太原市國家稅務局直屬分局
第一章總則
第一條根據稅收《徵管法》、《徵管法實施細則》以及《增值稅暫行條例》、《增值稅實施細則》，依據進出口企業的特點，充分利用現有的資訊資源，總結近年來的稅收管理經驗，制定進出口企業稅收管理辦法，全面提公升稅收管理和服務的質量和水平。
第二條本辦法適用於本辦法適用於本分局所管的進出口企業。
第二章行業概述
第三條該行業的經營必須具備一定的資格，才能經營。但隨著審批手續的簡化和國際交往的加強，具有進出口經營權的企業在不斷增加，有一般納稅人和小規模企業，有國有、股份、****和個體戶，成分複雜。其主要從事貨物進出口業務。
出口貨物主要焦碳、礬土、金屬鎂、法蘭、玻璃、玻璃器皿、出口農副產品等資源性或初級產品。進口貨物主要機械裝置、鐵礦沙、硌礦等大宗貨物。一般都簽定購銷合同，資金占用大，周轉時間長。
政策性強。因其經營受國家的對外政策影響較大，國際市場變化加快，特別是受金融危機的影響，匯率浮動較大，經營的風險加劇。在稅收政策上，其出口的資源性產品基本上視同國內銷售，全額徵收增值稅；國家鼓勵出口的，享受免、抵、退稅收優惠政策。
第三章行業管理的風險
第四條銷售收入滯後，造成滯納稅款。由於進出口企業按國際慣例，結算方式多樣。不同的結算方式，貨物所有權轉移的時間不同。
增值稅條例對納稅義務發生時間對此也沒有嚴格明確的規定，造成企業以實際收到貨款時，做收入處理，從而滯納稅款。
第五條確認收入的金額不準確。根據規定，出口企業的銷售額是按銷售實現當月1日或當天的人民幣匯率中間價計算。由於銷售收入的滯後，加上匯率變化幅度較大，導致企業銷售額計量不準確。
第六條資訊不及時和不能完全共享，存在偷、騙稅隱患。該行業的經營資訊的獲得，主要從海關、外管局的渠道獲得，一般要滯後2個月左右，加上資訊不能共享，使企業有機可乘，在管理上，有偷、騙稅風險。（一）銷售收入滯後，造成滯納稅款。
由於進出口企業按國際慣例，結算方式多樣。不同的結算方式，貨物所有權轉移的時間不同。增值稅條例對納稅義務發生時間對此也沒有嚴格明確的規定，造成企業以實際收到貨款時，做收入處理，從而滯納稅款。
第七條確認收入的金額不準確。根據規定，出口企業的銷售額是按銷售實現當月1日或當天的人民幣匯率中間價計算。由於銷售收入的滯後，加上匯率變化幅度較大，導致企業銷售額計量不準確。
第八條資訊不及時和不能完全共享，存在偷、騙稅隱患。該行業的經營資訊的獲得，主要從海關、外管局的渠道獲得，一般要滯後2個月左右，加上資訊不能共享，使企業有機可乘，在管理上，有偷、騙稅風險。
第四章行業日常管理
第九條所有的進出口企業必須在商務部、商務廳進行備案，在辦理了備案30日內持有關資料到主管稅務機關辦理出口貨物（退）免稅資格認定手續。
第十條進出口企業發生，如企業名稱、海關**、經濟性質、進出口權等19項內容變化時，必須自工商行政機關辦理變更登記或有關機關批准或宣布之日起30年，持有關證明檔案到主管稅務機關****變更認定手續。
第十一條未按規定辦理出口貨物（退）免稅資格認定、變更或登出手續的，按照《徵管法》第六十條規定予以處罰，既由稅務機關責令限期改正，可以處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下的罰款。
上述工作由綜合業務科流轉稅崗和稅源管理科稅收管理員負責。
第十二條符合一般納稅人認定的，嚴格按照一般納稅人認定辦法進行認定。
第十三條根據管理的要求，一般納稅人要按規定設定帳簿，依據合法有效的會計憑證，進行核算。其會計核算的辦法必須向稅務主管機關備案，否則由稅源管理科稅收管理員，按徵管法有關規定處理。
第十四條該行業所有企業必須按規定的申報日期辦理有關納稅申報事宜，逾期將稅源管理科稅收管理員，按徵管法有關規定處理。涉及出口退稅的，必須按規定辦理退稅有關手續，逾期辦理的，將視同國內銷售，全額徵收增值稅。
