嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

2021-07-14 18:08:22 字數 4873 閱讀 6754

吉安,是乙個革命老區,是蘊育內涵豐富的「井崗山精神」 革命根據地。多年來,我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上,努力實踐江總書記的「****」,積極弘揚井崗山精神,認真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點,全面貫徹條令條例和公安部消防局下發的《公安消防部隊機關正規化若干規定》和《公安消防部隊基層正規化若干規定》,堅持在抓樣板、抓重點、抓落實、抓規範上下功夫,使部隊正規化建設不斷邁上了新的台階,支隊機關和井岡山市消防大隊作為兩個管理教育樣板示範單位,在全省消防部隊推廣了經驗。支隊連續兩年被總隊評為先進支隊,去年被公安部消防局評為崗位練兵先進支隊,全市13個大隊和支隊機關被評為省級和地級「文明單位」。

我們的主要做法是:

一、抓好「兩個樣板」,以點帶面促管理

(一)狠抓支隊機關規範化建設樣板,充分發揮「龍頭」作用

俗話說:上行下效。但在以往的管理教育中,往往存在嚴下松上,抓基層嚴,抓機關松的傾向。

近幾年來,總隊明確提出從機關抓起,從幹部抓起的要求,並把我們吉安支隊作為機關規範化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型,支隊始終堅持「從領導幹部嚴起,從領導機關抓起"的原則,叫響「基層向機關看齊,機關為基層做表率」的口號。從轉變作風、規範設定、完善制度、嚴格考評等措施入手,使機關管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風轉變。機關作風重點突出「六查六看六糾正」:即查思想,看宗旨觀念牢不牢,糾正「不負責任現象」;查工作,看服務觀念好不好,糾正「門難進,臉難看,事難辦」的衙門作風;查紀律,看組織觀念強不強,糾正「松、散、懶」現象;查警容,看「軍人形象」好不好,糾正警容不整,禮節禮貌差的不良風氣;查作風,看務實觀念好不好,糾正「飄、浮、虛」的工作作風;查團結,看大局觀念好不好,糾正「自由主義」思想。

在整頓中,領導幹部堅持從我做起,敢於揭醜亮短,並做到「三不放過」,即問題沒找準不放過,幹部、戰士未受教育不放過,整改措施未落實不放過。通過整頓,機關的松轉變為嚴,散轉變為緊,懶轉變為勤,各部門唱「獨角戲」轉變為齊抓共管,機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。

二是抓設定規範。支隊機關在內務設定上,堅持用條令條例的標準嚴格要求,堅決做到「三統一」:即辦公設施統一,制度懸掛統一,記錄規格統一,有效改變了以往機關辦公設定混亂,標準不一的現象。

我們還進一步加強了警勤分隊的規範化管理,對警勤人員採取集中住宿,統一管理的方法,從起居作息、穿衣戴帽嚴起,要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求,為基層做出了表率。

三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求,制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度,並將這些制度彙編成冊,人手一本,要求人人熟記,自覺遵守,從而使人人都在制度約束之下,事事都在制度管理之中。

四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》,制訂了《機關工作考評細則》,對機關幹部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評,由值班首長帶領值班幹部不定期抽查,每週總評一次,月底綜合評比。凡在抽查中,發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的,除扣除相應的考評分外,還扣除一定的考勤費。

嚴格地考評建立了良好的辦公秩序,有效地促進了各級幹部的工作積極性,提高了工作效率。前兩年,支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。

(二)狠抓井岡山大隊規範化建設的樣板,促進基層部隊管理全面上台階

吉安市現轄2區10縣1市,支隊下設13個大隊,15個中隊。近幾年來,我們按照總隊提出的「硬體建設上檔次,軟體管理上水平,防火滅火上台階」的目標要求,著力加強了基層基礎設施建設,使基層營房營院有了明顯改觀,不少大中隊成為了花園式單位和當地的乙個「景點」。但是在管理上,差異卻比較大,「松、散、亂"的現象在部分基層單位仍然存在。

為了統一基層部隊管理標準和模式,按照總隊的部署和要求,我們認真抓好了井岡山市消防大隊規範化管理試點工作,以試點形成基層管理的基本模式和思路,以井岡山大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。

