強制隔離戒毒管理工作初探

2021-07-22 14:35:47 字數 4761 閱讀 5581

中華人民共和國禁毒法》的頒布實施,標誌著新的戒毒體系的確立,其核心是針對原有戒毒制度的缺陷,建立起集生理脫毒、身心**、重返社會於一體的戒毒**「三位一體」新模式。從限制人身自由的形式上看,似乎與過去的**戒毒差不多,都是在一定的時期內,以強制手段進行戒毒,但兩者實際上已有質的區別:強制隔離戒毒更多地是把物件當「病人」和受害者,進行強制性的**、教育、挽救措施。

而**戒毒更多地是將吸毒者當「壞人」。取消**戒毒就取消了強制戒毒的懲治性質,代之的是一種強制性的**、教育、挽救措施,這就要求我們必須調整工作方法,作好相應準備,以較短時間適應新的制度。

一、加強培訓、增強素質,以適應強制隔離戒毒工作的新要求

強制隔離戒毒管理工作涉及醫學、心理學、管理學、教育學等多門學科知識,這對管理民警的素質提出了新的挑戰。為了適應強制隔離戒毒工作的新要求,就必須加強強制隔離戒毒戒毒工作相關的知識輔導和培訓,通過加大教育培訓力度,採取所內外經驗交流,舉辦強制隔離戒毒工作培訓班等措施,提高從事強制隔離戒毒工作民警的知識水平和工作能力。鼓勵民警將日常在管理過程中積累的經驗上公升為理論,再用來指導強制隔離戒毒工作實踐,逐步培養一支有較高素質的專業民警隊伍。

二、依法收容、明確物件,為分類管理作好準備

由於我市強制隔離戒毒工作任務由**戒毒所承擔,目前**戒毒所除了收容管理強制隔離戒毒人員外,還收容了少部分其他罪錯性質的**人員,同時還要繼續管理教育尚未滿期的**戒毒人員。對強制隔離戒毒人員的管理教育不能簡單的與**戒毒人員和其它罪錯性質的**人員的管理教育方式相同。要做點這一點,必須首先要明確收容人員的身份,即是否為強制隔離戒毒人員,只有弄清了身份,才能採取有效的、有針對性的、適合強制隔離人員的管理教育方式。

因此,依法收容、明確收容物件是做好其它工作的前提和基礎。

三、抓住關節、肅清環境,促進強制隔離戒毒工作規範執行

禁絕毒品、創造所內無毒環境,是強制隔離戒毒管理工作的乙個重要目標任務,是對強制隔離戒毒人員進行**和**的重要保障,也是避免發生交叉感染和其它惡性事故的前提之一。所內毒品和吸毒工具的出現,容易導致群體吸毒、脫逃、群毆、非正常死亡,共用注射器還可能導致愛滋病毒的大面積感染。這不僅導致**和**工作的失敗,而且會給場所的安全穩定工作帶來極大的負面影響。

所以,有效地堵住毒源,是維護場所正常秩序,正常開展強制隔離戒毒人員戒毒和**工作的關鍵。

(一)嚴格入所檢查,防止夾帶毒品。強制隔離戒毒人員入所要做到「淨身入所」。對其所帶物品和全身進行嚴格檢查,衣服必須冷水浸泡,違禁物品禁止帶入,身上可能藏匿毒品的部位都要仔細檢查。

(二)嚴格會見管理。強制隔離人員的會見人條件可適當放寬,除配偶和直系親屬外,對其他出於幫助強制隔離戒毒人員戒毒和**目的的其他關係人也可會見。但會見應實行全封閉的玻璃隔斷**接見,所送物品不能帶入所內,所需生活用品只能在所內購買。

(三)嚴格通訊、郵匯管理。對強制隔離人員的來往信件、郵寄包裹物品要做好嚴格的檢查,並做好登記工作。對所內固定**、手機等通訊工具和外來人員的通訊工具要加強管理,嚴禁一切移動通訊工具進入「三大現場」。

(四)堅持安全檢查制度。加強對所部區域內外的巡邏檢查,經常清查強制隔離人員的舍房、廁所、浴室、洗漱間、儲物櫃及勞動現場,嚴防所內傳、吸毒行為。

(五)嚴格控制外出。對強制隔離人員的外出要嚴格控制,嚴禁私準私帶強制隔離人員外出,不安排分散勞動。防止強制隔離人員在戒毒**期間沾染毒品。

(六)嚴格現金管理。為了防止強制隔離戒毒人員利用現金進行毒品交易,應杜絕強制隔離人員個人持有現金,可在所內採用內部磁卡,實行所內購物、親情**、加餐等「一**」。

