一、概述
(一) 設計依據、範圍及設計年度
1. 設計依據
(1) 國家發展與改革委員會發改交運［2004］2359號文《印發國家發展與改革委關於審批新建鐵路鄭州至西安客運專線可行性研究報告的請示的通知》。
(2) 鐵道部發展計劃司計長函［2004］259號文《關於新建鐵路鄭州至西安客運專線工程可行性研究的審查意見》。
(3) 鐵道部工程設計鑑定中心「新建鄭州至西安客運專線初步設計中間審查意見(草稿)」。
2. 設計範圍
鄭州至西安客運專線，包括鄭州、西安樞紐配套工程。
客運專線正線自鄭州站至西安樞紐西安北站(新建)，線路全長456.639km，另由西安北站向西延伸至隴海線咸陽西站，線路長27.879km。
其中：鄭州站(鄭西客專dk0+000=隴海線k568＋155)至鄭州西站西端(隴海線k577+755=鄭西客專dk9+600)段利用既有隴海客線9.6km；dk9+600至dk501+179(=隴海線咸陽西站k1104+500)新建客運專線長474.
918km。
3. 設計年度
近期：2023年；遠期：2023年。
4. 設計分工
根據鐵道部發展計劃司計長函［2003］151號文，鐵道第四勘察設計院負責新建鄭州至西安客運專線專案總體設計，並承擔河南省鄭州市至洛陽市轄區的設計工作（鄭州至澠池段，正線長165.084km），鐵道第二勘察設計院、鐵道第一勘察設計院為本專案設計參與單位，鐵道第二勘察設計院承擔河南省三門峽市轄區的設計工作（澠池至靈寶段，正線長153.608km），鐵道第一勘察設計院承擔陝西省轄區內的設計工作（靈寶至咸陽西段，正線長165.
826km）。
(二) 可行性研究、初步設計及環境影響報告書、水土保持方案報告審批意見的主要內容及執**況
1. 可行性研究、初步設計中間審查意見的主要內容及執**況
2023年5月5日～11日鐵道部發展計劃司組織對《新建鐵路鄭州至西安客運專線可行性研究》進行了審查，可行性研究審查意見中對設計年度、經濟運量、主要技術標準、運輸組織、線路(樞紐)方案等均有明確意見，對站前工程、站後裝置的設計規模、技術標準等均有具體的意見(詳見鐵道部發展計劃司計長函［2004］259號文)。依據審查意見， 2023年9月編制完成了初步設計檔案。
2023年11月16日～20日鐵道部工程設計鑑定中心對《新建鐵路鄭州至西安客運專線初步設計》進行了中間審查，中間審查意見中與初步設計檔案有較大變化的主要內容如下。
(1) 線路(樞紐)方案：鄭西客運專線引入西安樞紐，按新建北環客車線，新建西安北客站及窯村至西安利用既有線布局；西安北辦理東西方向200km/h及以上跨線列車通過作業，本線200km/h及以上大部分動車始發終到客車作業；西安站辦理全部普速列車的始發終到和通過作業，部分本線200km/h以上動車的始發終到作業，樞紐西南方向間跨線列車的通過作業。
(2) 主要技術標準：為提高工程的可靠性，確保線路安全，通過對線路平縱斷面的優化設計改善路基的工程條件，必要時可選用較大線路縱坡，但最大坡度不宜超過20‰。
(3) 軌道：正線軌道按一次鋪設跨區間無縫線路設計。
本次修改初步設計中執行了上述意見。
3. 環境影響報告書編制及落實情況
本工程《環境影響報告書（送審稿）》於2023年8月8日通過了鐵道部工程設計鑑定中心組織的專家評審(預審意見見「鐵計函[2004]651文」)。根據專家評審意見，於2023年9月編制完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線環境影響報告書（報批稿）》上報國家環保總局。根據國家環保總局意見，鄭西鐵路客運專線公司籌備組報請了本專案涉及的保護區（河南黃河濕地國家級自然保護區、鞏義宋陵等五處省級以上文物保護單位、鄭州市西流湖水源保護區、三門峽市函谷關古文化旅遊規劃區）的管理部門，取得了相關管理部門的批覆函件。
