危險源辨識 風險評估及控制管理制度

2021-10-06 16:11:28 字數 4469 閱讀 5525

1. 目的

為公司持續進行危險源辨識、風險評價和風險控制措施策劃,以建立和改進公司職業健康安全管理體系。

2. 範圍

適用於專案部職業健康安全管理體系範圍內的活動、過程和設施中危險源辨識和更新、風險評價和實施必要的控制措施。

3. 職責

3.1 專案經理、生產副總經理負責本程式控制活動的領導工作,專案經理負責審核具有重大職業健康安全風險的危險源清單,由公司負責人批准。

3.2安質部為該程式的推動部門,負責本程式的制定和修訂;組織指導各部門進行危險源辨識評價和更新;組織專案部級職業健康安全風險評價組會同相關部門的有關人員進行風險評價和風險控制措施的策劃;編制專案危險源清單和具有重大職業健康安全風險的危險源清單。

3.3 各部門負責組織自己的評價小組進行危險源辨識和更新,風險評價和風險控制策劃。

4. 工作程式

4.1 本程式控制活動的工作步驟是:工作活動分類→危險源辨識→風險評價→確定風險是否是可允許→必要時制定風險控制措施計畫→評價控制措施計畫的充分性。

4.2 危險源辨識

4.2.1 辨識範圍

a專案常規的和非常規的活動過程,輔助過程及管理過程等提供的服務過程;生產過程、動力(水、電、氣、汽等)執行、裝置設施維修、汙染物(廢水、廢氣、雜訊、固體廢棄物等)的治理和處置、物資管理(原材料、油類、化學品等的採購、運輸、貯存、使用及廢棄處置)、養護室管理等包括生產過程;

b所有進入工作場所的人員,包括員工、臨時工、合同方人員和訪問者的活動;

c工作場所的設施,包括專案部的和外部提供的,如專案位址、施工現場平面布局、建築物、生產裝置裝置等生活設施和應急裝置等。

4.2.2 辨識的三個問題

針對每項活動過程和設施,辨識時的三個問題是:

a存在什麼危險源?

b誰(什麼)會受到傷害?受到那種型別的傷害?

c傷害是怎樣發生的?

4.2.3 辨識要全面

為此要考慮危險源的:

a三種時態:過去(舉例)、現在和將來;

b三種狀態:正常、異常和緊急;

c綜合考慮以下危險源的分類:

——按能量意外釋放理論分類的第一類危險源和第二類危險源;

——按廣義的專業分類,危險源分5類:機械類、電氣類、輻射類、物質類和火災**類;

——按gb6441-1986《企業職工**事故分類》將危險源導致的事故分為20種型別:

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯**、火藥**、鍋爐**、容器**、其它**、中毒和窒息、其它傷害。

——按gb/t13861-1992《生產過程危險和有害因素分類**》將危險源分為6種型別:

物理性危險、危險因素;

化學性危險、危險因素;

生物性危險、危險因素;

心理、生理性危害因素;

行為性危害因素;

其他。導致職業病危害因素7種:生產性粉塵、毒物、雜訊與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射和非電離輻射)和其它危害因素。

4.2.4 辨識的方法

可綜合採用如下適用的方法:

a詢問、交談

b現場觀察

c生產、工作流程及過程方法

d查閱有關資料

e獲取外部資訊

f安全檢查表

g其他4.2.5 危險源提示表

危險源提示表是危險源辨識的一種補充方法。提示錶可包含以下問題,工作活動期間存在以下危險源嗎?

a易滑。在平地上滑倒;

b人員、工具、材料等從高空墜落;

c頭頂以上空間不足;

d用手舉起或搬運工具、材料、產品等有關危險源;

e與裝配、試車、操作、維修、拆卸和改進有關機械裝置等有關危險源;

f車輛、場地和公路運輸的危險源;

g火災**;

h可吸入的物質;

i可傷害眼睛的物質或試劑;

j可通過**接觸和吸收而造成傷害的物質;

k可通過口腔進入人體內而造成傷害的物質;

l有害能量(如電、輻射、雜訊、振動);

m由於經常性的重複動作而造成的與工作有關的上肢損傷;

n不適宜的過熱環境;

o照度;

p不平坦的場地跌倒;

q沒有或不合適的護欄或扶手;

r合同方人員的活動;

