河南輝煌科技總工辦
2006、10
安全就是生命線
編者序在這部彙編中，我們根據公司有關部門工作性質的需要，選擇了鐵路系統「行車安全規章制度、鐵路營業線施工安全管理、施工安全協議書、施工安全技術組織措施、關鍵施工應急預案、鐵路行車事故教訓」 等有關資料供大家學習和參考。希望通過學習和了解鐵路行車安全知識，牢固樹立「安全第一」的思想、增強安全意識，確保行車裝置安全。
有的同志會認為：我們不是鐵路企業，又不是行車單位，我們的工作與行車安全關係不大，對鐵路上發生的事故， 也只是當作故事來聽一聽而已。錯，行車安全與我無關的思想是萬萬要不得的。
目前我們公司的許多專案都與鐵路行車安全有著十分密切的聯絡，隨著ctc系統工程的推進－即將上道使用，無線調車防護、計軸裝置等通過技術審查鑑定後的市場推廣及微機聯鎖專案的研製開發，我們的產品性質已經由服務、輔助、監測等功能轉變為行車安全保障、訊號裝置控制的重要行車裝置。以上裝置大量的施工任務和上道使用，無一不牽涉到行車安全的大問題。那麼：
安全靠什麼來保證呢？
（1）牢固樹立「安全第
一、預防為主」的思想。
鐵路行車安全的責任會在今後的各項工作中逐步體現出來，因此各級人員牢固樹立「安全第一」的思想，增強安全意識迫在眉睫。
（2）、要加強鐵路安全規章制度的學習和理解。
電務的基本安全制度：「
三、三安全制」、「四不」、「七嚴禁」等許多規章制度都是用血的教訓換來的。在電務段每個職工都會知道「違章就是殺人，違章就是自殺」這句話的分量，我們也應該做到人人皆知。特別是在車站的施工中更要注意遵守各項規章制度，確保裝置安全和人身安全。
（3）要重視和加強施工安全管理。
為了確保ctc等重要行車裝置，在鐵路營業線上安裝、除錯和上道試用施工中的行車安全，按各鐵路局要求與有關單位簽訂施工安全協議書、制定切實可行的施工方案和施工安全技術組織措施、組織召開施工預備會，明確分工和任務、落實崗位責任制；施工中做到技術到位、措施到位，人員到位，實現施工全過程的安全控制是一項十分重要的工作。 各級人員一定要提高認識、高度重視，切實抓好各項施工安全管理工作的落實。
（4）、要建立健全裝置質量檢測、驗收保證體系。
裝置質量是安全的保證。為了進一步提高裝置的安全性、可靠性、穩定性，必須建立健全裝置的各種檢測手段、測試環境和驗收制度保證體系。
高度重視裝置器材規格的選用、老化實驗，設計依據必須符合有關技術標準要求。
測試中不放過裝置發生的任何異狀，任何問題都要徹底查清原因。找出解決方案，保證產品質量。
（5）做好員工培訓工作，提高員工隊伍業務素質。
職工教育培訓是企業生產經營的重要環節。通過集中培訓和自學的多種形式使員工掌握本系統本崗位最基本的安全、業務知識和作業技能。鼓勵員工刻苦鑽研技術業務、多提合理化建議。
建立一支技術過硬的骨幹隊伍。
（6）正確理解安全和效益的關係。
安全是第一位的，沒有安全就沒有效益。安全靠我們每乙個人認真負責的工作來保證。因為某個人的不負責任，某個人的玩忽職守，因為某個環節管理不到位出了行車事故，不僅造成經濟損失，也會造成不良的社會影響。
對乙個企業、乙個公司來講，安全就是生存、發展的生命線。
電務工作安全卡死制度
「三、三安全制」
「三不動」
未登記聯絡好不動；
對裝置的效能、狀態不清楚不動；
正在使用中的裝置不動。
「三不離」
工作完了，不徹底試驗好不離；
影響裝置正常使用的裝置缺點未修好前不離（一時克服不了的缺點，應先停用後修復）；
發現裝置有異狀時，未查清原因不離。
「三預想」
工作前預想：聯絡、登記、檢修準備、防護措施是否妥當；
工作中預想：有無漏修和只檢不修及造成妨害的可能；
工作後預想：是否檢和修都徹底，複查試驗、加封加鎖、消記手續是否完備。
「七嚴禁」
嚴禁甩開聯鎖條件，借用電源動作裝置；
嚴禁封連各種訊號裝置電氣接點；
嚴禁在軌道電路上拉臨時線構通電路造成死區間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障；
嚴禁色燈訊號機燈光滅燈時，用其他光源代替；
嚴禁人為溝信道岔假表示；
嚴禁未登記要點使用「手搖把」轉換道岔；
嚴禁代替行車人員按壓按鈕、轉換道岔、檢查進路、辦理閉塞和開放訊號。
電務施工「四不」
施工負責人不到現場不施工；
