好幹部既是礦井的重要人才資源，也是企業核心競爭力之一。我作為礦井第一責任人，既要確保當期安全生產經營任務目標的完成，又要前瞻性地思考礦井展期發展的可持續，更要擔負起保持幹部隊伍純潔穩定的重責，像「時刻緊繃安全弦」一樣，保護幹部的「廉潔生命線」，實現幹部發展的可持續。從集團公司這幾年大發展來看，我們也是輸送人才最多的礦井之一。
今年，按照集團公司關於廉潔從業工作的一系列部署，我們主動上手，不等不靠，針對工程管理、涉外經濟業務、裝置維修、塌陷補償等重點領域，從教育、制度、監督、問責四個方面入手，狠抓管理，堵塞漏洞，消除隱患，落實嚴管幹部各項要求，扎扎實實，一步一步往前推，嚴抓廉潔從業工作，淨化企業內部環境，為礦井各項工作的開展提供有力保證。
一、加強教育――樹立健康的價值觀和管理思想。
推進幹部廉潔從業，教育是根本，是基石。不廉潔行為的發生，往往是不健康的價值觀和管理思想綜合驅動的結果。要把解決幹部管理思想不健康的問題作為工作核心，通過教育引導、警示預防，達到入耳、入心、入腦，構築思想防線。
（一）認真摸排管理中的不健康思想。管理思想健康，內心才能保持健康心態，作風才能嚴細實，經得起各種考驗。5月底，礦召開廉潔從業大會，由工程管理、裝置維修、涉外經濟業務、東風井專案、塌陷補償分管領導，對照八字理念消缺補差，摸排不健康的行為和表現，深挖思想根源。
主要表現為：一是貪權好利。個別幹部一遇到對外經濟合作，哪怕是一些小的經濟往來，就會消減腦袋把權力抓在手，貪戀小權力、小恩惠、小利益。
二是自律意識不強。有些熱點部門的管理人員自己把握不住自己，特別是「8小時以外」，經常與個體老闆打得火熱，幹一些與自己身份不相符的事。三是以權謀私。
把手中的權利用到極致，人家給你好處你就給人家辦事，不給你好處就不給別人辦，看似堅持原則，實則以權謀私、吃拿卡要。四是貪圖享受。少數幹部把職工的車當成自己的專用車，或把職工當成專職司機。
通過摸排查擺，共同分析不健康思想的嚴重性和危害性，上下形成一致共識，把管理思想健康作為抓好一切工作的前提和關鍵。
（二）加強管理人員和關鍵崗位人員廉政學習。首先，認真抓好集團公司《嚴管幹部十條紅線》和《廉潔從業三項紀律規定》的貫徹落實，印製了2000份嚴管幹部十條紅線內容卡片，隨身攜帶，時刻提醒自己，並要求各單位對照紅線，對苗頭性、傾向性的問題進行抽查和評估，採取預防措施，減少幹部觸犯紅線的概率；其次，要求權力部門負責人定期組織本單位全體從業人員開展學習，主要學習集團公司及礦廉潔從業的有關規定和法律法規，並穿插學習一些專業知識，每週至少一次，長期堅持下來，以增強廉潔從業意識，規範職業道德行為；開展談心談話活動，對談話內容、程式以及建立台賬等提出具體的要求。注重加強上下級談話，礦黨政主要領導與班子副職、與基層正職，基層正職與副職、班隊長及管內管理人員，定期交流工作狀況和思想狀況，開誠布公地談問題，面對面進行教育指導和廉政提醒。
（三）開展形式多樣的警示教育活動。堅持每季度邀請專家作黨風廉政輔導報告、每半年集中收看1次典型案例警示教育片、定期召開黨風建設情況通報會，常年不斷線，用身邊的案例教育身邊的人，打好廉政「預防針」；組織相關從業人員到教育基地、到監獄去實地參觀一下，看看裡面的情況，聽聽裡面的感覺，感受一下裡面的氣氛，達到警示的效果；辦好「廉政之窗」網路欄目，連續刊載「**懺悔錄」系列文章和《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等廉政法規制度，開闢「廉政文化大道」，集中展示廉政攝影書法作品，把他們建成領導幹部提高黨性修養的教育平台、加強黨性鍛鍊的重要陣地，營造「以廉為榮，以貪為恥」的良好氛圍。
