09土地利用評價

9.1區域土地利用、型別及人均占有量

擬建專案位於廣元市利州區境內，根據四川省廣元土地利用總體規劃（2006～2023年）區縣土地利用調控，利州區2023年耕地保有量不低於2.24萬公頃；建設用地總規模控制在8767.88公頃以內；城鄉建設用地規模控制在7628.

92公頃以內；城鎮工礦控制面積控制在4271.45公頃以內。

專案沿線區域土地開發歷史悠久，土地開墾程度較高，直接影響區廣元市中心城區規劃城市建設用地平衡表（2023年）見表9-1。

表9-1 廣元市中心城區規劃城市建設用地平衡表（2023年）

注：2023年中心城區城市人口規模為45萬人。

9.2推薦方案占用土地、主要拆遷建築物的種類和數量

本專案橫貫廣元市中心城區北面規劃邊緣利州區腹地，沿線人口密集。專案的建設不可避免地占用沿線廣元市利州區境內的部分土地，改變原有農業用地的功能，並拆遷部分建築物。但本專案興建後，既有直接的經濟效益，又有廣泛的社會效益。

推薦方案占用土地及主要拆遷建築物的種類和數量見下表9-2。

表9-2 推薦方案占用土地、主要拆遷建築物種類和數量

9.3對當地土地利用規劃影響

圖9-1 路線與廣元城市規劃示意圖

本專案與城市規劃符合較好，有利於沿線土地的開發利用，有利於帶動區域經濟發展。

9.4與《公路建設專案用地指標》的符合性

本專案地形類別為低山丘陵區，路基工程路線全長18.338公里，共占用土地212畝（不含既有留用的道路用地），平均每公里占地0.771hm2（11.

56畝），低於規範中路基工程用地指標中值6.3536hm2/km（97.95畝），符合《公路建設專案用地指標》的規定。

9.5集約節約使用土地措施

土地是民生之本，人多地少是我國的基本國情，保護土地資源是關係中華民族生存與發展、關係廣大人民群眾根本利益的大事，本專案自始自終貫徹了「節約用地」的設計理念，在後續階段要全過程採取相應的措施來確保集約節約使用土地。

1.工程可行性研究階段將土地占用情況作為路線走廊方案選擇的重要指標，儘量減少占用耕地，避讓基本農田和經濟作物區。選擇合理的建設標準和規模，達到滿足公路功能要求與減少建設用地的合理統一。

2.工程設計階段積極探索並推廣應用公路建設節約用地新理念、新技術，推行靈活設計，採用降低路基高度、邊坡開挖等措施。

3.工程實施階段通過精細化管理，盡可能減少施工臨時用地，盡量利用棄土、表土等造地。