年,正式出版安全管理體系標準ep92-01100;2023年,正式頒布健康、安全與環境管理體系導則。

2023年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的耶加達召開,由於這次會議由spe發起,並得到ipica(國際石油工業保護協會)和aapg的支援,影響面很大,全球各大石油公司和服務廠商積極參與,hse的活動在全球範圍內迅速展開。

2023年1月,iso/tc67的sc6分委會發布iso/cd14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,成為hse管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑,hse管理體系在全球範圍內進入了乙個蓬勃發展時期。

企業標準

2023年6月中國石油天然氣總公司參照iso/cd14690制定了三個企業標準:

1. sy/t 6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》

2. sy/t 6280-1997《石油**隊健康、安全與環境管理規範》

3. sy/t 6283-1997《石油天然氣鑽井健康、安全與環境管理指南》

健康是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態。

安全是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。

環境(是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關係的組合。

安全、環境與健康管理體系(簡稱為hse體系)是按:規劃(plan)--實施(do)--驗證(check)--改進(action)執行模式來建立的,即pdca模式。

十個要素

hse管理體系的十要素是什麼?

①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和檔案控制③風險評價和隱患治理④承包商和**商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥執行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進。

領導承諾、方針目標和責任」在十個要素中起核心和導向作用。

風險評價是所有hse要素的基礎,它是乙個不間斷的過程。

風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則,對危害分析結果作出判斷的過程。

危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、裝置、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社群和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態指:正常、異常、緊急。 在進行危害評價時要考慮三種時態指:過去、現在、將來。

持續改進原則

建立hse管理體系的指導原則中持續改進的原則指hse管理體系著眼於持續改進,採用pdca模式,實現動態迴圈。通過持續改進,使體系得到不斷完善。同時,體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對hse進行審核和評審,以確保其持續改進的適應性和有效性。

風險控制的管理措施

風險控制的管理措施有:制定、完善管理程式和操作規程;制定、落實風險監控管理措施;制定、落實應急預案;加強員工的hse教育培訓;建立檢查監督和獎懲機制。

hse程式檔案架構

可供選擇的現有辦法包括程式檔案、執行控制檔案(sop)、作業指導書(wi)。hse程式檔案架構共分為兩個層次:管理層檔案和作業層檔案。

管理層檔案包括手冊、程式檔案、執行控制檔案。 作業層檔案包括作業指導書、記錄、**、報告等。

領導和承諾是hse管理體系的核心。承諾是hse管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業hse文化的培育是體系成功實施的基礎。

hse工作內容

各部門hse工作主要分三步:識別評估、風險控制、績效評估。

建立和實施hse管理體系中有三個關鍵問題:

a:各級領導,特別是一把手重視是前提條件。 b:全員參與是關鍵。

c:危害和環境因素識別以及風險和環境影響評估是重要環節,也是首要的步驟。

hse方針是企業對其在hse管理方面的意向和原則宣告,是hse管理體系的中心主題,有效實施管理體系,必須有正確的方針作指導。

hse管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想;全員參與的觀點:層層負責制的管理模式;程式化、規範化的科學管理方法;事前識別控制險情的原理。

承包商就是由業主僱傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。

**商就是為業主**原料與裝置的個人、公司或合作者。

在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素:

a)法律、法規、標準發生變更; b)生產工藝發生變更; c)新建、擴建和改建專案。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程式、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計畫的控制。

應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細緻地分析和調查研究,識別可能發生的突發事件和緊急情況,制定可靠的防範措施和應急預案。

hse體系檢查分為:

a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查; b)常規檢查。

審核就是判別管理活動和有關過程是否符合計畫安排,以及這些安排是否得到有效實施,並系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。

公司hse管理體系的審核分為:a)內部審核;b)第三方審核。

評審就是高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其執**況進行正式評審。

事故就是造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。

危害就是可能造**員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。

風險就是發生特定危害時間的可能性以及發生事件結果的嚴重性。

企業的最高管理者是hse第一責任人。

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