寶鋼黨的組織工作的探索與創新

2021-09-22 00:08:33 字數 5497 閱讀 2898

能力建設。按照十六大提出的「發展具有國際競爭力的大公司、大企業集團」的目標對**企業領導班子和領導人員的要求,加強領導班子和領導人員隊伍的能力建設。寶鋼提出,要與寶鋼新一輪發展戰略相適應,與完善公司法人治理結構相適應,加強領導班子和領導人員隊伍的能力建設。

2.通過中心組學習、脫產輪訓、開設論壇和出國培訓等方式,加強學習培訓。

(1)不斷完善黨委中心組學習制度。黨委中心組學習,定位於「學理論、議大事、謀全域性、出思路」。主要有三種形式:

一是傳達學習重要檔案和重要會議精神,二是舉行專題報告會,三是開展專題研討。其中,專題研討特別重要。去年,集團公司黨委中心組開展專題研討6次,包括黨的十六大和十六屆三中全會精神專題研討,《企業國有資產監督管理暫行條例》精神專題研討,深化幹部人事制度改革專題研討和推進主輔分離、輔業改制工作專題研討等等。

專題研討成為領導班子開展思想務虛、醞釀決策思路和黨委參與重大決策的有效形式。今年將重點開展一體化運作、一業特強和適度相關多元化發展戰略、國際化經營戰略、人才結構優化和人才激勵機制、誠信體系建設等專題研討,以促進寶鋼新一輪發展戰略的實施。

(2)持續開展領導人員脫產輪訓。集團公司領導參加中組部和國資委黨委安排的培訓。寶鋼每年都要通過黨校,對集團公司直管領導人員進行短期的脫產輪訓。

每年突出乙個重點內容。領導人員輪訓形成了五句話的辦學機制,即領導重視、各方配合;立足寶鋼、解決問題;突出主題、有機結合;精心施教、教學相長;完善體系、講求實效。脫產輪訓在幫助各級領導人員聯絡寶鋼實際掌握黨的路線方針政策、法律法規和經濟知識方面,起了積極作用。

(3)開設「觀念與創新」論壇。舉辦「觀念與創新」論壇,是具有寶鋼特色的領導班子和領導人員理論學習方式,是借鑑自主管理方法,側重從轉變觀念、開拓創新的角度,總結推廣乙個子公司某一方面的新鮮經驗。論壇的參與者不僅有集團公司領導班子成員、各子公司領導人員和宣傳工作者,還有來自生產現場和經營管理崗位的職工代表。

論壇上既安排有重點準備的中心發言,又安排即興點評,開展互動式討論。論壇自2023年開始至今,已先後舉辦了14次,每次論壇的主題內容都是寶鋼改革發展穩定中迫切需要解決的重大問題。論壇用具體生動、真實可信的案例說話,挑戰了舊觀念、倡導了新思維,促進了寶鋼各個階段的中心工作。

(4)重視出國培訓。寶鋼建設初期,在引進國外先進裝置和技術的同時,全面引進了國外先進管理,一批領導人員和一大批骨幹職工一起去日本新日鐵君津製鐵所等企業接受培訓。之後,不少領導人員通過各種渠道參加出國培訓。

從2023年開始,寶鋼每年選送一名集團公司班子成員或主要子公司班子成員,到美國史丹福大學商學院高階總裁班培訓。寶鋼與日本三菱、三井物產建立了高層人員定期交流制度。去年,集團公司領導、總部部門領導和主要子公司負責人去美國ge公司接受培訓。

今年,集團公司有關領導和有關部門主要負責人去日本和歐洲的主要鋼鐵公司學習考察。出國培訓使各級領導人員增強了開放意識,開闊了視野,促進了管理水平的提高和國際化經營戰略的推進。

3.健全領導班子民主生活制度,規範重大決策。

(1)提高領導班子民主生活會質量。寶鋼從以下五個方面作出努力,來提高各級領導班子民主生活會質量。①進行集中學習。

②廣泛徵求意見。③開展談心活動。④認真填寫《領導幹部個人重大事項報告表》,如實申報個人有關重大事項。

⑤黨政主要領導會前專門就開好民主生活會進行認真研究,明確民主生活會要解決的主要問題。

(2)按程式進行重大問題決策,並注重決策的實施。寶鋼的重大問題決策,按照規定程式,分別提交董事會、黨委常委會、經理書記辦公會和職代會討論。①重大決策事項上會討論前,盡可能做到充分醞釀。

②重大決策事項會議討論時,注意民主程式的適當展開。③重決策,更重決策實施。寶鋼正在強化「執行」理念和「執行」文化,健全戰略管理體系,力求從根本上解決決策的實施問題。

