建設工程質量管理法律制度案例分析

第七章案例分析（二）

基本案情

施工單位：該項目的中標人

建設單位：某國有投資發展****

2023年3月20日，建設單位就某安置小區住宅專案進行公開招標，招標控制價為7321.62萬（人民幣），該專案採用經評審的最低投標價法評標。本工程共家建築施工單位共同參加投標，投標人a的投標**為6792.

18萬，投標人b的投標**為7024.55萬元，投標人c的投標**為7322.65萬元，投標人d的投標**為6955.

12萬元，投標人e的投標**為6431.46萬元。在評標過程中，e針對評標專家的問題沒有做出正當的解釋。

2023年5月27日，建設單位就該項工程向中標人發出中標通知書，其中載明：工程建築面積74781m2，要求6月9日簽訂工程承包合同，6月15日開工。確定中標人以後，建設單位就本次招投標的情況**通知了行政監督管理部門。

隨後告知中標人做好施工準備。

中標人在準備施工過程中，將本工程的一非主體工程分包給承包商f，在後期的施工過程中，因為承包商f管理缺陷，導致出現了工程質量問題。在建設單位追求責任的過程中，中標人提出工程已經分包給承包商f而拒絕承擔質量責任。

問題1. 如果你是評標專家，在評審過程中是否發現問題？列出存在的問題。

2. 請確定該項目的中標人為那一家，並說明理由？

3. 案例當中提到的現象中，建設單位的做法是否存在問題？

4. 中標人對於分包商f 造成的工程質量問題是否應該承擔責任，並說明依據。

答案1.投標人丙的**高於招標控制價；投標人戊的投標**低於所有投標人評標價算數平均值的95%。甲和戊應作廢標處理，甲高於招標控制價，屬於重大偏差；戊屬於低於成本競標，應進行詳細評審，投標單位無正當理由時應作廢標處理。

2.d為中標人。按照評標辦法以及四川省的投標評審辦法確定。

3.建設單位應該就招投標情況向行政監督部門提交書面報告，而不是**告知。

4. 中標人應當承擔責任，依據是履行合同的過程中，中標人應當就分包專案向招標人負責，接受分包的人就分包專案承擔連帶責任。