檔案工作情況匯報

2021-09-04 14:03:46 字數 3636 閱讀 2732

2023年,上海市工業綜合開發區在區檔案局的關心和指導下,不斷拓寬檔案工作思路,創新檔案服務機制,加強檔案資源管理,提高檔案管理水平。根據區檔案工作會議提出的「發揮好檔案工作輔助作用」的精神,3月25日,開發區組織召開檔案工作會議,進一步明確工作職責、規範相關工作。現將有關情況匯報如下:

一、2023年主要工作思路

2023年是開發區政企分開、公司化運作的第一年。根據現代企業檔案管理模式,在「檔案管理是企業管理工作重要組成部分」的理念指導下,確定今年開發區檔案工作兩項重點:

(一)高度重視企業檔案管理,探索公司化運作後開發區檔案管理新模式

以建立體現公司科學管理水平的標準化檔案管理體系為目標,使檔案工作同步於公司發展,為公司各項工作的開展創造必要條件。

1、強化隊伍建設。成立檔案工作領導小組,明確分管領導、主管部門,除了設立專門檔案人員外,在公司11個部門分別確定一名部門檔案協管員,負責本部門歸檔檔案材料的收集、保管和移交工作,確保檔案工作正常、有序開展。

2、加強制度建設。制定《上海市工業綜合開發區****檔案管理條例》,完善檔案管理責任制,明確各項職責,將檔案工作真正落到實處。

3、加強業務學習。不斷提高檔案工作人員的綜合素質,不斷適應新形勢下開發區發展對檔案工作提出的新要求。積極參與區檔案局組織的各類培訓活動,通過專業理論知識的學習,全面提高檔案人員的綜合素質。

4、歸檔檔案整理。2月底前,由各部門檔案協管員負責完成本部門2023年度歸檔檔案的收集工作並統一移交至行政部;6月底前,由行政部牽頭負責完成2023年度歸檔檔案整理、目錄錄入及上報工作。

5、規範檔案管理。根據《檔案管理條例》,統籌規劃並制定公司檔案材料歸檔和檔案保管、利用、鑑定、統計、銷毀、移交等有關規章制度;加強檔案庫房管理制度的落實,嚴格執行檔案查閱、借閱制度;加強對**、錄音、錄影等特種載體檔案和榮譽檔案的收集及規範化整理工作,使檔案材料歸檔率、完整率、齊全率均達到考核要求,做到及時準確。

6、檔案數位化建設。建立健全開發區發文目錄和電子檔案全文資料中心。建立2023年發文目錄資料庫,對發文全文資料進行電子歸檔;逐步完善2023年之前的發文資料的電子補整工作。

初步形成開發區電子檔案全文資料中心,為實現電子查閱檔案目錄和全文打下良好的基礎。

(二)加強對原管委會檔案的查漏補缺,確保檔案移交工作高效、有序

堅持依法治檔,認清檔案移交接收工作的重要意義;明確目標要求,增強做好檔案移交接收工作責任感、緊迫感;按照「提速、高效、有序」的原則,落實專人,按照區檔案局要求,高質量地完成原管委會檔案移交工作。

二、當前主要工作開展情況

1、積極實行「三納入」,為檔案工作發展提供機制保障

檔案是開發區建設和發展的真實記錄。公司領導從新形勢下經濟社會發展需求出發,深入貫徹檔案工作會議精神,結合開發區實際,適時確定開發區檔案工作管理原則和管理體制,從三方面將開發區檔案工作納入各項管理活動之中。一是把檔案工作納入開發區發展規劃和年度計畫,切實解決檔案工作發展所需的庫房、經費、裝置、人員等問題,有效保障了檔案工作的持續發展;二是把檔案工作納入目標管理考核內容,有效促進了檔案工作的正常開展;三是把檔案工作納入開發區iso管理質量體系認證工作,使檔案工作與開發區各項管理活動緊密結合在一起,有效促進了檔案工作的管理水平。

2、2023年文書檔案整理工作

今年2月起,開始對2023年的文書檔案進行歸檔整理,經收集、鑑定、確定保管期限、按件裝訂、分類、排列、蓋檔案章和編件號、形成件歸檔目錄等一系列具體工作,共整理歸檔720件,其中,永久保管201件,30年保管128件,10年保管382件。

2023年的文書檔案歸檔整理工作,與以前幾年比較,除都有確定保管期限、按件裝訂、分類、排列等一系列工作以外,還有以下兩項工作不同。

一是收集工作不同。由於去年11月,開發區實行政企分開,人員變動,所以,除了單位的收發檔案、合同和協議等是由檔案人員交檔案室外,各部門在工作中形成的應歸檔檔案材料大多數是由經辦人自己保管。檔案人員本著高度的責任意識,多次聯絡相關人員,使得黨務、人事、工會和統計的檔案材料歸檔基本不受影響。