s其他。

4.3 風險評價和確定

4.3.1 評價和確定的原則

根據潛在事故發生的可能性和後果的嚴重性來評價危險源,進而確定風險級別,確定風險是否是可容許。

4.3.2 評價和確定的方法

評價和確定的方法有兩種:定量的d=lec法和定性評價法。評價時,根據實際情況,可選用其中任一種,或兩種方法同時使用並對比結果。

一、d=lec法

d——危險源帶來的風險值;

l——發生事故的可能性大小;

e——人員暴露在這種危險環境中的頻繁程度;

c——一旦發生事故會造成的損失後果。

(1)l——發生事故的可能性大小

事故或危險事件發生的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發生的概率為0;而必然發生的事件的概率為1。然而,在作系統安全考慮時,絕對不發生事故是不可能的,所以人為地將「發生事故可能性極小」的分數定為0.1,而必然要發生的事件的分數定為10,介於這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。

表1 發生事故的可能性(l)

(2)e——人員暴露於危險環境的頻繁程度

人員出現在危險環境中的時間越多,則危險性越大。將連續暴露在危險環境的情況定為10,而將非常罕見地出現在危險環境中的情況定為0.5。

將介於兩者之間的各種情況規定若干個中間值,如表2所示。

表2 人員暴露於危險環境的頻繁程度

(3)c——發生事故產生的後果

事故造成的人身傷害變化範圍很大,對**事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重後果。由於範圍廣闊,所以規定分數值為1~100,把需要救護的輕微傷害規定為1,把造成多人死亡的可能性規定為100,其他情況的數值均在1與100之間,如表3所示。

注:表1、2、3中的分數值,可連續取值。如6和10之間可取6、7、8、9、10。

(4)d——風險性分值

d值求出之後,就要確定風險級別的界限值。需注意的是,風險級別的界限值並不是長

期固定不變的,在不同時期,組織應根據其具體情況來確定風險級別的界限值,以體現持

續改進的思想。

根據經驗:

總分在20以下被認為是低風險,這樣的風險比日常生活中騎自行車上班還要安全;

如果風險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;

如果風險值在160~320之間,那麼這是一種必須立即採取措施進行整改的高度危險環境;

分值在320以上的高分值表示環境非常危險,應立即停止生產直到環境得到改善為止。

風險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有侷限性,應用時需要根據實際情況予以修正。風險等級劃分如表4所示。

表4 根據風險值d進行風險等級劃分

二、定性評價方法

(1)事故後果的嚴重性等級

在進行定性風險評價時,常用嚴重性等級表示風險的嚴重程度。將事故後果的嚴重性相對地定性地分成若干級,稱為事故後果的嚴重性等級。通常嚴重性等級為四級,如表5所示。

(2)事故發生的可能性等級

事故發生的可能性可根據風險事件出現的頻繁程度,相對地分為若干級,稱為事故發生的可能性等級。通常事故發生的可能性等級分為五級,如表6所示。

事故發生的可能性判斷,需考慮如下因素:a暴露人數;

表5 事故後果的嚴重性等級

表6 事故發生的可能性等級

b持續暴露時間和頻率;

c**(如水、電)中斷;

d裝置和機械部件以及安全裝置失靈;

e暴露於惡劣氣候;

f個體防護用品所能提供的保護及其使用率;

g人的不安全行為(不經意的錯誤或故意違反操作規程),如下述人員:

不知道危險源是什麼;

可能不具備開展工作所需的必備知識、體能或技能;

低估所暴露的風險;

低估安全工作方法的實用性和有效性。

(3)風險的評估分級

根據事故後果的嚴重性等級、事故發生的可能性等級得出風險的級別。

以事故後果的嚴重性等級(見表5)作為表的列專案,以事故發生的可能性等級(見表6)作為表的行專案,製成二維**,在行列的交點上得出風險的級別,見表7所示。

表7 風險的評估分級確定表

兩種方法評價結果表4和表7,均得到1~5個風險級別。

上述表4和表7中風險級別的含義是:

1級風險(不可容許風險):

事故潛在危險性很大,並難以控制,發生事故的可能性已極大,一旦發生事故將會造成多人**的風險。

2級風險(重大風險):

事故潛在危險性較大,較難控制,發生頻率較高或可能性較大,容易發生重傷或多人傷害,或者會造成多人**,但事故發生可能性一般的風險。

粉塵、雜訊、毒物作業危險程度分級達ⅲ、ⅲ級者。

3級風險(中度風險):

雖然導致重大傷害事故的可能性小,但經常發生事故或未隧過失,潛伏有**事故發生的危險。

粉塵、雜訊、毒物作業危害程度分級達ⅰ、ⅱ級者,高溫作業危險程度分級達ⅲ、ⅳ級者。

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