四、重視**、疏導心理,提高強制隔離戒毒效果

目前,國內外戒毒的成功率很低,究其原因,嚴重問題外,主要是由於毒品的毒害強烈,吸毒者會產生強烈的依賴和戒斷症狀,並導致吸毒者嚴重的生理和心理損害。

禁毒法第45條規定「強制隔離戒毒場所應當根據戒毒**的需要配備執業醫師。」由於毒品的強烈毒害作用,幾乎所以吸毒者的身體都受到了嚴重的損害。據調查,在吸毒成癮者中,患有心血管、肝、肺等嚴重疾病的佔15%,肝炎病毒攜帶者佔53%,**病患者佔70%以上,身體素質普遍低下。

加強疾病**,預防各種疾病的傳播,對增強強制隔離人員的身體素質具有非常重要的作用,對強制隔離人員的身體**具有重大意義。

吸毒者對於毒品的依賴包括生理依賴和心理依賴。生理依賴可以在短時間內得以解決,但是,吸毒者內心深處的心理依賴的驅使又會在生理上產生焦慮不安甚至痛苦、衝動等感覺,這種症狀即所謂的「心癮」。心癮實際上從排除吸毒對腦的損害外,應是某種程度的心理**,而且是一種慢性的病態,是吸毒者難以擺脫毒品的主要原因之一。

因此,用心理學的理論對吸毒行為進行分析,得出相應的心理障礙的診斷,並對每個吸毒者的具體診斷給予心理輔導和心理**。因此,強制隔離戒毒場所應該配備一定數量的心理醫生,對強制隔離戒毒人員進行積極的心理輔導和**,以期達到解決「心癮」,有效戒除吸毒行為的目標。這與禁毒法第43條規定"強制隔離戒毒場所應當根據戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等,對戒毒人員進行有針對性的生理、心理**和**訓練的精神相一致的。

五、創新模式、規範管理,維護良好的場所秩序

維護良好的場所秩序,既是管理工作的目標之一,也是正常開展強制隔離戒毒工作的基礎。沒有正常的管理秩序,強制隔離戒毒人員的**、教育、挽救就無從談起。實踐證明,吸毒人員的管理難度大於其它違法人員的管理難度,而科學合理的管理方法正是場所良好秩序的根本保障。

(一)使用新的管理模式,實行「三期」管理。強制隔離戒毒人員的「三期」管理是指根據強制隔離戒毒工作的需要,結合吸毒人員的特點,將強制隔離戒毒人員的管理劃分為三個管理階段。即:

生理脫毒期(入所集訓期)、****期、重返社會適應期。

生理脫毒期(入所集訓期):時間為入所後的2-3個月。主要任務是讓戒毒人員適應強制隔離戒毒場所的環境和生活要求,安心接受強制隔離戒毒,進行脫毒**,逐步擺脫生理依賴,通過訓練逐步恢復體能。

這階段實行嚴格管理。

****期:時間為入所集訓結束後至強制隔離期滿前的3-6個月。主要任務是通過心理**和**訓練,實現心理和體能的基本恢復。這階段實現相對寬鬆的管理,可以參加生產勞動。

重返社會適應期:時間為強制隔離期滿前的3-6個月。主要任務是通過強化拒毒意識,開展職業技能培訓,加強回歸社會適應能力訓練來鞏固前兩期的****效果,增強回歸社會的適應能力。

這階段實行民警指導下的自我管理。

(二)實行規範化管理,強化日常行為規範。針對強制隔離戒毒人員思想消極、作風散漫、懶惰成性等特點,一方面是要在日常管理中實行規範化和半軍事化管理。主要內容有:

「三聲"(即:佇列行進有口號聲、集體活動有歌唱聲、文體娛樂有歡笑聲);「四化」(即:行動軍事化、勞動集體化、衛生經常化、語言文明化);「五勤」(即:

勤洗澡、洗手腳、洗臉、漱口、洗曬衣被);「六個一」(即:穿好一身服、走正一步路、講好一句話、唱好一首歌、公升好一面旗、爭當一名優);「七固定」(即:學習定組、站隊定位、勞動定崗、進餐定桌、就寢定鋪、作息定時、行進定線)。