二、完善制度――用制度規範管理者的管理行為。
預防腐敗，規範管理行為，關鍵要從制度上不斷完善，規範管理，減少漏洞，加強防範。在管理過程中，堅持一切按制度辦、按程式辦，提高制度執行力和約束力，構築制度防線。
一是落實黨風廉政建設責任制，逐級分解任務。礦制定了《黨風廉政建設責任制》及其實施辦法、考核實施細則，按照「誰主管誰負責、誰分管誰負責、逐級負責」的原則，明確責任主體，實行分級負責，垂直抓好落實。緊緊抓住「一把手」這個關鍵，使黨政「一把手」在落實責任制中切實負起責任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件主動配合，全面落實「一崗雙責」。
二是規範重大事項決策行為，強化權力制約。根據集團公司 「三重一大」實施細則，制定出台了礦相關制度，對於礦層面重大事項、重要人事任免、重大專案的決策程式進行了規範。在實施過程中，以制度規則和「三重一大」決策機制為辦事基礎，按照責權匹配的原則，實行分級決策，提高決策的科學性，提高決策的民主程度，防控決策風險，避免決策失誤。
三是規範重點領域管理行為，減少管理漏洞。近年來，礦逐步修訂完善了《規範涉外經濟業務的有關規定》、《關於規範涉外經濟業務招議標程式的通知》和《加強工程管理的補充規定》等一系列制度規定，對重點領域和關鍵環節，形成了一套切合實際、切實可行、行之有效的管理辦法。比如，對工程專案管理，前期專案設計核准、工程過程管理、過程管理監督分別由礦總工程師、分管副礦長、經營副礦長負責，實施協調督促，相互制約，保證工程管理既高效廉潔，又能滿足安全生產需要；對礦管涉外技術開發等科研專案，完善對外技術合作的相關制度規定。
凡構成工程實體的專案一律比照工程管理進行招標，不具備招標條件的要有一定的議標程式，實行規範管理。
四是嚴管幹部「8小時以外」，抓早抓小抓苗頭。幹部「8小時以外」具有隱蔽性、分散性的特點。看幹部是站在企業角度維護企業利益，還是站在個人角度謀取好處，「8小時以外」是關鍵。
我們把嚴管幹部「8小時以外」作為一項重要工作，結合實際制定並實施了《管理人員廉潔從業公約》、《嚴格機動車輛使用的紀律規定》、《班隊長、權力人工資獎金審核制度》等幹部廉潔自律制度規定，修訂完善述職述廉、廉政從業談話、個人重大事項申報等監督制度。並實行了《中層管理人員在礦值班與效益工資掛鉤考核的規定》，要求每晚7點後，礦中層管理人員必須到排程簽到，簽到數與效益工資掛鉤，規範了領導幹部行為。
三、強化監督――著力重點領域權力執行的有效制衡。
就我礦而言，工程管理、涉外經濟業務、裝置維修、塌陷補償是容易發生不廉潔行為、違規違紀的重點領域，我們對管理過程中的關鍵環節採取措施，強化過程監督，起到有針對性的控制作用，構築監督防線。
（一）建立並實施資格准入機制。50萬元以上工程，嚴格執行集團公司相關規定，從集團公司准入範圍內，選取可靠的合作方，從源頭上加以管理。同時，建立50萬元以下工程和各類經濟活動合作方的資質審查及准入制度，加大審核把關力度，真正把一些資質高、業績好、信譽好的單位引進來，並建立施工單位檔案庫，有效規避資質掛靠、工程轉包等不規範行為。
（二）建立整合聯動管理機制。加強專業之間的溝通與協調，優勢整合，聯動推進。對於礦管工程，每月召開一次工程管理例會，礦管各類工程全部通過會議集體研究。
