職業健康安全管理手冊的編制

2022-12-16 15:15:02 字數 3112 閱讀 1981

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●安全管理手冊的涵義

職業健康安全管理手冊是體系檔案總體性的描述,通過職業健康安全管理手冊可以向社會及相關方展示組織的職業健康安全意圖和宗旨,可以展示組織對遵守職業健康安全法規和其他要求的承諾,可以展示組織對風險控制和持續改進的承諾。

職業健康安全管理手冊是組織依據gb/t28001的要求,並針對組織活動、產品或服務的特點而編寫的一套綱領性的管理檔案,也是組織申請實施第二方及第三方審核認證的重要依據。

職業健康安全管理手冊對組織全體員工來說是規範性檔案,必須嚴格遵照執行。

●職業健康安全管理手冊的主要內容

(1)組織的職業健康安全方針;(2)職業健康安全目標要求;(3)職業健康安全管理方案實施描述;

組織結構及職業健康安全管理工作的職責和許可權;

(5)依據gb/t 28001的要求,並結合組織活動、產品或服務的特點,對標準中全部體系要素的實施要點進行描述;

(6)職業健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規定。

●職業健康安全管理手冊的結構格式和要求

職業健康安全管理手冊實際上是組織實施體系的重要性描述,是體系檔案的「索引」。其書寫格式沒有統一的要求,但應全面、準確、簡明地闡述組織的在職業健康安全方面的宗旨,近期實現的目標以及在規範組織安全生產行為,改善組織安全

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生產績效中的實施要點,需要時可向社會展示,並可以為相關方所索取。職業健康安全管理手冊的結構格式和要求:(1)發布令

首頁應是由組織最高管理者簽署的全面實施體系的發布令。從發布日起組織即按體系檔案的要求來規範組織的安全生產管理行為,實施安全生產管理工作。

(2)職業健康安全方針

組織應以檔案的形式向社會展示組織在確保安全生產和職業健康的意圖和宗旨,對遵守我國職業健康安全法規和其他要求的承諾,對遵守風險控制和持續改進的承諾,並結合組織在識別和評價出的對安全生產有風險的危險源中確定實現組織安全生產目標和指標的框架要求,組織全體員工獻計、獻策,積極參與。

(3)管理手冊目錄

按手冊的章、節列出標題及頁碼以便於查閱。

①前言主要是簡要地介紹組織的概況、生產工藝的特點、曾發生過的事故及職業病、主要危險源等,其目的是向相關方及第三方審核認證機構提供乙個概貌。主要內容包括:

a.企業簡介,如企業的位址、投資方、建立日期、投資規模、企業活動、產品或服務內容、產值、員工人數及組成等;

b.企業生產工藝,如生產工藝流程簡圖、說明易發生安全事故的區域及工藝流程等;

c.職業健康安全生產狀況,如曾發生過的事故、職業病及

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主要危險源等;d.其他有關資料。

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對上述內容,可以依據企業的情況有所增減,其中主要是職業健康安全的背景材料,使有需要的組織和相關方對企業有所了解。

②體系要素的描述

由於職業健康安全管理手冊是體系檔案的概要性描述,組織可以通過職業健康安全管理手冊向社會及相關方展示其全部職業健康安全管理活動,因此,職業健康安全管理手冊應對gb/t 28001中的全部體系要素進行描述。體系要素描述的內容如下:

a.目的和適用範圍

簡單地描述該體系要素在組織活動、產品或服務過程中的實施目的和適用的活動、產品或服務的範圍。

b.定義

主要是列出行業中常用的或企業內部通用的術語定義,其目的是便於其他相關人員的理解。

c.職責

應列出實施該體系要素的主管部門及相關部門,明確職責及許可權。d.管理要求

gb/t 28001的要素可分為以下兩類:i.只有檔案要求沒規定編制程式檔案的要素此類要素包括:——職業健康安全方針;——目標;

——職業健康安全管理方案;

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——結構和職責;——檔案;——管理評審。

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對上述幾個體系要素,除依據體系要素中規定的基本要求簡要描述實施該體系要素中工作內容和要求外,並結合組織活動、產品或服務的特點以檔案的形式來表達這些體系要素的成果,如:

——職業健康安全方針(如首頁公布的職業健康安全方針);——職業健康安全目標計畫表;——職業健康安全管理方案計畫表;——體系組織結構圖;——體系職責分配;——體系部門職能分配表。ii.規定編制程式檔案的要素

——對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;——法規和其他要求;——培訓、意識和能力;——協商和溝通;——檔案和資料控制;——執行控制;——應急準備和響應;——績效監視和測量;

——事故、事件、不符合、糾正和預防措施;——記錄和記錄管理;——審核。

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對上述體系要素均有程式檔案的要求,同樣依據體系要素的基本要求,簡要描述實施該體系要素中工作內容和要求,對如何實施的方法和程式在職業健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程式檔案的重複。對上述體系要素均有程式檔案的要求,同樣依據體系要素的基本要求,簡要描述實施該體系要素中工作內容和要求,對如何實施的方法和程式在職業健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程式檔案的重複。

e.相關檔案

通過相關檔案可以建立不同層次檔案的查詢途徑:

——對於只有檔案要求,而沒規定編制程式檔案,則就列出該體系要素完成的檔案化成果,如組織職業健康安全目標計畫表,組織職業健康安全管理方案計畫表等;

——對於規定編制程式檔案,則應列出該體系要素所包含的程式檔案及相關程式檔案清單。

③職業健康安全管理手冊的管理

由於體系檔案是組織實施職業健康安全管理工作具有規範性的檔案,應當受控,以確保在有需要的崗位都有現行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應對職業健康安全管理手冊的評審、發放、使用、修改、**、作廢等工作制定乙個手冊的管理規定。

④附錄附錄實際上是職業健康安全管理手冊的附件,是對職業健康安全管理手冊的補充說明,其主要內容可以包括:

a.企業所在地區的社群平面圖;b.企業場區平面布置圖;c.主要生產現場的工藝流程圖;d.組織重要危險源清單;

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e.組織適用的職業健康安全法規和其他要求的清單;f.組織機構設定圖;g.其他有關資料。

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