基建工程預決算管理制度

為加強學校建設工程預結算管理,規範結算編制與審查行為,合理確定有效控制工程造價,提高投資效益,制定本辦法。

預決算原則：

一、以新校區建設專案為主的原則；

二、急需、必須、可行、依法的原則；

三、估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算的原則；

四、嚴格執行基本建設管理程式，禁止邊勘察、邊設計、邊施工的原則；

五、嚴格執行專案法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程建設監理制的原則。

預決算內容：

一、專案投資計畫：包括投資專案名稱、建設規模、建設內容、建設週期、投資總額、資金**、分年度投資額等。

二、立項審批意見：投資專案建議書（申請報告、專案建議書、專案詳細績效目標）。專案可行性研究報告（申請報告、可行性研究報告、規劃選址、用地預審、環境影響評價審批意見）。

專案初步設計材料（申請報告、初步設計文字、專案投資概算）。

三、招投標檔案：投資專案的勘察、設計、施工、監理、諮詢、管理以及與工程建設有關的重要裝置、材料的採購，達到規定標準的，是否依法實行招投標；專案審批、土地報批、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖紙、招標方案、施工合同有否備案。

四、標底、投標書：工程量計算稿、預算單價套用、裝置材料預算**取定是否正確，各項費用標準是否符合現行規定，投標**是否合理等方面。

五、勘察、設計、施工、監理、材料裝置**單位合同或有關協議是否符合國家有關規定。

六、施工圖紙、施工組織設計、施工標準資料、工程變更及報批審核資料。

七、工程竣工驗收、竣工財務決算資料、工程資金預付款、進度款支付情況資料。

預決算程式及呈報資料

一、預算，基建工程的預算審查程式：由專案建設單位提出意見，由基建辦審核，報學校主管領導批准。專案建設單位應報的資料有：

立項（或可行性研究報告）批准檔案、初步設計批准檔案、專案概算批准檔案、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用證明、勘察合同、設計合同、招標答疑、會審紀要、工程量計算稿、招標檔案及原始測量資料、其他要求提供的資料等等。

二、決算，基建工程的決算審查程式：由專案建設單位提出報告，由基建辦審核，報學校主管領導批准。專案建設單位應報預決算的資料有：

竣工驗收報告、竣工圖（附圖紙目錄）、監理日記及月報表、分項混凝土配合比通知、招標**合同及有關結算資料等。基建辦應嚴格按照《建設工程價款結算暫行辦法》的規定和合同約定，根據審計處、所委託社會中介機構或財政部門提交的基建工程結算審計報告，及時辦理支付工程竣工結算價款的手續。

工程設計變更價款調整

一、施工中發生工程變更，施工單位按照經學校認可的變更設計

檔案，進行變更施工。學校基建工程專案有重大變更，需按基本建設程式報批後方可施工。

二、在工程設計變更確定後14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由施工單位向學校提出，經學校審核同意後調集成同價款。變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用於變更工程的**，按合同已有的**變更合同價款；

2、合同中只有類似於變更工程的**，可以參照類似**變更合同價款；

3、合同中沒有適用或類似於變更工程的**，由施工單位或學校提出適當的變更**，經對方確認後執行。如雙方不能達成一致的，雙方可向工程造價管理機構進行諮詢或按合同約定的解決程式辦理。

三、工程設計變更確定後14天內，如施工單位未提出變更工程價款報告，則學校可根據所掌握的資料決定是否調集成同價款和調整的具體金額。確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

本制度自發布之日起施行

哈爾濱金融高等專科學校

2023年12月31日