occupational health and safety management manual
（依據gb/t28000《職業健康安全管理體系》標準）
編號：q/zs 20201-2002
批准：審核：受控狀態：
發放編號：
2023年5月20日發布2023年5月20日實施
西北電力建設集團公司
northwest power construction group co.
修改履歷
發布令為提高公司的職業健康安全管理水平，更好地遵守國家有關職業健康安全的政策、法律、法規、標準及其他要求，與國際標準接軌，公司按照gb/t28000《職業健康安全管理體系》建立本公司職業健康安全管理體系、確定職業健康安全管理方針和目標，並結合本公司實際編寫《職業健康安全管理手冊》。本手冊適用於公司承建的火力發電、輸/變電工程及其它工業、民用建築和安裝工程的建設管理、監理、施工總承包和電力建設工程啟動除錯以及公司多種經營、物業和交通車輛的安全管理工作，是指導本公司職業健康安全管理活動的綱領性檔案，也用來向顧客和相關方展示本公司職業健康安全管理能力。
除《職業健康安全管理手冊》外，本公司還編制了職業健康安全管理體系程式檔案作為本手冊的支援性檔案，公司全體員工必須認真執行，以保證本公司職業健康安全管理方針、目標的實現。
本手冊自2023年5月20日起正式發布並實施。
最高管理者：
2023年5月20日
「管理者代表」任命書
為適應本公司職業健康安全管理體系建立和執行的需要，現任命何懷興為「管理者代表」，賦予他相應的權力，負責按照gb/t28000《職業健康安全管理體系》建立、實施和保持本公司職業健康安全管理體系；執行職業健康安全管理手冊；向最高管理者報告體系的運**況；組織提供體系執行的證據及處理相關方提出的有關職業健康安全管理方面的問題，負責與體系有關事宜的外部聯絡工作，任命自簽發之日起生效。
最高管理者：
2023年5月20日
職業健康安全管理方針：
以人為本：以控制人的不安全因素為基礎，達到控制物的不安全狀態；
預防為主：以預控為主要手段，達到控制目標；
技術創新：以安全技術創新推動安全管理水平上等級；
管理創優：工程現場安全管理創國內一流水平。
職業健康安全管理目標：
杜絕人身死亡事故；
杜絕重大裝置、火災、交通事故；
年負傷率控制在5‰以內；
減少職業危害，施工現場、生活區環境管理達標；
5年內施工現場安全管理水平全面達到國內一流。
最高管理者：
2023年5月20日
前言西北電力建設集團公司為中國大型綜合性電力企業，具有工程總承包和施工總承包壹級資質和電力建設工程除錯、工程監理甲級資質。主要承建各類火力發電廠、輸變電工程、工業與民用建築和各行業的裝置安裝等工程專案的建設管理與施工、裝置除錯和建設工程監理，對工程專案實行全過程專案總承包、施工總承包或分項承包，並可接受顧客委託對工程專案實行全過程建設管理或監理。
本公司始建於2023年，目前擁有全資子公司4個，其中火電安裝公司2個（西北電力建設第一工程公司、西北電力建設第三工程公司），建築施工企業1個（西北電力建設第四工程公司），送變電施工企業1個（陝西送變電工程公司）；控股公司3個（西北電力建設工程監理****、陝西星源電力****（多經總公司）、西安回天血液製品有限責任公司）；分公司3個（西北電力建設工程承包公司、西北電力建設除錯公司、西北電力建設集團公司物業公司）。
五十年來，本公司在中國20多個省市自治區及國外承擔工程專案，先後建成各類火力發電機組192臺、13296mw；發電與供熱鍋爐200臺、53603t/ h；35kv～500kv輸電線路792條、27820km；變電裝置735臺、23970mva；工業與民用建築859052平方公尺等。中國分別從日本、英國引進的第一座大型火電廠、中國第一條330kv輸電線路、第一座330kv變電站、第一條500kv交直流輸電線路，均由本公司安裝或承包建設。其中唐山陡河電站
一、二期工程（750mw）、陝西秦嶺電廠二期工程（4×200mw）、500kv平武輸電線路和330kv秦北莊輸電線路工程，榮獲國家質量銀質獎；福州電廠一期工程（2×350mw）榮獲華能國際電力公司進度和質量金獎；深圳媽灣電廠一期工程（2×300mw）榮獲國家魯班奬，並有多項工程被評為部、省級優質工程。
由公司承擔工程專案總承包和施工總承包的大型專案有：陝西秦嶺電廠4×200mw機組，二期獲國家銀質獎；山東齊魯石化自備熱電廠4×50mw機組，獲部優工程榮譽；陝西略陽電廠三期擴建2×50mw機組；陝西渭河電廠擴建工程4×300mw機組，二期土建獲部優工程專案獎，6號機組為西北首颱達標投產機組；深圳媽灣電廠一期工程2×300mw機組，主要土建專案獲部優質工程專案獎和魯班奬；陝西寶雞第二發電廠4×300mw機組，
二、三、四號機組基建達標投產。
本公司除在國內安裝除錯過日本、英國、前蘇聯、法國、美國、加拿大、瑞典等10多個國家的大型、高等級發電、輸變電裝置外，還先後承擔原西德的電站工程勞務、承包科威特阿茲佐爾南方電站（8×300mw）鍋爐鋼架、管道及油漆、保溫等工程的施工，印度尼西亞電站工程和巴基斯坦220kv輸電線路施工等。
本公司實力雄厚，技術、管理先進。長期以來吸收和積累了豐富的工程建設安全管理經驗，建立健全了安全工作網路，具有良好的工程安全管理工作業績，為了使公司的安全管理工作與國際標準接軌，公司貫徹執行gb/t28000《職業健康安全管理體系》，以保證公司安全管理工作持續改進。