二是全宗檔案區分。由於去年開發區實行了政企分開,所以政企合一的全宗檔案也到此結束。2023年的文書材料,除了絕大多數是屬於老全宗的檔案外,也有少數是屬於新的全宗——上海市工業綜合開發區****。

經公司領導研究決定,鑑於政企分開的時間截點為2023年11月,所以,新老全宗檔案的分界線定在2023年10月,10月以前形成的檔案材料歸入老全宗,11月以後形成的檔案材料歸入新全宗,當然,上級有關這次開發區政企分開的檔案材料也歸入新全宗。

3、進館檔案整理情況

2023年11月,上海市工業綜合開發區政企分開,由原管委會形成的全宗檔案告一段落。根據奉檔[2011]15號《關於2023年接受檔案進館的通知》要求,公司領導對今年的檔案進館工作相當重視,根據通知要求,即刻安排落實人員展開相關準備工作:

(1)明確進館檔案的整理範圍

這次進館檔案的整理範圍,涉及室藏文書檔案1503卷、5586件,工程檔案1382卷(少數竣工工程由於部分檔案缺失,還在整理之中),會計檔案憑證1838卷、帳冊383卷(2023年、2023年還在部門),**檔案9卷共547張,實物檔案146件。

(2)明確進館檔案的質量要求

根據相關檔案要求,以方便檔案的保管和利用為前提,對進館的文書檔案,一要做到材料收集齊全完整,二是做到保管期限確定準確,三要做到分類組卷實用合理,四要做到檔案材料排列有序,五要做到卷內目錄及案卷封面的填寫符合規範。

(3)有效的具體操作

這次進館檔案的整理,重點涉及2023年—2023年共11年的文書檔案。因為進館文書檔案整理是在歷年正常歸檔整理的基礎上進行的補整,所以主要是通過審查每年的案卷目錄和歸檔檔案目錄,從目錄中發現保管期限的錯誤、組卷的錯誤、件保管單位的錯誤等,再拿出有關檔案具體一一改正。通過過去一段時間對內容的整理補課,已糾正保管期限的檔案42卷、21件,拆卷重新組卷的16卷,件保管單位不當的18件,件目錄著錄不當糾正的21件。

5月23日,區檔案局業務指導科領導來公司檔案室指導工作時,對進館檔案質量進行檢查、指導。在檢視了部分文書檔案案卷後,提出了一些修改意見,如件要編頁號等,目前正在加緊整改之中,已對少數裝訂不整齊的組織關係介紹信保管單位進行重新整理裝訂,對2023年、2023年永久、30年件檔案進行了檔案編頁號等。

三、建議和請求

1、建議加強對公司化運作後檔案管理的指導

政企分開後,開發公司主要承擔經濟建設職能,與原本政企合一的開發區相比,職能定位與開發區不同。希望檔案局能在公司檔案的管理上給予更多的指導。

2、針對進館檔案範圍的確定

奉檔[2011]15號《關於2023年接受檔案進館的通知》要求進撤銷機關的所有檔案。進撤銷機關的所有檔案,這是對撤銷機關檔案的一般要求。因為機關撤銷了,單位不存在了,檔案保管條件也沒有了,單位也不會用檔案了,所以單位的所有檔案要進檔案館。

但開發區****並不是新成立的單位,而是原本政企合一的機構一分為二,政企聯合的檔案全宗到此結束,但開發公司依然運作,所以並不是真正意義上的撤銷單位。且開發公司依舊具備安全保管檔案的條件:面積100平方公尺的庫房,配有11列密集架、空調、電腦等一系列必要條件。

開發公司主要負責區域內土地開發利用、招商引資和對企業管理服務等與經濟發展相關聯的工作,所以對以前形成的檔案仍要經常利用,特別是工程檔案和會計檔案。如果檔案全部進館,會對公司的用檔產生一定的影響。從既保證檔案安全,又保證公司用檔方便的角度出發,能否請區檔案局領導研究,在這次的檔案進館中,僅將文書檔案中的永久、長期、30年檔案進館,其它檔案暫時不進。

因為根據進館要求,進館的永久、長期、30年檔案要全文掃瞄,掃瞄後可由光碟或行動硬碟儲存,不影響後續用檔。

上海市工業綜合開發區****

二○一二年六月二十日

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