集體林權制度改革外業勘界勾圖

2021-06-18 10:02:48 字數 1941 閱讀 1536

1 準備工作

1.1 地形圖的識讀

能否正確熟練的識讀地形圖,關係到整個林改外業勘界是否可以順利進行。

1.1.1 相關標註內容的識讀

在拿到地形圖後,我們必須對與圖紙上的相關內容做一詳盡的識讀,其中包括圖名、圖號、接圖表和密級、比例尺、註記符號等。通過對上述內容的了解,初步明確所持圖幅的基本內容,為接下來正確的勘界構圖奠定良好的基礎。

1.1.2 地形圖的識讀

林改外業勘界構圖運用等高線圖。等高線是地圖上地面高程相等的各相鄰點所連成的曲線。在同一幅地形圖上通過等高線的疏密可以判斷地勢的陡緩,地勢愈陡,等高線愈密,反之等高線愈稀疏,地勢愈平緩。

自然界中地表通常會呈現各種各樣的形態,每一種地貌形態都有一定的外部特徵,在等高線圖上會以不同的形態表示出來。我們可以根據等高線的形狀判斷山地的不同部位:

山頂:等高線閉合且等高線數值是中心高四周低。

盆地:等高線閉合或基本閉合且等高線數值中心低,四周高。

山脊:等高線由高處向低地處凸出。

山谷:等高線由低地處向高處凸出。

陡崖:幾條高度不同的等高線相交,常用「符號表示」。

鞍部:位於兩個山頂之間相對較低的部分。

這樣我就能夠將眼前立體的山與地形圖一一對應起來,進而可以很好的進行勘界構圖工作。

1.2 村組幹部熟悉林地情況

為了能夠保質保量並且高效率的完成勘界構圖工作,各村組相關人員必須提前做好有關準備工作。其中包括對所轄村組林地組成情況、依次接界農戶姓名及四至界限情況等的了解,以便實地勘界勾圖能夠順利進行。

2 勘界勾圖

2.1 確定基點

要正確的進行勾圖最基本但也是最重要的一點就是對於基點的確定,倘若對於基點位置判斷有誤,那麼接下來的所有工作均是徒勞。基點最好選擇具有明顯地物或愈明顯地物相對或相近處,便於快速準確的在圖上確定基點。

2.2 指界

對單宗林地進行確界勾繪前,要求指界人員對林權權利人所占有的宗地界址進行指證,得到林權權利人、相臨林權權利人的認同,勾繪技術人員方可進行勾繪。指界人員必須公正、公平,熟悉當地森林、林權分配狀況。

2.3 勾圖

要求勾圖技術人員在地形圖上對應指界情況準確勾圖。根據有關規定,林權外業勘界勾圖的基本方法有3種,即:①分戶勾圖分戶發證;②聯戶勾圖分戶發證;③聯戶勾圖聯戶發證。

分戶勾圖分戶發證是將各戶宗地界線直接勾繪在比例尺1∶1萬的地形圖上。對於宗地界線有明顯或較明顯的地形地物,如山脊、河流、溝渠、耕地、水庫、湖泊、房屋、道路等,或者宗地界線雖不明顯,但宗地面積在1 hm2以上,且視野開闊,借助等高線能夠準確判定地界線時一般應採用分戶勾圖分戶發證。採用此方法可以將宗地界線準確反映在地形圖上,宗地面積能準確求算,其他各項因子也均能準確填記,真正做到了產權明晰。

但花費時間長,人力、物力消耗大,林權糾紛難以迴避,需現場調處並且對勾圖技術員的業務水平要求較高。

聯戶勾圖分戶發證是將宗地界線不明顯的若干宗地合併勾繪成乙個圖班,圖班界線有明顯的地形地物控制,圖班內各宗地界線用比例尺1∶1萬的地形圖放大後作底圖的平面示意圖表示。聯戶勾圖聯戶發證是將面積小、宗地界線不明顯的基本宗地合併成一宗地勾繪登記發證,宗地界線有明顯的地形地物控制。這兩種方法適用於宗地面積在1 hm2以下,且宗地界線不明顯,或宗地面積在1 hm2以上,但宗地界線不明顯,且視野狹窄,很難判定宗地界線,即使用gps也難以接收到訊號的情況。

圖班界線能準確反映在地形圖上,圖班內宗地四至接界較清楚,其他各項因子均能準確填寫,基本做到了產權明晰;花費時間較短,人力、物力消耗也不大;圖班內林權糾紛可以暫時迴避;對勾圖技術員的業務水平要求也不高。但由於山林三定時分山的具體情況不同以及20多年來地類不同程度地發生了變化,各宗地面積很難準確分攤,需召開相關農戶會議反覆協商方能確定,且各宗地分攤面積與其實際經營管理面積很難一致。

3 林權勘界過程中遇到的問題

林權勘界過程中一般會遇到工作量大、林權糾紛不斷出現、對技術要求較高等情況,針對這些情況我們必須強化技術人員的專業素養,不斷探索、積極創新,同時建立健全完善的工作機制,對於糾紛問題村組相關人員應當予以及時調解,保證林改工作順利進行。

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