招投標技巧與應對策略心得

2021-09-01 07:41:55 字數 2863 閱讀 1027

自學「招投標技巧與應對策略」 心得

通過自學招投標技巧與應對策略方面的知識,結合我公司招投標情況,心得如下:

多年以來,貫徹工程招投標都是我公司堅定不移的制度。通過招投標來合理確定工程專案的造價、工期、質量,是目前招投標工作的重點。然而,由於招投標本身受到多方面的影響而存在諸多的風險(比如招標檔案疏漏、合同條款的不嚴謹、不平衡**、低價中標**索賠等),且其產生的風險往往在施工環節得到進一步的放大和疊加,這就是為什麼有些專案進行了招投標但最終還是導致失敗的重要原因。

因此,如何在專案招投標階段對專案立項產生的風險和自身環節產生的風險予以消除、預見性地解決專案實施過程中的風險,就成了我們招投標工作的重中之重。

1、招投標存在的問題

由於我國工程建設市場還不是很成熟,各項規章制度還不是十分健全,招、評標體系不規範等,受這些主客觀因素的影響,我們目前招投標主要存在以下問題:

(1)投標方片面追求利潤最大化,在投標時掛靠資質更高的企業參加資格預審,臨時組建專案管理班子並招募勞動力素質底下的勞務隊伍,採用低價中標或故意抬高部分單價的辦法競標,一旦中標後,很快出現管理混亂,採用索賠和洽商變更賺取利潤等等。

(2)忽視專案前期工作的重要性,方案設計不精準,市場調研不全面,可行性研究不深入,直接導致招標檔案不夠嚴謹,在開工後出現大量的洽商變更,使工程在進度和造價等方面嚴重超出預期。

(3)在工程專案招標評標中片面強調工程投標**,造成了評標僅僅是投標人投標**的比較,定標也僅僅由經濟標鎖定,而忽略了直接影響工程建設的質量、工期、企業信譽、施工組織設計等諸多重要因素,遺留後患。

(4)在工程投標中不注重招標管理團隊的組織和全過程管理,缺乏技術性的專家和人才,忽視資質預審的重要性,增大了投標單位「圍標」的可能性。

2、工程專案招投標風險的特點

工程專案招投標都是基於對不確定因素**之上,而在實施過程中,這些因素可能隨時發生變化,因此把這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素,稱為工程項日招投標風險。它具有以下特點:

(1)多樣性。工程專案招投標過程中有多種性質的風險並存,他們之間還存在著複雜的內在聯絡,既可以相互疊加,又可以相互影響。

(2)整體性。風險的存在和發生不是區域性或某一階段,而是存在招投標全過程及專案的全過程,任何乙個環節的風險都有可能導致工期的延長,費用的增加以及質量的低劣。

(3)規律性。雖然沒有完全一樣的專案,但是工程專案招投標風險的發生和影響都是有一定的規律性,是可以根據經驗加以總結和預防的,重要的是要有風險的意識,重視風險,並對其進行全面的控制。

(4)危害性。絕大多數的風險都具有危害性,招投標本身產生的風險可以在施工環節得到進一步的放大,因此需要對危害性做出充分的估計,對於不能轉移的風險要提前做好應對方案。

3、工程專案招投標風險應對的措施

3.1招標準備階段的風險應對措施。招標準備階段與風險管理有關的主要有深化設計、選擇招標方式兩個方面。

(1)深化設計的風險應對措施。對深化設計產生的風險,其主要措施是:

a.加強對設計單位的篩選和考察,簽訂設計合同前,要對設計單位的資質,以往業績,各專業的實力配備,主管設計師的經驗和綜合能力加以全面的考察評比。

b.盡可能的在招標人和設計單位間建立激勵機制,對於在設計中提出優化和降低成本方案的,給予獎勵。

c.杜絕「輕設計,重施工」的觀念,加強對設計工作的重視程度,組建有經驗的專家對設計方案進行反覆論證,盡量規避圖紙設計風險。

d.加強工程專案可行性研究,提高決策水平,能夠在深化設計前確定的方案,要及早提供給設計單位明確的意見,對於確實不能進行深化設計的分項子項工作,要參考市場**對暫估價做較大預留。

e.採取限額設計,對總體工程造價和分部工程造價設定限額目標,可以使招標人在一開始就進入成本管理角色。

(2)招標方式風險應對措施。

a.對於自籌資金的,又對造價風險不敏感的專案應該採取邀請招標加無標底成本評標的招標方式,這樣既規避或減弱了工程質量風險,又緩解了道德風險,還使得結算**在合理的範圍之內。

b.對於自籌資金的,又對造價風險敏感的專案應該採用邀請招標加無標底最低合理**的招標方式,這樣既規避或減弱了工程質量風險,又使中標**最接近工程專案的成本,還使得道德風險降為最低。

3.2工程專案招標實施階段的風險應對措施

資格預審是招投標實施過程中的重要步驟,通過資格預審招標人可以篩除那些信譽度不高、承擔專案能力不強的潛在投標人,在一定程度上淨化了競標環境,從而為實現降低中標**和提高建設質量奠定基礎,在很大程度上降低了招投標產生的風險。然而,由於眾所周知的原因,招標中往往更容易發生道德風險。資格預審道德風險的應對方法主要採取風險規避,其主要措施有:

(1)資格預審的條件要具有公平性、公正性,避免設定特殊性的條款,對其他投標人進行不合理限制。

(2)改進招投標方式,將公開招標和邀請招標方式相結合,將行業排名前幾位的潛在投標人,發出邀請性的公告,這樣的作用主要是設立投標榜樣,打破可能存在的圍標格局。

(3)對所有投標人單位進行隸屬關係、合作關係調查,排除其連帶關係和**合作關係,對處於同一系統範疇的投標單位數量進行限制,最大限度的降低圍標的可能性。

(4)盡量將競爭激烈的投標人同時選入最後競標名單中,競爭激烈的投標人之間很難進行戰略聯合,利用其充分競爭的特點,降低圍標的可能性。

(5)資格預審,盡量採用專家評議的方式。

3.3評標籤約階段的風險應對措施

(1)對專案複雜程度不高和深化設計完善的專案,盡量採用固定總價合同,對專案複雜程度高和深化設計不完善的專案,可以採取固定單價合同,並盡量避免採用可調價款合同。

(2)對非通用條款的設計,應當進行充分的論證,確保合同條款的設定系統完整、明了、準確,確保其特定條款能夠起到風險轉移和緩解的作用。

(3)加強合同的激勵機制,對充分履行合同的承包人提出明確的獎勵辦法,加大對不履約承包人的懲罰力度。

(4)在合同中明確規定索賠的範圍和期限,發生索賠和提出索賠之間,是有時限性的,一般規定28天,利用好索賠的時限性,可以減少索賠的發生,避免結算價遠遠超過中標價的風險,同時可以採取風險利用的策略,對承包人提出反索賠。

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