編寫本手冊，是為了闡明公司職業健康安全管理體系的構成，規定各項安全管理活動的內容和要求，明確各有關部門、單位和人員的職責、職權。本手冊適用於本公司承建的火力發電、輸/變電工程及其它工業、民用建築和安裝工程的建設管理、監理、施工總承包和電力建設工程啟動除錯以及公司多種經營、物業和交通車輛的安全管理工作。
目錄0.1 發布令
0.2 「管理者代表」任命書
0.3 職業健康安全管理方針與目標
0.4 前言
l 目的和使用範圍
2 引用標準、定義、術語、名稱及縮寫
3 手冊的管理
4 職業健康安全管理體系要素
4.1 職業健康安全方針
4.2 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
4.3 法規和其他要求
4.4 目標
4.5 職業健康安全管理方案
4.6 結構和職責
4.7 培訓、意識和能力
4.8 協商和溝通
4.9 職業健康安全管理體系檔案
4.10 檔案和資料控制
4.11 執行控制
4.12 應急準備和響應
4.13 績效測量和監視
4.14 事故、事件、不符合、糾正和預防措施
4.15 記錄和記錄管理
4.16 審核
4.17 管理評審
5 附錄
附錄一西北電建集團公司ohs職責分配表
附錄二西北電建集團公司ohsms組織機構圖
附錄三西北電建集團公司職業健康安全管理體系檔案清單
l 目的和使用範圍
1.1 目的
建立並保持職業健康安全管理體系，通過危害辨識和風險評價的結果，確定檔案化的職業健康安全管理方針、目標和指標，制訂出職業健康安全管理方案和執行控制程式並有效實施，以達到不斷提高職業健康安全績效的目的。
1.2 適用範圍
本手冊是公司職業健康安全管理體系執行的綱領性檔案，是職業健康安全管理體系評審以及第三方對公司職業健康安全管理體系認證依據之一，適用於本公司承建的火力發電、輸/變電工程及其它工業、民用建築和安裝工程的建設管理、監理、施工總承包和電力建設工程啟動除錯以及公司多種經營、物業和交通車輛的安全管理工作。
2 引用標準、定義、術語、名稱及縮寫
2.1 引用標準
本手冊的編制依據是gb/t28000《職業健康安全管理體系》標準。
2.2 定義
本手冊除引用中華人民共和國gb/t28000《職業健康安全管理體系》標準的定義外，還採用如下定義。
2.2.1重大風險——是指組織通過對危險源辯識、風險評價，確定的不可容許或不可接受的風險。
2.2.2三不放過——事故原因查不清不放過；事故責任人與周圍群眾受不到教育不放過；不採取防範措施不放過。
2.2.3五同時——在計畫、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計畫、布置、檢查、考核、總結安全工作。
2.2.4**安全教育——是指廠級教育、車間教育、班組教育。
廠級教育是指新入廠人員在分配到工作崗位之前，由廠級安全部門進行初步的安全教育；車間教育是指新入廠人員從廠部分配到車間後，再由車間進行安全教育；班組教育是指入廠人員進入分配的工作崗位以前的教育。
2.2.5輕傷及輕傷事故——輕傷是指因工受傷後歇工在1個工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發生輕傷的事故。
2.2.6重傷及重傷事故——重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。
重傷事故是指一次事故中發生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。
2.2.7死亡事故——死亡事故是指一次事故死亡1~2人的事故；重特大死亡事故是指一次事故中死亡3人（含3人）以上的事故或死亡和重傷合計達10人及以上的事故。
2.2.8非**事故——指發生事故後只造成財產損失而未發生人員**的事故。
2.2.9職業病——指勞動者在生產勞動及其它職業活動中，接觸職業因素引起的疾病。
2.3 術語、名稱及縮寫
術語、名稱文中縮寫
職業健康安全ohs
職業健康安全管理手冊
01批准發布令 為提高公司的職業健康安全管理水平，更好地遵守國有有關職業健康安全的政策 法律 法規 標準及其他要求，依據gb t28001 2011標準，結合本公司的實際情況，編制了職業健康安全管理手冊。闡述了公司職業健康安全方針 目標，明確了各部門的職責，對公司職業健康安全管理體系作了具體描述，是...
職業健康安全管理手冊
01發布令 本 職業健康安全手冊 是由辦公室組織編寫，根據gb t28001 ohsas18001 2001，結合本公司情況編制而成，闡述了我公司的職業健康安全方針，描述了公司職業健康安全管理體系，是我公司全體員工共同遵守的管理性檔案。本手冊的頒布實施旨在實現持續改善，建立綠色企業，保障生產安全，關...
職業健康安全管理手冊
柳伯安麗活塞環 檔案編號 cuom 0001 1.0 職業健康安全管理體系 管理手冊 受控狀態 受控 編制 體系小組 審核批准 分發號2013年 07月16日發布2013年 07月18日實施 0.1發布令 柳伯安麗活塞環 的職業健康安全管理手冊按照gb t28001 2011 職業健康安全管理體系規...