《土地管理學》複習提要解答
第一章緒論
第一部分土地
1．什麼是土地?
(1)土地的一般概念：從對土地利用和管理角度，可以把土地的定義概括為，土地是地球表層的陸地部分，包括內陸水域和灘塗。
(2)土地的自然科學概念，從土地的自然科學研究出發，認為土地是指陸地及其空間的全部環境因素，即指地球表面的乙個特定區域，其特性包括與這一區域上下垂直的生物圈的相對穩定或可以預見的，週期迴圈的所有的屬性，以及過去和現在人類活動的結果。
(3)土地的經濟學概念，經濟學上的土地定義是自然賜於人類的資源、資產， 既包括自然資源，又包括人類勞動而形成的資產，其範圍為陸地(包話水)的以上和以下的三維空間範圍內的全部資源。
2．土地與土壤、國土、土地資源有什麼區別?
土地和土壤不是乙個概念，土壤是指地球陸地表面具有肥力，能夠生長植物的疏鬆表層，土地的含義要比土攘廣泛得多。土壤只是土地表層的附屬物，人力可以搬動土壤，卻無法搬動土地。
嚴格地說，土地與國土也不是乙個概念．國土是指一國主權管轄內的版圖，就其廣義而言，包括一國的陸地、河流、湖泊、內海、領海、大陸架以及它的下層和上空。
土地和土地資源也是有區別的，土地資源是指土地總量中，現在和可預見的未來，能為人類所利用，用以創造財富——產生經濟價值的這部分土地。
目前人們還很難斷定，哪部分土地是絕對不能利用，不能為人類創造財富，絕對無經濟價值的，所以，土地和土地資源在習慣上是通用的。
3．土地與人口、環境是什麼關係?
人地關係也是土地供需平衡關係的重要體現。因土地數量有限、而人口的數量在一定階段都是乙個不斷增長的變數。土地所能承擔的人口「負荷量」，亦稱土地的人口承載力，它取決於自然條件，社會不同發展階段的政治、經濟制度和文化、科學技術水平等。
在一般情況下，社會生產力越低，土地所能承擔的人口「負荷量」越小，反之則越大。耕地面積減少和人口增長速度的加快，巳日漸成為世界性的突出矛盾之一．
土地與環境、生態的關係，是指土地生產力的保護和破壞對共它環境條件，甚至對整個生態系統的影響。
4．什麼叫土地的兩重性?它對強化土地管理有何理論指導意義？
土地具有兩重性，既它不僅是生產資料，而且是構成社會土地關係的客體．作為生產資料的土地，在被人類利用的過程中，總要反映出一定的社會中人與人之間的某種生產關係，包括：占有、使用、支配和收益關係。土地的占有．使用關係任何時候都是構成社會土地關係的基礎，進而反映了社會經濟的性質。
指導意義：土地的社會經濟屬性，既反映了進行土地分配和再分配的客觀必要性，也是進行地權管理，調整土地關係的基本出發點；土地關係的調整，體現了土地管理的階級性質。
5．土地作為生產資料只有哪些不同於其他生產資料的特性?它對土地管理有何指導意義?
(1)土地是自然本身的產物，(2)土地面積的有限性，(3)土地的永久性，(4)土地位置的固定性。
指導意義，土地的上述特性啟示我們要十分珍惜和保護土地，合理地利用全部土地，使有限的土地生產出更多的物質財富，以滿足整個社會的需要，同時永示我們必須遵守客觀規律，對土地進行科學規劃，正確利用，確定合理的土地利用結構的布局。
6．土地作為資源具有那些職能?