評價單位將這些檔案作為《環境影響報告書》的附件，於2023年2月重新編制完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線環境影響報告書（報批稿）》。現正在進行《環境影響報告書（報批稿）》的終審。
《環境影響報告書》中提出的環保措施在本次修改初步設計中得到了落實。若《環境影響報告書》經國家環保總局審批後，增加或取消了環保措施，將在下階段設計中調整落實。
4. 水土保持方案報告預、終審意見及落實情況
本工程《水土保持方案報告書（送審稿）》於2023年8月6日通過了鐵道部工程設計鑑定中心組織的專家評審(預審意見見「鐵計函[2004]652文」)，水利部以水函[2004]308號文《關於新建鐵路鄭州至西安客運專線水土保持方案的覆函》給予了批覆。《水土保持方案報告書》及其審批意見中提出的水土保持措施在本次設計中得到了落實。
(三) 勘測設計經過
1. 根據中鐵建設開發中心《西安至鄭州客運專線專案方案競選邀請函》，鐵四院、鐵一院、鐵二院於2023年3月至7月分別編制完成《新建鐵路鄭州至西安客運專線預可行性研究（方案競選）》檔案。
2. 根據方案競選專家評審意見，鐵一院、鐵二院參加，鐵四院於2023年11月彙編完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線預可行性研究（送審稿）》檔案報部，並於2023年9月23至26日通過了部審查。2023年11月完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線預可行性研究》，並據此上報了專案建議書，2023年5月11日～13日，中國國際工程諮詢公司對《專案建議書》進行了評估。
3. 2023年11月至2023年元月，鐵四院、鐵一院、鐵二院分別對本院設計範圍進行了初測工作，於2023年3月編制完成《新建鐵路鄭州至西安客運專線可行性研究（送審稿）》檔案，並於2023年5月5日～11日通過了鐵道部組織的審查。2023年6月，完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線可行性研究報告》報送國家***。
4. 2023年6月至7月，鐵四院、鐵一院、鐵二院分別對本院設計範圍進行了定測工作，於2023年9月編制完成了《新建鐵路鄭州至西安客運專線初步設計》。
5. 2023年11月16日～20日鐵道部工程設計鑑定中心對《新建鐵路鄭州至西安客運專線初步設計》進行了中間審查。依據中間審查意見，2023年12月至2023年元月，鐵四院、鐵一院、鐵二院分別對本院設計範圍進行了補充定測工作，於2023年3月編制完成了本次修改初步設計檔案。
(四) 線路概況
1. 建設專案的地理位置及其在國民經濟與鐵路網中的意義和作用
(1) 建設專案的地理位置和徑路概述
鄭西客運專線對應於隴海鐵路鄭州西安段，是規劃徐州至蘭州客運專線的中段。線路東起中原中心鄭州市，向西經洛陽市、三門峽市、渭南市，西止西北門戶西安市，經豫、陝兩省，橫貫中州大地和關中平原東部，正線全長484.518km。
經過鄭州、洛陽、西安鐵路樞紐，分別連線京廣通道（包括京廣客運專線）、大湛通道、包柳通道。本線東延至商丘、徐州，可與京九通道、京滬通道（包括京滬高速鐵路）相聯；向西延伸至寶雞、蘭州，可與蘭昆通道、京蘭通道及蘭新線相接；其地理位置優越，區位條件好，連線路網通道多，運輸徑路豐富。
(2) 建設專案在國民經濟與鐵路網中的意義和作用