沒有施工安全技術組織措施不施工；
給點不充分不施工；
準備工作未準備好不施工。
職工人身安全防護措施
1、**前要充分休息，嚴禁飲酒，**前飲酒的，應立即停止其工作。
2、按規定著裝，正確佩戴、使用勞動防護用品和安全防護用品，不准使用不合格的安全用品，工具及測試裝置。運輸生產單位的人員當班嚴禁穿高、中跟鞋，以防扭傷。
3、新工、新崗、新職人員必須參加**安全教育及其他規定的安全教育及培訓，經考試合格後，方可上崗作業。
4、嚴格執行作業標準、操作規程等有關的安全規章制度，不簡化作業過程。
5、嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立、或在車底下避雨、乘涼、休息。嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步。
6、橫越鐵路時，應「一站、二看、三通過」，注意機車、車輛動態及腳下有無障礙物、嚴禁搶越股道。
7、橫越停留車輛時，嚴禁鑽車，應從車門處、通過臺、車鉤上越過或在停留車輛兩端5公尺以外繞行，並要防止提開車鉤，注意鄰線來車。
8、除線路檢查人員外，順線路行走時，不准走道心和枕木頭。**路附近作業時，人員、裝置、工具不得侵入限界；**路上作業禁止使用手機。
9、在列車執行速度大於等於120公里/小時及以上的列車到達作業點前10分鐘，本線及臨線作業人員必須下道，在距鋼軌頭部外側2.5公尺以外或安全處所避車。
10．機動車駕駛員要嚴格執行道路交通安全法規，不得超速和疲勞駕駛車輛；
鐵路營業線施工安全管理規定
鐵道部檔案鐵辦[2004]29號摘錄
為適應鐵路跨越式發展特別是提速列車安全的需要，進一步規範營業線施工安全管理，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車安全，特制訂本規定。
一、 營業線施工必須把確保行車安全放在首位
1、 營業線施工係指動用營業線裝置及影響營業線行車安全的各種施工。
2、 營業線施工必須把確保行車安全放在首位。建設、設計、施工、監理、行車組織、裝置管理等單位必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關規定，堅持「安全第一，預防為主」的方針，做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。
施工有關各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執行施工的各項規章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，全面實施責任追究制度，千方百計減少行車的影響，確保行車安全。
建設單位在建設管理過程中，要充分發揮確保行車安全的主導作用，在下達設計任務、工程招投標、審核施工方案、專案經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上，要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。
設計單位在設計檔案中，必須明確定出施工期間營業線的行車安全條件，施工影響範圍內各種行車裝置的狀況,對所涉及的行車裝置的防護措施，為確保行車安全必須採用的施工工藝和採用的材料。
施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究，確保行車安全。
行車組織部門要積極做好施工組織、協調工作。一般施工要根據施工方案及安全卡控措施，對運輸影響較大的施工還要運用「兩圖一表」（施工方案示意圖、施工作業流程計畫圖、安全關鍵卡控表）完善施工方案，嚴格落實施工天窗和封鎖、慢行計畫，為施工創造條件。
3、 保證行車安全是建設、設計、施工、監理、行車組織及裝置管理單位和部門的共同責任，當施工與行車安全發生矛盾時，要嚴格遵循「安全第一」的原則，服從行車安全的需要。
二、 加強對營業線施工安全的組織領導，嚴格落實安全責任制