(1)土地是人類的生存條件，(2)土地是人類勞動的一般物件；(3)土地是人類進行物質生產所必須的物質條件。
7．士地在農業和非農業部門中起什麼作用？
在農業部門中，土地既是生產基地和勞動場所，又以自身的理化性質參與農作物自然再生產過程，形成農業產品，所以土地又是勞動物件；在非農業部門中，土地起著基地、場所的作用。
8．土地對人類社會生產有什麼重要意義？
「土地是一切生產和一切存在的源泉」，是人類社會不可替代的生產資料，是人類生存和一切活動必不可少的物質條件。沒有土地，人類就不能存在。
9．何謂土地資產？
土地資產是指具有社會屬性的土地， 即作為財產的土地。
10.如何理解土地不僅是不可替代的資源，而且又是一筆大的資產？
（1）土地的稀缺性和有限性，使經營壟斷成為可能；(2)土地所有者憑藉對土地的所有權，可以定期從土地使用者那裡得到地租，地租是土地資產的最大，最直接的表現形，(3)土地是人類勞動投入的載體，人類可以從土地取得投入資本的效益和增值，(4)土地收益是國家財政收入的重要組成部分。
11．如何發揮土地作為資產的這一職能？
我國土地屬於國家和集體所有，國家可以向使用國有土地的部門、單位和個人收取土地使用費——地租，國家也可以將國有土地使用權出讓，並從土地使用者那裡取得土地出讓金、土地增值費。集體經濟組織把集體所有的土地承包或出租給農戶、鄉鎮企業單位使用，並向他們收取地租，如各項提留和土地使用費等．除此，國家還可以獲得土地稅的收益．土地收益必須通過土地的有償使用和建立土地市場，使城市土地使用權得以流動才能實現，土地作為資產這一職能才能得到完整的發揮．
12.我國土地的基本國情是什麼?
主要是人多地少，後備資源不足。具體是：
（l）土地總數最大，但人均占有量少我國土地面積為960萬平方公里，約佔世界陸地面積的1／15，佔亞洲面積的1／4，僅次於原蘇聯和加拿大，居世界第三位。但我國的土地資源按人口平均卻是世界上比較貧乏的乙個國家。據統計，我國人均占有土地面積只有13．3畝，只有世界平均數44．5畝的l／3，僅相當於加拿大的1／47，原蘇聯的1／9，美國的1／4。
(2)土地型別多，但山地多於平地： 我國地域遼闊，自然條件複雜，同時由於土地的水熱條件組合的差異和複雜的地形地貌條件，以及各地多種多樣的土地利用方式，形成了極為複雜而多樣的土地型別。在全國各種土地型別中，山地多於平原，全國山地、高原、丘陵約佔全國土地總面積的69％，其中山地佔33％；平原--盆地佔31％。
(3)土地資源的地區分布不平衡：我國平原、丘陵主要分布於東部，山地、高原主要分布於西部．全國90％以上的耕地和內陸水域分布在東南部，一半以上的林地集中於東北部和西南部地區，86％以上的草地分布在西北部乾旱半乾旱地區。
(4)難以利用的土地面積大，土地後備資源潛力不足： 全國難以利用的沙漠、戈壁、冰川及永久積雪、石山、裸地等的面積，約佔全國土地面積的1／3．土地後備資源18．8億畝，其中宜墾土地約為5億畝．在5億畝宜墾土地中，質量較好、宜農的只有2億畝左右，按現有技術條件，綜合開發，綜台治理，土地墾殖率以50％計算，全部開墾出來，耕地面積最多只能增加1億多畝。
（5）水土資源不平衡：我國水資源總量約為28000多億立方公尺。長江、珠江、浙、閩、台及西南諸河流域的水量佔全國總水量的82.
3％，而這些地區的耕地，僅佔全國耕地的38%；黃河、淮河及其它北方諸河流域水量約佔全國總水量的17％，而耕地卻佔全國的63.7％。 我國處於季雨地帶，由於水資源的時、空分布不均衡，使季節性和地區性缺水更趨尖銳，
13．什麼叫土地關係?土地產權關係?