第十五條根據日常管理的要求，對一般納稅人每半年必須對其進行日常檢查，一季度必須對其進行納稅評估。涉及到海關進口增值稅專用繳款書比對不符和退稅逾期資料，隨時進行核查。
第五章行業資訊收集與處理
第十六條納稅申報資訊。徵期結束後，對企業申報的資料，進行分析，進行同行業比較，本期和上期比對，進、銷項稅額是否變化較大，稅負是否變化異常等，作為納稅評估的主要資訊源。
第十七條海關進口增值稅專用繳款書比對資訊。利用該資訊結合企業進口貨物帳務處理、付匯情況，對比對不符的，及時發函，判定真偽，再根據「四小票」比對不符的規定進行處理。
第十八條出口不退稅資料資訊，利用該資訊結合企業的申報資料以及帳務處理，來評估企業屬出口不退稅的貨物是否視同內銷業務，及時、足額繳納增值稅。
第十九條逾期申報退稅資料資訊，利用該資訊結合企業的申報資料以及帳務處理，來評估企業出口屬「免、抵、退」稅的貨物，是否按時到市局辦理有關手續，延期的是否有批准的手續，否則，一律視同內銷業務，及時、足額繳納增值稅。
上述工作由綜合業務科流轉稅崗和稅源管理科稅收管理員負責。
第六章行業評估方法及主要指標、引數
第十九條出口行業經營的貨物品種較多，對不同的貨物參照太原市增值稅行業平均稅負及稅負預警值。
評估的主要指標有：
1、稅負率=評估期的應納稅額÷評估期應稅銷售額×100%。
2、銷售額變動率=（本期累計銷售額-上年同期累計銷售額）÷上年同期累計銷售額×100%。
3、增值稅變動率=（本期累計增值稅—上年同期累計增值稅）÷上年同期累計增值稅×100%。
4、本期進項稅金控制額=（期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應付帳款較期初減少額）×主要外購貨物的增值稅稅率+本期運費支出數×7%。
第七章日常檢查
第二十條利用每月市局下發的出口不退資料，結合企業的申報資料以及帳務處理，評估企業屬出口不退稅的貨物是否視同內銷業務，及時、足額繳納增值稅。
第二十一條利用每月市局下發的逾期申報資料，結合企業的申報資料以及帳務處理，評估企業出口屬「免、抵、退」稅的貨物，是否按時到市局辦理有關手續，延期的是否有批准的手續，否則，一律視同內銷業務，及時、足額繳納增值稅。
第二十二條利用海關進口增值稅專用繳款書比對資訊，結合企業進口貨物帳務處理、付匯情況，對比對不符的，及時發函，判定真偽，根據「四小票」比對不符的規定進行處理。
第二十三條企業出口屬「免、抵、退」稅的貨物取得的進項稅額，其是否計入當期進項稅額進行抵扣，是否按徵退比例對進項稅額（運費）進行分配，結合企業申報資料，通過評估做到徵退有機結合。
第八章納稅服務。
第二十四條加強稅收政策的宣傳和輔導。充分利用納稅人學校對其進行培訓，提高技能，降低稅務風險。
第二十五條加強海關進口增值稅專用繳款書預比對的力度，減少人為因素，提高相符率。對於納稅信譽好的大型進出口企業出現海關進口增值稅專用繳款書比對不符的，可先抵扣，後核實，降低納稅成本。
第二十六條進出口企業業務量變化大，對增值稅專用發票須增量或改版，可開綠色通道，特事特辦，急事急辦，最大限度地滿足企業的經營需要。
第二十七條充分利用我局即將應用的網上辦稅平台，將進出口企業報送稅務機關的資料盡量在網上實現，提高工作效率，減輕企業負擔。
第九章附則
第二十八條本辦法執行後，如國家有政策調整或省、市局對其管理有新的規定，按新規定執行。
第三十一條本辦法有太原市國家稅務局直屬稅務分局負責解釋。
第三十二條本辦法自二零零九年六月一日起執行。
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