現代人事檔案管理探索

2021-03-04 09:59:52 字數 3249 閱讀 7583

我國在上世紀50年代初產生人事檔案以來,作為一項常規性的公共管理工具,對中國的信用建設、幹部職工管理、****、福利分配等方面作出過不可磨滅的制度性貢獻。但是,隨著社會主義市場經濟體制的建立,人事檔案制度的身份性和制度性弊端也顯露無遺,出現了一些死檔、棄檔、虛假檔案、人質檔案、轉殖檔案,甚至人才自由流動中造成了人檔脫節的現象。在人事檔案管理上問題也不少,多數人事檔案管理技術手段滯後,管理人員配備不足,硬體和軟體都比較差。

一些人事檔案室的電腦僅侷限於列印檔案目錄,無法進行人事資訊的查詢和檢索,更無法實現對人事檔案資訊的篩選、排序、分類、彙總,資訊化水平比較低,由此導致很多人事統計工作只能靠手工完成,造**才資源的極大浪費。因此,人事檔案工作者要立檔案意識,堅持以人為本,以民為本,樹立人性化的管理理念。要促進人事檔案盡快從封閉型向開放型轉變,從手工操作型向現代化管理型轉變,從實體檔案管理向虛擬檔案管理轉變,使傳統的檔案工作者向資訊管理工作者轉變。

一、確保人事檔案材料真實性,注意多樣性

人事檔案材料主要由人事、組織、勞資等部門在人事管理活動中形成,它是個人經歷、學歷、社會關係、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄,是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映。因此,真實性是檔案的生命。任何不真實的檔案都會誤國誤民,貽害無窮。

然而,出於檔案當事人自身利益考慮,近些年來人事檔案材料內容失真情況比較普遍,突出的是三齡一歷的造假問題,即有些人在自傳和表中,年齡填的越來越低,參加工作時間和入黨時間越填越早,學歷越填越高。極個別人甚至無中生有,偽造學歷和工作經歷,平步青雲走上高階領導崗位,最典型的莫過於原石家莊市委副書記王亞麗。

人事檔案管理應該強調人事檔案的資訊服務功能,強調檔案的人力資源寫實功能,強調檔案對工作人員合法權益的保護功能。收集材料是人事檔案工作的起點和基礎,要經常地、有計畫地收集和補充人事檔案材料。特別要注重收集反映職工個人素質和業績變化的各種培訓、學歷提高的證書和證明材料,反映職工關係變動的各種聘用合同、勞動合同、合作協議以及解聘、辭退、崗位變動等相關材料,反映職工依法應享有的各種工資福利待遇和其他社會保障權益的原始和變動材料。

人事檔案的形成具有一定的規律和特點,如產生的連續性、**的廣泛性、形式的固定性、相互的聯絡性等等,因而就有多樣的收集方法。要加強教職工的業績跟蹤,關注各種活資訊。不僅要收集文字、**等物質材料,還要注意收集電子資訊、資料庫資訊,在多**、網頁、圖形、**中發現值得入檔的材料。

使人事檔案材料既真實豐富,又具有時代特徵,能夠全面反映乙個員工的德、勤、績、能,為正確培養、選拔和使用人才提供詳實的原始材料。

二、利用abc管理法管理人事檔案,講究科學性

abc管理法最早源於巴雷特曲線圖,美國通用公司的狄凱於2023年將其應用於庫存管理,並命名為abc管理法。這種管理法時運用數理統計的分法,對構成事物的影響因素按主次進行分類排列,以抓住事物的主要矛盾進而對它們實行分別控制的一種科學分類管理技術。它是按照分析的需要,將事物或管理物件的影響因素或所佔比重的大小,劃分為a、b、c三部分,並對其分別進行重點次要和一般三種不同程度的控制和管理,以便最經濟、最有效地使用人力、物力、財力獲得最大的經濟效益。

正因為如此,半個多世紀以來,該分法被廣泛地應用於企業的各項管理工作中,如今在圖書、檔案等文獻資料管理領域也得到了應用。

根據有關規定,人事檔案可以建立正本、副本。正本內容豐富,能全面反映員工的情況。副本內容比較概括,是正本材料的備份或複製件,主要在領導幹部檔案中建立。

一般人事檔案只建立正本。正本由乙個員工的歷史和現實情況的材料所構成,共包括履歷、自傳、鑑定、學歷、職稱、政審、獎勵以及職務、工資等方面的10類材料。根據abc管理法,應重點加強在職人員材料的收集與鑑定工作。

