華能威海電廠管理制度
hw/zd—01—sq13
華能威海電廠
2008－07－15發布2008－07－15實施
華能威海電廠發布
前言 本標準以《標準化工作導則》（gb/t1）、gb/t15498－1995《企業標準體系管理標準工作標準體系的構成和要求》為基礎，按照dl/t600－1996《電力標準編寫的基本規定》，執行華能國際電力股份****的規定，結合本廠具體情況編寫的。編寫要求和表述方法符合上述標準和規定。
本標準對三期2×660mw擴建工程預決算管理做了統一規定。
本標準自發布之日起實施。
附加說明
本標準由廠標準化委員會提出。
本標準由廠標準化委員會歸口。
本標準起草部門：三期工程專案管理處綜合計畫部
本標準主要起草人：任秋蓮
審核：張誠文
審定：王巨集強
批准：宮志文
本標準於2023年7月15日首次發布實施。
本標準由三期工程專案管理處綜合計畫部負責解釋
1 範圍
本辦法規定了華能威海發電有限責任公司三期2×660mw擴建工程預決算管理方面內容，明確了管理職能及職責。
本辦法適用於華能威海發電有限責任公司三期2×660mw擴建工程預決算管理。
2 規範性引用檔案
下列檔案中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款，其修訂版、再版及最新版本適用於本辦法。
hzd 管理制度彙編華能國際電力股份****
內部控制手冊華能國際電力股份****
管理制度彙編華能山東分公司
3 管理職能與職責
3.1 專案管理處綜合計畫部
3.1.1 綜合計畫部是工程預決算管理的主要管理部門，負責編制華能威海發電有限責任公司三期2×660mw擴建工程全過程投資計畫並做好統計工作；
3.1.2 負責組織施工招投標工作；
3.1.3 嚴把各種經濟合同談判、簽訂關；
3.1.4 嚴格按照規定審核工程概、預、結算，核定設計變更費用額度；
3.1.5 參與專案立項、設計變更、現場簽證的會簽。
3.1.6 負責管理造價事務所的日常工作；
3.1.7 按照合同要求控制款項的撥付；
3.1.8 定期與財務碰頭，分析資金差異。
3.2 專案管理處工程部
3.2.1 負責推廣限額設計、優化設計，並對各階段的設計深度把關；
3.2.2 嚴格控制設計變更，履行審批手續、禁止隨意提高建設標準；
3.2.3 嚴格控制現場簽證，零星委託、缺陷處理、特殊施工措施等發生的原因、內容、數量。複核施工圖工程量。
3.2.4 嚴格現場隱蔽驗收程式，做到量物相符。
3.2.5 確認乙方提出的索賠事項內容是否屬實，提出甲方應索賠事項及支援性資料，交計畫部辦理。
3.2.6 負責計量施工單位用電用水等數量，出具水電費統計表。
3.3 專案管理處安質部
3.3.1 負責審核竣工驗收相關資料、檔案符合檔案管理的要求。
3.3.2 確認安全質量施工情況，提出安全質量處罰額度。
3.3.3 提出施工缺陷或未完專案的內容及其它扣減事項及專案。
3.4 專案管理處裝置部
3.4.1 負責做好裝置、主要材料的招投標和採購工作，應充分發揮主渠道對裝置、材料**的監督調節作用，科學合理地控制裝置、材料**，嚴把裝置、材料合同談判、簽訂關；
3.4.2 嚴格物資出入庫及台帳管理，核實供料數量。
3.5 財務部
3.5.1 嚴格執行《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》，按照《內部控制手冊》制定基建階段的財務管理制度，規定會計核算的原則，認真審核各項費用支出，嚴格按合同規定付款；
3.5.2 定期與計畫部碰頭，分析資金差異。
3.6 造價事務所受專案處委託，負責按合同要求完成施工圖工程量計算；零星委託、設計變更等費用結算單；對施工合同執行有關費用問題提出處理意見；編制施工合同結算報告。
3.7 監理單位在結算工作中的職責按照監理合同約定執行，主要負責審核或簽證已完工程工程量。
4 管理內容與方法
4.1 預決算管理
工程造價的預決算管理應遵循價值規律，遵照國家有關法律、法規和方針、政策，在保障國家利益的前提下，保護投資、設計、建設、施工單位的合法經濟效益。在基建階段主要任務是控制靜態造價，降低投資，創造經濟效益。
4.1.1 發電工程建設預算費用的構成
4.1.1.1 發電工程建設預算費用的構成由靜態部分和動態部分組成；
靜態部分構成＝建築、安裝工程費用（直接費、間接費、利潤、稅金）＋裝置購置費（裝置費、裝置運雜費）＋其他費用（建設場地徵用及清理費、專案建設管理費、專案建設技術服務費、分系統除錯及整套啟動試運肥、生產準備費
動態部分構成＝價差預備費＋建設期貸款利息
4.1.2 工程靜態投資的控制
4.1.2.1 建築安裝工程費的控制
4.1.2.1.1應嚴格按照批准的可行性研究報告和初步設計規定的建設規模、建設內容、建設標準、建設工期和質量標準，在批准概算範圍內組織建設。
4.1.2.1.2要運用市場競爭機制，認真組織設計、施工和裝置採購招標，通過競爭招投標使概預算工程造價限額得到控制。
4.1.2.1.3概預算管理人員應根據設計方案和圖紙、國家規定的概預算定額、費用定額、材料裝置預算**和有關資料及規定審核預結算，確定工程造價。
4.1.2.
1.4根據招投標確定的中標單位簽訂合同後，綜合計畫部負責編排工程付款計畫，根據監理及工程部提交的月度完成施工進度報表進行歸口統計，概預算專工根據進度按照合同規定結算工程進度款。
4.1.2.1.5建設過程中所發生的設計變更等問題，若涉及到造價，應及時會簽，落實費用，以便控制造價。
4.1.2.