抓基層部隊管理,我們始終把握一條,就是嚴格按條令條例和消防局兩個規定統一標準、統一設定、統一制度、統一要求。在此基礎上,結合我市的特點和優勢,抓住兩個重要環節:

一是人人參與管理,狠抓教育養成。無論是幹部還是戰士,都是管理者,又都是被管理者。我們不僅要發揮幹部、班長、骨幹的管理監督作用,更要發揮其他士兵的管理監督作用,從而形成全員參與管理的良好局面。

通過在井岡山試點,我們在每班都成立「六小員」:即條令條例輔導員、思想矛盾化解員、安全工作監督員、警容風紀糾察員、器材裝備保管員、衛生防病檢查員。由他們對全隊官兵工作、訓練、學習和生活等情況進行監督管理,每晚在就寢前利用20分鐘進行反饋講評,反饋的情況與官兵成長進步掛鉤,營造了一種人人都是管理者,人人都是被管理者的氛圍。

有一天早操時,中隊指導員領花釘斜了,一名班長著裝不符合條令規定,警容風紀糾察員立即進行了糾正,並在量化考評中登記扣分。還有一次在清理塌方的勞動中,一名戰士的腳被釘子劃破了,他認為不太要緊,便沒作聲,但這事被安全工作監督員發現了,立即向中隊幹部報告,中隊幹部帶他到醫院打了一針破傷風,確保了戰士的健康。

二是注重抓好教育導向。當前,士兵中獨生子女多,在家嬌生慣養,花錢大手大腳,吃苦精神不強。針對這些新情況、新問題,我們充分發揮井崗山是全國著名革命傳統教育基地的優勢,堅持開展有井崗山特色的「雙六一」思想教育,即:

新戰士入伍或剛調入大隊的戰士首先要接受「入隊六個一教育」(吃一頓紅公尺飯,聽一堂傳統課,讀一本紅軍書,唱一首紅軍歌,走一趟紅軍路,掃一次烈士墓)。老兵退伍時,又開展「離隊六個一教育」(送上一把紅公尺,帶上一本《井崗山革命鬥爭史》,向烈士們再敬乙個禮,同「先烈們」合上乙個影,為「消防林"護一次綠,到共建點再做一次好事),使官兵們樹立了正確的人生觀、價值觀,打牢了思想根基。通過試點,井岡山市消防大隊真正實現了管理促工作,管理出戰鬥力的目標。

在井岡山,消防大隊是一塊響噹噹的牌子,無論是黨政領導,還是廣大群眾,無不對這支隊伍交口稱讚。該大隊兩次榮立集體三等功;在慶祝建黨八十周年之際,大隊黨總支受到了中共**的表彰,被中組部授予「全國先進基層黨組織」榮譽稱號,大隊被公安部榮記集體二等功,中隊被公安部評為「全國學天津先進中隊」、「全國崗位練兵先進中隊」。2023年8月,總隊在井岡山大隊召開了「基層部隊規範化管理試點現場會」,通過推廣井岡山大隊的管理經驗,全市部隊基層單位的管理面貌發生了明顯變化,全面邁上了新的台階。

二、 突出「兩個重點」,率先垂範促管理

治軍之道,得之於嚴,失之於寬。嚴,必須先嚴官。所以,在部隊管理中,我們突出警官和士官兩個重點,堅持以幹部帶士官,以士官帶士兵。

(一)突出幹部管理的重點。抓幹部管理,要著重解決兩個問題:一是責任心問題,二是管理素質問題。

強化幹部責任心,就必須要求全體幹部做到「身在兵中、兵在心中、心在營中」,做到與戰士實行「五同」(同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂),做到「六到位」(早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位)。但是,真正讓基層幹部做到這些並不容易。因此,在總結以往經驗教訓的基礎上,我們在全市部隊廣泛開展了「比一比,看一看」活動:

即比內務,看誰內務規範;比形象,看誰警容嚴整;比學習,看誰勁頭足;比工作,看誰成績好。促使幹部以模範行為引導士兵,以人格力量影響士兵。同時,我們進一步強化了民主監督。