4.深化幹部人事制度改革和機構改革。

(1)創新領導人員培養、選拔、任用制度。去年6月,根據新一輪發展戰略需要,寶鋼修訂下發了《領導人員選拔任用管理辦法(試行)》及其9項配套制度。明確了「三結合」(黨管幹部與董事會依法選擇經營管理者和經營管理者依法行使用人權結合,組織考察推薦與引入市場機制結合,管資產和管人、管事結合)的指導思想,明確了選拔任用領導人員的「八條原則」和擔任領導職務應具備的四項基本條件、六項基本資格;規定了民主推薦、考察醞釀、討論決定三個選拔任用的關鍵程式;提出了領導人員試用期制、任期制、到齡退出現職崗位制;提出了對選拔任用工作監督檢查的要求和領導幹部必須遵守的十條紀律。

按照上述指導思想和工作目標,創新提出了若干舉措,如培養方面的領導人員後備人員的職業生涯設計,選拔方面的擴大民主、引入市場機制和分層分類管理,任用方面的強化監督和強化退出機制等等。

(2)優化子公司領導班子群體結構。寶鋼從班子職數、年齡結構、專業和知識結構、能力結構、氣質結構、中**員和非中**員及性別結構等方面,提出了優化領導班子群體結構的原則要求,制定各子公司領導班子結構評價標準並根據這些要求,制定各子公司領導班子結構優化標準。按照標準,先後兩次對集團公司直管領導班子和領導人員進行了比較大的調整。

領導班子結構和領導人員素質發生較大的變化,平均年齡下降,知識結構和專業結構也得到了改善。今後的工作重點是實行領導班子結構優化的動態控制。

(3)把領導人員隊伍和領導班子建設作為年度任期目標的考核內容。為了使領導人員和領導班子始終保持優化狀態,實行「雙優化」的動態控制機制,定期分析領導人員和領導班子狀況,調整「雙優化」標準,領導人員調配從應急、被動轉向計畫、主動。將領導人員和黨員隊伍建設、領導班子的「結構優化率」作為子公司黨政主要領導年度和任期績效目標的考核內容,實行契約化管理。

(4)推進總部機關機構改革。去年以來,對集團公司總部機構設定作了適當調整,在總部機關推行扁平化管理,實行領導單職制,撤銷了處級建制,壓縮了三個管理層級。

二、以「三高一流」為目標,加強黨員隊伍建設

1.建設「三高一流」黨員隊伍。

從90年代中期開始,寶鋼提出建設「三高一流」的黨員隊伍,即黨員的思想政治覺悟高於群眾,操作業務技能高於群眾,生產工作業績高於群眾,培育一流的黨員隊伍。「三高一流」活動逐步發展成為黨員教育和管理的工作體系,使黨員標準具體化、黨員工作實績量化、黨員先鋒模範作用有形化,並且貫穿於生產經營全過程。「三高一流」活動使黨員隊伍建設緊緊圍繞企業中心工作來展開,取得明顯成效,成為寶鋼黨建創新的重要成果。

集團公司成立以來,在各子公司、各直屬單位全面推廣「三高一流」活動。

(1)「三高一流」的具體做法。各級黨組織通過不斷推進建設「三高一流」黨員隊伍的目標管理體系、推進保證體系、考核評價體系和反饋激勵體系,落實推進措施,形成集團公司黨委、基層黨委、黨支部、黨小組、黨員責任區5個推進網路。具體操作上通過對黨員進行系統輪訓和強化日常教育,以提高思想政治覺悟;通過技能培訓、上崗培訓、拜師學藝、專家授徒等多種途徑,以提高操作業務技能;通過《黨員作用記實卡》、《黨員業績排行榜》、《崗位承諾制》等方式進行黨員自評、群眾測評和黨組織考評強化考核,以提高生產工作業績;通過考核結果書面評價,每季黨小組民主生活會,每半年黨員大會講評,對達不到「三高」的黨員進行黨內勸告制度,實施不找準原因不放過,不制訂整改措施不放過,整改措施不落實不放過等「三不放過」;採用與先進評比掛鉤,與崗位聘用、崗薪浮動掛鉤,與黨組織、黨務幹部的工作考核掛鉤等「三掛鉤」落實激勵措施。

(2)「三高一流」取得的成效。一是提高了黨員隊伍的整體素質。統計顯示:

寶鋼各類先進中黨員的比例佔70%以上;先進操作法創造者中的黨員佔50%以上;生產一線70%以上的黨員成為崗位骨幹和技術攻關的能手;黨員持證上崗,人均達3個以上,最多達到7證;重大的技改專案、科研專案負責人基本上都是黨員。二是提高了職工隊伍素質。「三高一流」的開展,不僅提高了黨員隊伍素質,也帶動了職工隊伍素質的提高。