並建立工程督辦機制，編髮督辦資訊，明確責任，確保每項投資都能見效益；對於涉外經濟業務管理。每月召開一次經營分析會議，各分管領導、職能科室負責人參加，對月度內從事的經濟活動必須上會通報，根據安全生產實際需要進行平衡，由會議集體決定。
（三）建立廉潔從業隱患定期排查機制。要求各口、職能科室、基層單位像排查安全隱患一樣，逐級排查管內的廉潔從業隱患，每月總結分析在廉潔從業上面有哪些可能出問題的薄弱環節和漏洞，在礦長辦公會上通報排查整改情況。並進行認真分析，盡快採取措施，建立和完善相關管理制度、細則，逐步加以規範。
（四）全面推行公示機制。建立涉外經濟業務資訊公開制度，對於工程建設、招議標會審、裝置外修、零星採購等涉外業務，除保密內容在一定範圍內授權瀏覽外，其他逐步公開在礦區網路，建立資訊公開平台，約束相關人員自覺按照規定從事業務，杜絕滋生不廉潔的因素。同時，嚴格執行招議標管理程式，堅持公平公正、陽光操作，防止圍標、串標、抬標。
（五）實行內部模擬審計監督。目前，礦井內部專業審計人員不足，力量比較薄弱。對於工程達到一定標準的，由工程管理部門和專案部承擔審計責任，按照審計程式對主要環節、主要過程進行模擬審計，做到一工程一內部模擬審計，從程式上避免專業審計不足造成問題後再去整改的被動。
同時，逐步將專業監督、組織監督和群眾監督有機結合，出台具體的實施細則，建立集團公司專業審計、工程管理人員監管、工程結果公示三維監督網路。
四、嚴格問責――保障廉潔從業的自覺性和落實力。
嚴格問責是對幹部管理行為的硬約束，是最直接最有力的手段，也幹部健康成長的有力保障。對幹部不廉潔行為絕不能容忍、絕不能手軟，必須嚴厲打擊、見草就鋤，構築懲治防線。
首先，加大不廉潔行為和不正之風的查處力度。一是結合集團公司《嚴管幹部十條紅線》和《廉潔從業三項紀律規定》，制定出台礦科級管理幹部違反紀律規定進行責任追究的具體辦法，對於敢於越界踩線者，嚴肅查處，絕不姑息。二是狠剎不正之風。
重點盯住打人情分、劃人情帳及工程質量驗收不規範等問題，堅決糾正管理簡單粗暴、辦事不公及剋扣截流工人工資、侵占職工利益等問題。在各單位排班室及職工食堂張貼嚴管幹部十條紅線和舉報**牌闆，製作黨風廉政建設舉報箱，並定期審查權力人、班隊長工資獎金分配執**況。三是加大幹部作風及勞動紀律動態督查力度。
嚴格執行《關於提高科級管理人員下井質量的補充規定》和《中層管理人員在礦值班與效益工資掛鉤考核的規定》，尤其加強跟小班、雙休日在崗情況的督查，凡發現違章指揮、跟班不到位、解決問題不及時的管理人員，一律就地撤職。
其次，嚴格重點領域管理責任的追究問責。一是加強工程領域的監管、審計力度。把工程管理作為今年效能監察工作的重點，進行跟蹤問效。
對於凡在工程管理過程中失職、瀆職的，是管理人員予以撤職，是一般工作人員至少離崗3個月以上。二是嚴格監督涉外經濟業務有關制度的執**況，重點加強對招投標、議標、合同簽訂的事前、事中和事後監督，對違規違紀行為，給予責任人免職處理或紀律處分。
廉潔猶如登高，越往上越神清氣爽；貪婪恰似落井，越往下越難以自拔。推進幹部廉潔從業，保持幹部發展的可持續，事關礦井安全發展、健康發展、和諧發展的大局，我將理直氣壯、扎扎實實、用心抓好集團公司關於廉潔從業的各項工作部署，堅持靠制度規範管理、靠制度約束控制不廉潔行為，從源頭上防止腐敗現象的發生，為礦井持續健康發展創造風清氣正的內部環境。
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