應建立學校各單位、各部門專人負責的收集制度,定期收集,定向收集,隨時收集,追蹤收集,並根據事實準確,材料完整,手續完備的要求,對各類人員的材料進行統一的甄別和審核,根據其真偽和價值決定取捨。工人檔案內容應突出評定崗位技能和學歷、勞動合同、工資、保險福利待遇等重點部分,對政審和參加黨團材料可從簡處置。而離休、退休、離職和死亡人員檔案可以先收集、不整理,以後根據需要再整理。

三、建立人事檔案計算機資訊網路系統,體現先進性

隨著人事檔案管理制度的改革,弱化了人事檔案政治化、神秘化的程度,與此同時,資訊科技和網際網路的飛速發展,改變了人事檔案管理和服務方式,通過計算機網路進行資訊共享和資訊交換,從傳播學的角度講,徹底改變了空間對人的約束。

建立幹部人事檔案多**資訊網路系統,是國家資訊化和新時期組織的迫切需要。採用先進得的電子資訊科技來構建整個人事檔案資訊網路系統要涉及到很多先進的技術,主要包括資料庫技術、多**技術、網路技術等,因此,要採用先進的應用軟體。人事檔案資訊計算機檢索系統中採用現代網路通訊技術,可以將檔案資訊檢索方式由離線檢索、聯機檢索,發展為智慧型檢索及網路檢索,實現檢索資訊傳遞網路化。

人事檔案通過計算機管理,對檔案資訊資源進行分類、提取、分析、加工,可以直接提高檔案工作的效益,提高勞動效率與工作質量,使人事檔案管理更加科學化。並且,與傳統檔案資料相比,數字檔案更易於儲存、查詢和修改,而且可以通過網路快速傳遞,提高檔案的利用率,降低了檔案管理的成本。當然,由於電子檔案儲存中存在著更新版本的不相容性和不可識讀性,所以,儲存材料及載體的易損問題都不能忽視,處理不當回造成寶貴的人事檔案資訊資源丟失。

另外,還要正確運用加密功能,在嚴格界定檔案材料密級的基礎上,對通用資料庫的資料根據使用許可權進行系統的分類加密,防止資訊丟失洩密,給單位和個人造成不應有的損失。

四、重視人事檔案資訊資源的開發與利用,增強實用性

人事檔案工作室是人事工作的重要組成部分,也是國家檔案工作的乙個方面。檔案是人們在各種實踐活動及思維活動中自然形成的歷史記錄,一般說來,其內容比較真實,譽者不過其實,抑者不損其真。正因為如此,檔案的憑證作用和參考作用在各種文獻中居於首位,這是我們應大力開發和利用人事檔案的主要原因。

開發檔案資訊資源的手段很多,最基本的措施是對檔案收集、分類、立卷、排列、編目、鑑定、編制檢索工具以及進行統計等等,這是對檔案的第一次整理。開展檔案文獻編纂公布,則是根據一定的專題,在有關的檔案部門內查選檔案,經過嚴格的編輯加工,以文獻出版物的形式向全社會公布檔案內容,這屬於對檔案的第二次整理。在人事檔案資訊系統建設和應用過程中,要重視資訊資料的採集、開發與利用,不能購置先進的硬體裝置而忽略資訊資源及系統的應用。

要以應用為主線,開發選用一些實用的應用程式,充分利用現有的資訊資源。中國南方人才市場2023年就上網際網路,可蒐集25000條人事檔案資訊,它已向1500個單位提供人才資訊網路的終端,還開發了人才測評軟體系統,為7000多人進行了評估。當前高校可以將不屬於個人隱私部分的內容材料上網,採用網路化管理和服務方式,使人事檔案管理部門與外界的人才資訊交流,由單一的途徑變為開放式的交流模式。

只有堅持以人為本,適度開放個人社會公信平台,才能保障當事人的知情權,使現有制度的既得利益者在公共平台上實現共贏,促進社會主義和諧社會建設。這是人事檔案管理政策的必然趨勢。

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