寶鋼相繼湧現出孔利明、張國華等工人發明家,職工群眾中開展的「金點子」、「金算盤」競賽和合理化建議等取得豐碩成果。三是黨務幹部隊伍的素質明顯增強。「三高一流」的開展,也鍛鍊了各級黨組織的管理水平、組織能力,造就了一支善於創新、敢於管理、愛崗敬業、兢兢業業為黨的事業作奉獻的黨務幹部隊伍。

廣大黨務幹部在圍繞企業中心工作開展「三高一流」時,積極參與基層基礎管理,主動滲透到生產經營的全過程中去,懂經營、會管理。當行政負責人外出時,他們能嫻熟地擔當起生產經營的指揮員。四是增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

「三高一流」的開展,不少申請入黨的積極分子在黨員形象的感召下,主動要求組織上將他們也列入「三高一流」的考核。寶鋼要求入黨的人數逐年上公升,2023年已達到4043人,寶鋼股份有五個基層廠、部,2023年以後畢業進廠的大學生100%向黨組織遞交了入黨申請書。五是促進了生產經營各項任務的完成。

「三高一流」有力推動了企業「三個文明」建設的協調發展。近幾年來,寶鋼經受了國內外市場的考驗,戰勝了各種不利因素的挑戰,年年創造了優異的生產經營業績。寶鋼多年來連續獲得「全國思想政治工作優秀企業」, 全國、上海市「精神文明建設單位」,「全國使用者滿意企業」,全國優秀企業「金馬獎」,全國「五一」勞動獎狀,全國、上海市「先進基層黨組織」等稱號。

2.精心組織保持共產黨員先進性教育活動試點。

去年,按照**的統一部署,在國資委黨委和上海市委的直接指導下,寶鋼股份公司認真開展了保持共產黨員先進性教育活動試點。經過思想發動和學習培訓、黨性分析和民主評議、抓好整改和鞏固提高三個階段的工作,對全體黨員普遍進行了一次「****」重要思想的系統教育,普遍進行了一次思想清理,黨員的責任意識和服務群眾意識明顯增強,先鋒模範作用進一步發揮;對基層黨組織工作普遍進行了一次反思,形成了建立健全黨建工作新機制的總體思路,即建立健全黨員教育管理的工作機制、保障黨員民主權利的工作機制、服務群眾的工作機制和提高員工素質的工作機制,試點工作收到了預期效果。這次參加教育活動的黨員4498名,學參率99.

98%。民主評議中,按組織程式進行鑑定的黨員為4328名,其中鑑定為合格的黨員4320名,佔99.82%,對其中存在一定問題的63名同志進行了誡勉談話;鑑定為不完全合格的黨員7名,佔0.

16%;鑑定為不合格的黨員1名,佔0.02%。

總結試點工作,寶鋼的體會是「四個工程」,即:一是把先進性教育作為一項素質工程,促使黨員成為世界一流企業中的先進分子。通過討論學習,借鑑企業管理中「標準+α」原則(所謂標準+「α」,標準是個常量,「α」是根據企業特點提出具體要求的變數),明確了作為寶鋼的黨員的先進性的具體要求。

如對管理崗位,強調大局意識和服務意識、創新能力和解決問題能力;對技術崗位,強調團隊合作、知識共享、有開闊的知識面;對操作崗位,強調踏實肯幹、一專多能、指標創優,並分別明確具體指標。二是把先進性教育作為一項民心工程,努力塑造黨員和黨組織的新形象。基層黨組織和廣大黨員積極為職工辦實事,努力改善職工的生活環境和滿足職工精神文化需求,進一步改善了黨群關係。

三是把先進性教育作為一項推動企業發展的動力工程,促進企業核心競爭力的提高。黨員是企業中有嚴密組織的先進人力資源,是實現企業戰略的中堅力量。通過樹立26位優秀黨員典型,並組織巡迴報告團,將黨員為企業發展作出突出貢獻的事蹟廣為宣傳。

先進性教育凝聚了人心、鼓舞了士氣,為寶鋼新一輪發展增添了生機和活力。四是把先進性教育作為一項加強和改進企業黨的建設的基礎工程,堅持從企業特點出發,有序推進,逐步形成機制。

寶鋼股份先進性教育活動雖然取得了一些成績,但還存在一些問題,例如學習內容多、時間集中,階段性工學矛盾還比較突出等。

寶鋼從實踐中感到,在國有企業開展先進性教育活動,應注意把握以下幾點:(1)必須堅持黨政同唱「一台戲」。黨政領導幹部不僅要堅持以普通黨員身份帶頭參加先進性教育的全過程,而且必須一起研究部署,一起進行思想發動,一起到基層調研指導,實行「一體化」運作。

(2)必須堅持全過程接受群眾監督,全過程嚴格受控,確保「規定動作」不走樣,「自選動作」規範執行。(3)必須堅持對基層黨的幹部強化全過程的培訓,使他們明確教育活動的目的意義、標準程式、工作要求和政策界限,確保規範有序操作。

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