土地關係是指人類在占有和開發、利用土地過程中所發生的人與人的關係．其中，土地產權關係是土地關係的核心，最重要的問題。土地產權是指以土地所有權為核心的土地財產權利的總稱。
土地產權關係不僅是土地所有權關係的法律表現形式，而且更重要的是經濟關係的基礎和組成部分。
14．我國在土地產權關係方面存在那些問題？
主要表現在以下三個方面
(1)土地法律關係方面的乙個突出問題是土地產權主體的法律關係沒有完全理順。土地權屬紊亂不清的問題還沒有完全解決。
(2)我國在土地經濟關係方面的問題更為突出，土地所有權在經濟上得不到完全地實現．隨著土地使用制度改革的不斷深化，逐步改變無償為有償，無限期為有限期，改善了土地經濟關係方面的問題。但是，目前人們在觀念和心態上對實行土地有償使用制度仍認識不清，有的把土地有償使用和「亂收費、亂攤派」混為一談。
(3)土地資產流失嚴重。目前，自發性的房地產市場異常活躍，大量的劃撥土地使用權自發地進入市場，在土地交易中，本應歸土地所有者——國家的土地收益(地租)，幾乎全部被土地使用者——部門、單位或個人所侵吞，給國家造成了巨大的經濟損失。據有關部門統計，全國每年國有土地資產的流失量約為百億元。
15． 我國在土地利用方面存在那些問題?
(1)耕地嚴重減少；(2)土地的總供給和總需求的不平衡；(2)土地利用的個人目標的矛盾，（4）現有的土地使用制度與經濟體制改革形勢不相適應。（5）土地質量退化，優質土地數量減少。
第二部分土地管理概念
1．什麼叫土地管理？
土地管理是國家用以維護土地所有制、調整土地關係和合理組織土地利用的一項國家措施。
2．土地管理的特性是什麼?
土地管理除具有管理的一般屬性外。還有其自身的特性，
(1)全面性，(2)統一性，(3)科學性，(4)法制性。
3．如何理解土地管理的階級性?
土地的兩重性，決定了土地管理具有鮮明的階級性。土地的占有關係是構成社會土地關係的經濟基礎，土地的使用方式是受社會生產方式所支配。歷代統治階級為了鞏固和維護自己對土地的占有和壟斷，通過國家制定了一系列的土地制度、政策和法律，作為處理有關土地占有、使用和權利轉移的依據。
我國社會主義的土地管理是建立在社會主義土地公有制基礎上，以維護符合無產階級意志和利益的社會主義土地公有制為目的．
4．土地管理學是一門什麼性質的學科?
土地管理學是以調整土地關係和合理組織土地利用為主要研究物件的一門科學，也是研究，通過國家措施對人們組織土地利用行為的控制、制約、指導和監督體系的一門科學．它介於自然科學和社會科學之間的邊緣科學，具有經濟、法律和工程技術三方面性質。
5．土地管理的職能包括那些方面?
土地管理的職能可分為目的任務職能和管理程式職能兩個系統．土地管理的目的任務職能是維護社會主義土地公有制，正確調整土地關係，合理組織土地利用，切實保護土地，維護土地所有者和使用者的合法權利．土地管理的程式職能包括決策、計畫、組織、協調、指揮、控制和監督等。
土地管理學第二章複習思考題
任何乙個管理都是對乙個系統的管理，同時管理本身也是乙個可控系統。為了實現優化管理，一方面，必須充分了解和掌握被管理系統的普遍規律 另一方面，還要掌握系統本身的共性與特性。要貫徹系統原理，必須把握住系統的目的性 整體性和層次性三個環節。在土地管理系統中，被管理的物件 土地關係與土地利用始終處在動態變化...
管理學思考題
第一章名詞解釋 管理者 簡述題 用系統的觀點解釋管理者做什麼 辨析題 管理者最基本的職責是關注員工的工作績效，以達到希望的產出論述題 試述管理的權變理論 第二章名詞解釋 官僚行政組織 創業精神 知識管理 質量管理簡述題 簡述管理者應如何處理工作場所精神境界辨析題 創業精神只適用於小型的和新創立的企業...
管理學學科複習思考題
1.結合你已有的知識，談談學習管理學科的意義。2.社會趨勢如何影響管理實踐？對於學習管理的人而言，這意味著什麼？3.論述管理學學科與哲學 經濟學學科的關係？4.你認為管理學學科有哪些特點？5.論述管理學科力求解決的主要問題及解決這些問題對社會的意義？6.不論過去 現在還是未來，管理學都是科學與藝術結...