另一方面是要進行佇列訓練和做廣播體操,以此來增強體質、強化行為規範。

(三)採用科學管理方法,實行民主管理和自我管理。強制隔離戒毒人員可以在管理民警的指導下參與管理和自我管理。一是通過成立「民管會」和建立班組,徵求和反映強制隔離戒毒人員的意見和建議,協助民警做好各方面的事務性工作;二是建立如「互幫互監」小組,「連環互保」小組等行之有效的自我管理機制,充分發揮強制隔離戒毒人員參與管理的作用,促進戒毒**工作的健康發展和場所秩序的安全穩定。

(四)實行計分考核制度,充分發揮獎懲的導引作用。對強制隔離人員進行考核的目的是為了使各項管理措施落到實處,確保戒毒**工作取得實效。對強制隔離戒毒人員在認真學習、服從管理,搞好衛生、養成良好衛生習慣,言行規範文明,勞動(或職業技術培訓),**狀況(生理**狀況、心理**狀況)等五個方面的具體表現,採用10分制或100分制進行量化考核,做到日考核,月小結,季評比,階段總結。

考核結果與強制隔離期限掛鉤。對遵守管理制度好,行為習慣養成好,職業技術培訓好,生理、心理**好的戒毒人員可以縮短強制隔離期,對那些現實表現不好,尤其是心理**不好(即心癮戒除不好)的戒毒人員,應該延長強制隔離期。通過考核,充分發揮獎懲的激勵、懲處和引導作用,充分調動強制隔離人員的積極性,營造良好的戒毒**秩序。

六、組織生產、支付報酬,為強制隔離人員回歸社會作好準備

憲法規定:勞動既是公民的權利,也是公民的義務。教育與生產勞動相結合是馬克思主義教育思想的乙個重要內容。

禁毒法第43條規定,「根據戒毒的需要,強制隔離場所可以組織戒毒人員參加生產勞動,對戒毒人員進行職業技能培訓。組織戒毒人員參加生產勞動,應當支付勞動報酬。」組織強制隔離人員參加生產勞動的目的是使其在生產勞動中接受教育,增強體質,學習技能,促進戒毒人員的全面發展和**。

組織戒毒人員生產勞動時要充分考慮他們由於長期受毒品的危害,體質下降,需要一定的時期恢復等特點,在勞動過程中應合理安勞動排強度和勞動時間,一般而言,在生理脫毒期(入所集訓期),不安排生產勞動;在****期,可以安排低強度的生產勞動,勞動時間為6小時;在重返社會適應期,可以逐步增加勞動強度,勞動時間在8小時左右。

強制隔離戒毒人員的生產勞動除了教育的需要外,更應該著眼於職業技術培訓,讓他們掌握一技之長,提高回歸社會後的就業謀生能力。對於他們通過勞動創造的經濟收入,管理所應當根據實際情況支付合理報酬,以提高從事生產勞動的積極性。同時要加強勞動保護,不得安排他們從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業。

七、三個延伸、多方能動,為了強制隔離戒毒人員不再吸毒

強制隔離戒毒工作的「三個延伸」是指:強制隔離戒毒工作的向前延伸、向外延伸和向後延伸。其實質是調動多方面力量,發揮多方面、多形式教育的綜合效應。

共同做好強制隔離戒毒人員的教育挽救、戒毒**工作,使複習率降到最低限度。

(一)強制隔離戒毒工作向前延伸。在強制隔離戒毒人員入所時,作出強制隔離戒毒的公安機關要切實負責的介紹作出強制隔離戒毒決定的原因和思想狀況。強制隔離戒毒管理機關要主動了解掌握其在社群戒毒期間的情況。

(二)強制隔離戒毒工作向外延伸。即:發動親屬、戒毒人員所在單位和全社會都來關心他們,發動高等院校和科研單位加強戒毒**的研究,配合進行教育挽救、戒毒**工作。

司法強制隔離戒毒工作要點

一是完善場所治理,推動實現安全穩定常態化。全面夯實所政管理基礎,提公升所政管理的規範化 科學化水平。完善安全防範長效機制建設,加強安全穩定形勢分析研判 預報預警和監測監控,加強矛盾糾紛的調處化解和安全隱患的排查整治。建立以人防 物防 技防三位一體化的聯動立體防範格局,進一步提高場所安全防範水平。健全...

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