1.6每月支付工程進度款時，施工單位應向監理或工程部提交月度完成施工進度報表，經監理或工程部審核並簽字確認，概預算專工核算並經專案管理處主管領導批准後辦理付款手續。
4.1.2.1.7綜合計畫部與財務應定期核對形象進度完成應支付工程進度款的付款情況，確保按合同規定支付工程款。
4.1.2.1.8工程部嚴格過程監督，控制變更及現場簽證，做到量物相符，禁止隨意提高建設標準。嚴格履行審批手續。
4.1.2.
1.9乙方單位領用甲方物資，必須經由計畫部概預算專工確認，裝置部才能發貨，在專案結算時裝置部提供《華能威海電廠三期期工程甲供材料、裝置一覽表》（附錄c），計畫部核實扣除。
4.1.2.2 裝置購置費控制
4.1.2.2.1以裝置部為主計畫部、工程部參與，實行招投標管理。
4.1.2.2.2裝置部每月底反饋給計畫部裝置付款情況，便於統計及編制投資計畫。
4.1.2.2.3施工單位領用材料須經計畫部概預算專工簽字確認，結算時共同核對。
4.1.2.3 工程建設其他費用
4.1.2.3.1建設場地徵用及清理費：主要包括建設場地徵用費；施工場地租用費、遷移補償費；餘物清理費。
4.1.2.3.2專案建設管理費：主要包括專案法人管理費、招標費、工程監理費、裝置監造費、工程保險費。
4.1.2.
3.3專案建設技術服務費：專案前期工作費、智財權轉讓與研究試驗費、裝置成套技術服務費、勘察設計費（勘察費和設計費）、設計檔案評審費、專案後評價費、工程建設監督監測費（工程質量監督監測費、特種裝置安全監測費、環境監測驗收費、水土保持專案驗收及補償費、樁基檢測費）電力建設標準編制管理費、電力工程定額編制管理費。
4.1.2.3.4分系統除錯及整套啟動試運費（分系統除錯費、整套啟動試運費、施工企業配合除錯費）
4.1.2.3.5生產準備費：主要包括管理車輛購置費；工器具及辦公家具購置費；生產職工培訓及提前進廠費。
4.1.2.3.6大件運輸措施費。
4.1.2.3.7基本預備費
因工程建設其他費用包括的內容比較多，涉及面廣，由各部門根據部門分工具體負責，根據概算費用性質，按照股份公司及山東分公司財務規定，合理節約資金、落實費用。費用由財務部按照概算專案分類反饋給計畫部。計畫部統一對上面部門匯報。
4.1.3 工程動態投資的控制
4.1.3.
1 價差預備費：由計畫部根據每年**實際**因素(主要包括政策性調整和人力不可抗拒因素造成的**變動）詳細測算並報山東分公司、華能國際電力股份****，根據批准數結算價差預備費。
4.1.3.2 建設期貸款利息：由財務部根據投資**按實際發生數和時間進行付息或計息。
4.2 工程結算管理
4.2.1 竣工結算程式
4.2.1.
1 工程竣工驗收後，施工單位在合同規定的期限內，整理竣工資料（包括開工報告、竣工報告、竣工圖紙、竣工驗收移交證書），編制出結算書，一式四份，提交監理和工程部審核工程量後，轉綜合計畫部複核工程量與**。綜合計畫部組織有關部門對支援性材料的完整性、準確性、有效性、真實性進行確認，組織專題會議討論確定初步結算意見。計畫部組織雙方召開結算會議磋商，重大問題或重大結算原則匯報專案管理處副主任及主任審批。
有造價事務所審核的專案，在乙方提交結算申請報告的30-60個工作日內由造價事務所提交結算報告，報計畫部審核。
4.2.1.2由計畫部牽頭，會同裝置部、財務部進行甲供裝置、材料及水電費等往來帳的結算，最終進入竣工結算書。
4.2.1.2 施工單位對結算書無異議並確認簽字，參與審核的單位及人員共同簽字蓋章後送財務部辦理結算。
4.2.2 資料提供、收集與整理
4.2.2.1.1招標與投標資料及合同書；
4.2.2.1.2地方預算編製程式、定額、估價表、材料預算**等檔案資料；
4.2.2.1.3工程專案批准概算；
基建工程預決算管理制度
為加強學校建設工程預結算管理,規範結算編制與審查行為,合理確定有效控制工程造價,提高投資效益,制定本辦法。預決算原則 一 以新校區建設專案為主的原則 二 急需 必須 可行 依法的原則 三 估算控制概算 概算控制預算 預算控制決算的原則 四 嚴格執行基本建設管理程式，禁止邊勘察 邊設計 邊施工的原則 ...
基建工程進度管理辦法
第一章總則 為維護施工進度計畫的嚴肅性，確保工程按計畫執行，依據合同檔案有關條款，密切關注工程實際進度與計畫進度間出現的差異，及時督促施工單位調整工程進度，確保施工單位不超里程碑計畫的控制點，特制定本辦法。本辦法規定了華能濟寧電廠基建工程進度管理的內容與要求及檢查考核。本辦法適用於華能濟寧電廠基建工...
05基建工程合同管理辦法
華能平涼發電有限責任公司管理制度 hnpd 19 jg05 基建工程合同管理辦法 2007 07 04發布2007 07 04實施 華能平涼發電有限責任公司發布 華能平涼發電有限責任公司 基建工程合同管理辦法 第一條為維護華能平涼電廠 以下簡稱電廠 基建工程專案基本建設經濟活動中的合法權益和經濟利益...