隴海鐵路橫貫我國東、中、西部，是我國鐵路網主幹線之一，在我國經濟和社會發展中發揮著非常重要的作用，近年來隨著區域經濟的快速發展，本線已經成為客貨運輸十分繁忙的幹線。特別是鄭州至西安段運輸能力長期處於飽和狀態，2023年新執行圖最大區段(鄭州至洛陽)圖定客車53對，貨車79對，成為整個隴海線全線運輸的瓶頸，制約了西部地區和中南、華東地區的客貨交流，不能滿足國民經濟發展和社會發展的需要。同時，既有線路客貨爭能，影響了旅客列車速度的進一步提高，不能適應旅客列車提速要求。
陸橋通道沿線業已形成隴海蘭新經濟帶，區域內產業分布具有很強的互補性，隨著國家全面建設小康社會和西部大開發程序的推進，沿線的國民經濟將保持高速發展的態勢，東西部經貿往來將更加密切，客貨運輸需求十分旺盛。**鄭西段2023年最大區段客流密度4200萬人，貨流密度8862萬噸。利用既有線擴能和其他線路改建分流都不能同時解決提高運輸能力和運輸質量的問題，需要修建鄭州至西安客運專線，實現客貨分線運輸，形成大能力快速度的客運通道。
鄭州至西安（遠期徐州至蘭州）客運專線建成後，東接京滬高速鐵路，中連京廣客運專線，是我國「四縱四橫」快速客運網的組成部分，是構架我國客運專線網的關鍵組成。該線的修建在基礎設施方面為區域經濟發展和西部大開發提供強有力的運力支援，將大大縮短西部地區、川渝地區與中部地區及中南、華東地區的時空距離。促進東西部經濟協調發展。
可進一步完善區域客貨運輸結構，強化陸橋通道，加快我國鐵路快速客運網的建設，擴大運輸能力，改善運輸條件，提高運輸質量，徹底解決隴海線鄭西段運輸能力緊張的局面。同時，建設客運專線有利於促進鐵路裝備現代化和技術全面公升級，進一步提公升通道在路網中的地位，充分發揮通道在國民經濟中的重要作用。
2. 自然特徵
（1）地形地貌
鄭州至西安客運專線位於豫西山地和渭河沖積平原，南倚秦嶺和其東枝餘脈，北臨黃河及其支流，總體地勢南高北低，由南而北呈階梯狀遞減，西高東低，由西向東波狀起伏。線路經過地區大致可分為五個地貌單元：低山丘陵區、黃土臺塬區、黃土丘陵區、山前（塬前）平原區、河流沖積平原區。
這些地貌單元總體上呈東西向延伸，南北向交替、條帶狀展布。
（2）工程地質
① 地層岩性：沿線出露有河流湖泊相和含沼澤相的陸相沉積地層，主要為震旦系（z）、寒武系（∈）之石英砂巖、砂岩、泥岩、頁岩、輝石安山岩，二疊系泥岩、砂質泥岩、砂岩、長石石英砂巖、含礫砂岩和煤層，第三系砂岩、泥岩、頁岩、黏土巖和砂質礫岩，第四系（q）粉質黏土、砂質黃土和黏質黃土夾古土壤、細砂、中粗礫砂、細圓礫土、粗圓礫土、碎石土、塊石土等。其中第四系地層廣泛分布於沿線各地貌單元，全區最顯著的特點表現為黃土廣泛覆蓋。
② 地質構造：線路主要經過的大地構造屬華北臺地區，位於秦嶺東西複雜構造帶北緣，新華夏系北坳陷之西部和太行山隆起、晉東南山字型構造東翼東南側。主要由東西向構造體系、新華夏系、北西向構造體系組成，它們相互干擾和利用、互相穿插，產生復合和聯合作用，形跡複雜，以斷裂構造為主，褶皺構造不甚發育。
區內東西向構造帶為主導構造，褶皺不發育，與本線相關的主要褶皺有：五指嶺－白寨背斜、澠池向斜及秦嶺褶皺帶。主要穿越的斷裂構造有：
喬樓－白沙斷層、上街－邢村斷層、大封－南山口斷層、白阜鎮斷層、石川河-瓜坡斷裂、灞河斷裂、滻河斷裂和西安地裂縫。陝西省範圍於本專案平行的活動性斷裂發育主要有：秦嶺山前斷裂、渭南塬前斷裂、渭河南岸斷裂。
本次線路已繞避這些斷裂活動性較強的段落。
沿線構造除西安地裂縫外大部分被第四系覆蓋，斷裂均為隱伏斷裂，對工程的影響較小；但由活動性斷裂引起的震動對本專案有一定影響。
③ 主要工程地質問題
a. 不良地質：沿線主要不良地質問題有滑坡、錯落、順層、人為坑洞、地裂縫及**區等。
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