4、 增建新線、技術改造、電氣化工程等營業性施工，開工前必須成立由行車組織、裝置管理、建設、設計、施工、監理等部門和單位參加的營業性施工安全領導小組，負責審定施工計畫、施工過渡方案和安全措施，加強營業性施工安全的領導，協調並解決營業性施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全。施工領導小組組長和副組長由鐵路局主管運輸、基建的領導擔任，組成單位和人員有鐵路局報部核備，未成立施工安全領導小組或未經施工安全領導小組審定的工程不得開工。
5、 建設單位必須認真按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質，審查施工單位的工程技術人員、機械裝置、施工組織設計、安全生產保障措施等，確保滿足安全生產的需要。
6、 施工單位對施工安全全面負責。應嚴格按審定的方案範圍和批准的封鎖慢行計畫組織施工，認真落實施工安全措施。對因施工造成營業性裝置損壞和影響行車安全構成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔全部或主要責任。
並按實際損失賠償所發生的費用；對未經裝置管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程式、安全技術標準構成的行車事故負全部責任，並賠償全部的直接和間接損失。
因設計原因造成責任行車事故的，設計單位負主要責任，建設單位負重要責任，施工、監理單位的責任視具體情況確定；因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負主要責任，監理單位負重要責任。因施工質量不合格造成行車事故的，施工單位負主要責任、監理單位和建設單位負重要責任。
7、 施工單位要與裝置管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議書。安全協議書的基本內容和格式（另附）。安全協議書簽訂後，報上級主管部門批准後執行。
未簽訂施工安全協議書及施工安全協議未經上級主管部門批准的嚴禁施工。施工單位擅自施工的要給予經濟處罰。
8、 實行行車安全監督制度。在營業線施工時，裝置管理單位對施工單位的施工作業進行全過程監督，發現質量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權責令其停止施工。
9、 對運輸影響較大的施工，行車組織、裝置管理、施工等有關單位或部門的領導要到現場指揮，由鐵路局主管運輸的局長（副局長）負責組織協調，主管安全的局長（副局長）參加，共同做好安全把關工作，保證行車安全和施工任務的全面完成。
三、嚴格執行施工申報審批制度，認真落實施工、維修天窗
10、施工單位在營業線上進行影響行車或影響裝置使用的施工，須將施工計畫經裝置管理部門會簽後報請行車組織部門批准，納入月底施工方案。施工單位報批的施工計畫應包括：施工設計檔案（施工專案、作業內容、地點和時間、影響範圍、施工安全和質量保障措施及防護辦法、列車執行條件）及施工安全協議書等項基本內容。
影響跨局分屆口列車交接的施工，由鐵路局提前報部審批，其他施工由鐵路局審批。
安全規章制度
1 進入施工現場必須佩戴安全帽，對不戴安全帽者罰款50元。以 為證 2 施工現場不可隨時隨地吸菸，若發現未到指定地點吸菸者，罰款50元。以 為證 3 每週一下午2 30開安全例會，無故不到者罰款50元。4 各工長在分項工程施工前必須與技術負責人 安全員配合施工班組做好書面安全交底，如有不配合者造成損...
安全規章制度
安全教育培訓制度 安全教育培訓旨在幫助職工更好地掌握安全生產科學知識，提高安全操作水平，保證實現安全生產。1 一般安全教育 礦山企業對職工認真做好安全生產和勞動保護教育，普及安全知識和安全法規知識，進廠技術和業務培訓。每月舉行一次安全生產學習，每次不少於2小時的學習時間。2 經常性的安全教育 1 安...
安全規章制度
1 安全教育 培訓管理程式 2 安全獎懲程式 3 安全文明施工管理程式 4 事故報告 調查與處理程式 5 安全生產責任制 6 安全施工技術措施管理程式 7 紫金山金礦安全生產獎懲細則 8 紫金山金礦安全生產責任狀 9 技改指揮部安全 環保考核辦法 1 安全教育 培訓管理程式 1 黨和國家有關安全生產...