支隊統一在基層大、中隊製作了「幹部五同公開欄」,由執勤班長填寫,每週公布幹部「五同」情況,使全體幹部接受群眾監督。特別是在每年新兵到部隊後,支隊軍政主官都會給新兵下發一張官兵聯絡卡,公布手機號碼和聯絡**,明確告示,凡是遇到幹部、班長在管理中違反條令條例,或者他們模範作用不強等情況,均可直接打**向支隊領導反映。去年初,一名班長在組織訓練中,方法簡單,訓練強度過大,有一名身材瘦小的新兵吃不消,便產生逃離部隊的念頭,但看見官兵聯絡卡後,便抱著試一試的想法,撥通了支隊領導的**,支隊領導立即組織有關部門現場辦公,從而使問題得到圓滿解決。

在日常管理中,支隊建立了**點名制,每週堅持不定期對基層幹部**點名,由支隊政治處或值班首長實施,有時通過無線網點名,有時直接打基層單位的**點名。對一次不在位的,全市通報批評,兩次的到支隊作檢查,三次以上者,不僅調離原崗位,而且推遲半年晉銜、晉職,有力防止了幹部的離兵、離營現象。同時,我們還開展評選「基層一對好主官」活動,每年兩次由戰士民主推選,年終支隊黨委綜合考評,評出五對「基層一對好主官」,從而使基層大、中隊主官自覺擺正位置,用權不爭權,補台不拆台,有力地促進了部隊基層班子建設。

(二)突出了士官管理的重點。新的士官制度實行後,部隊管理面臨許多新情況、新問題。如何加強管理,引導士官擺正位置,強化骨幹意識、表率意識是面臨的首要問題。

為此,我們著重抓好了三個方面的工作:

一是嚴把質量關,在「入口」上下功夫。我們在士官選取中堅持落實「三個優先,乙個達標」:即經過培訓的優先,具有專業技術的優先,擔任骨幹的優先,選取高一期的必須在各年度內考評均達到「稱職」以上標準。

並堅持寧缺勿濫,做到「四有四不」(有申請、有推薦、有考察、有審批,不降低標準,不暗箱操作,不看表象,不搞變通),堅決抵制說情風、遞條子、拉關係、打招呼的不良現象,確保士官隊伍的高素質。如2023年底,永新縣消防大隊戰士王西傑,平時作風散慢,自我要求不嚴,在士官選改時,到處找人說情、拉關係,但支隊堅持原則,充分重視群眾意見和考評結果,按排他退伍。

二是注重傳幫帶,在發揮作用上下功夫。我們讓士官擔任思想工作小指導員、訓練場上小教員、科技文化小輔導員、日常生活小管理員,經常給他們壓擔子、交任務、傳方法,充分調動了士官的工作積極性,使他們成為訓練的教頭,管理的助手,工作的模範。在工作中,我們嚴格落實談心交心、定期分析、述職評議、檢查講評、綜合評定、末位幫教的六項措施,促使各級士官擺正位置,紮實工作,每年全市部隊有80%以上的士官立功受獎,評為先進典型。

三是嚴格落實《規定》,在依法管理上下功夫。我們依據《士官管理規定》、《官兵行為十五個嚴禁》的要求,進一步嚴格了士官管理,堅持強化士官的「兵」意識,把士官與義務兵同等看待、同等要求,在管理上不搞雙重標準,工作上不搞個別對待。凡發現一級士官穿皮鞋和使用手機、bp機的,一律收繳。

2023年,我們在基層訪察中,共收繳了2部手機,3部bp機,3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶,並對這些士官在全市通報批評,推遲半年晉檔,有效防止了士官生活上搞特殊化。同時,我們及時制訂了《士官管理考評標準》,對各類士官的工作、學習、生活等方面,實行跟蹤考評,每週評比、每月公布、每季綜合講評一次。支隊司令部還堅持每月對所有士官進行綜合督查一次,對考評成績差、表率作用不強的,不僅全市通報批評,而且推遲晉銜晉級,情況特別嚴重的,將取消士官資格。

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